농산물 부가가치세 병목 현상 해소: 자본 흐름 차단 해소 및 생산 회복의 핵심

VTV.vn - 정부는 농산물, 가축사료 및 세금 환급에 대한 장애물을 제거하고 자연재해 이후 기업이 생산을 신속하게 복구할 수 있도록 지원하기 위해 부가가치세법을 개정할 것을 제안했습니다.

10조원 미상환자본 부담 해소

경제 전문가들에 따르면, 국회가 제10차 정기국회에서 부가가치세법 일부 조항을 개정·보완하는 법률안을 심의한 것은, 특히 자연재해와 시장 변동의 심각한 영향 이후 경제가 조속히 회복되어야 하는 상황에서 제도적 "병목 현상"을 해소하려는 정부의 의지를 분명히 보여주는 것이라고 합니다. 이는 2025년 발효 예정인 부가가치세법 제48/2024/QH15호로 인해 발생하는 문제 해결에 중점을 둔 시의적절하고 긴급한 조치입니다.

재무부 보고서에 따르면, 새로운 부가가치세법은 실무상 중대한 문제점을 야기했습니다. 첫째, 가공되지 않은 농산물이나 전가공 농산물에 대한 세무 규정입니다. 현행 규정에 따르면, 기업 및 협동조합(HTX)이 이러한 농산물을 매매할 때는 5%의 매입 부가가치세를 계산해야 하며, 0% 세율 이하로 수출 또는 판매할 경우 세금 환급 절차를 완료할 수 있습니다.

차, 커피, 식품, 후추, 향신료와 같은 전략적 산업만 해도 수천억 VND에 달하는 VAT를 미리 지불하고 유지해야 했습니다.

이러한 변화로 인해 기업의 자본이 심각하게 정체되었습니다. 보고된 수치에 따르면 차, 커피, 식품, 후추, 향신료와 같은 전략 산업만 해도 수천억 동(VND)에 달하는 부가가치세를 선납하고 보유해야 했습니다. 총 자본금은 10조 동(VND) 이상으로 추산됩니다.

이러한 상황은 자본 비용을 증가시키고 사업 효율성을 저하시킬 뿐만 아니라, 특히 대규모 수출 기업의 현금 흐름에도 큰 부담을 줍니다. 최근 여러 대형 산업 협회 대표들은 자본 재원 확보를 위한 장벽을 해소하고 행정 부담을 줄이기 위해 기존 제도를 복원할 것을 제안했습니다.

예를 들어, 동물 사료에 대한 부가가치세 정책에는 문제가 있습니다. 수입 동물 사료는 부가가치세가 면제되는 반면, 국내에서 생산된 동물 사료에는 5%의 투입 부가가치세가 부과됩니다. 이 세금은 공제되지 않고 생산 원가에 포함되어야 하므로 국내산 제품의 판매 가격이 상승합니다. 이는 불공정 경쟁을 야기하여 가치 사슬을 발전시키고 투입 비용을 절감하려는 국내 축산업에 불리하게 작용합니다.

자본 흐름 차단 해제, 경쟁 확대 및 사기 통제

정부는 이러한 문제를 근본적으로 해결하기 위해 국회에 세 가지 핵심 개정안을 심의하고 승인할 것을 제안했습니다. 첫째, 농산물에 대한 세금 공제 정책을 복원하는 것입니다. 이 법안 초안은 다음과 같은 방향으로 규정을 복원할 것을 제안합니다. 기업 및 협동조합이 생산 조직 및 개인으로부터 농산물 , 임산물 및 수산물(가공되지 않았거나 정상적으로 가공된 것)을 구매하여 다른 기업 및 협동조합에 판매하는 경우, 부가가치세(VAT)를 계산하지 않아도 되지만, 매입 부가가치세는 여전히 공제받을 수 있습니다.

실제로 이 규정은 2014년부터 안정적으로 시행되어 국가 예산 수입에 영향을 미치지 않으면서, 기업들이 세금 납부를 위해 거액의 자본을 조달하고 환급을 기다리는 번거로움을 피할 수 있도록 돕고 있습니다. 이는 자본 정체 문제를 해결하고 행정 절차를 간소화하여 수출 활동에 가장 유리한 환경을 조성하는 가장 근본적인 해결책으로 여겨집니다.

또한, 동물 사료에 대한 공정한 경쟁을 보장합니다. 정부는 동물 사료로 사용되는 농작물, 임업, 가축 및 수산물에 대한 부가가치세(VAT) 세율 적용 규정을 폐지할 것을 제안했습니다. 이는 세금 정책을 통일하여 국내산 동물 사료를 수입품과 마찬가지로 비과세로 전환함으로써 생산 비용을 절감하고 베트남 농산물의 경쟁력을 강화하기 위한 것입니다.

세금 환급의 "병목 현상"을 제거해야 합니다.

특히 세금 환급의 "병목 현상"을 해소하는 것입니다. 세 번째 중요한 개정안은 세금 환급 조건 규정을 폐지하는 것입니다. 즉, 구매자는 판매자가 세금을 신고하고 납부한 경우에만 세금 환급을 받을 수 있습니다. 이 규정은 특히 송장 분야의 사기를 방지하기 위해 도입되었지만, 실제로는 합법적인 수출 사업체에 지연과 위험을 초래했습니다. 여러 중개 판매자의 세금 의무를 확인할 수단이 부족하여 세금 환급 절차가 정체되는 것입니다.

정부는 현재 국회에 제출된 세무행정법 개정안에 추가된 규정을 통해 세금환급 사기에 대한 검사, 감독 및 예방 업무를 엄격하게 시행할 것이라고 밝혔습니다. 이를 통해 각 당사자가 법 앞에서 독립적으로 책임을 지는 원칙을 보장하는 동시에 세금환급금의 흐름을 적시에 정리할 수 있습니다.

하노이 중소기업협회 부회장 겸 사무총장인 막 꾸옥 아인 박사에 따르면, 이번 부가가치세법 개정안은 국가관리기관의 유연성과 경청을 보여주는 사례입니다. 이상적인 부가가치세 정책은 중립성을 확보해야 합니다. 즉, 기업의 의사결정을 왜곡하거나 자본 부담을 가중시키지 않아야 합니다. 무역망 내 농산물에 대한 매입세액 공제 규정을 복원하는 것은 국제 관행 및 부가가치세 기본 원칙, 특히 수출 비중이 높은 품목에 대한 규정과 완전히 부합합니다. 그러나 제정 기관은 구매 단계에서 발생할 수 있는 부당이득이나 송장 사기의 여건 조성을 방지하고 예산 손실을 방지하기 위해 새로운 법적 허점을 면밀히 검토하고 예측해야 합니다.

커피 수출업체인 민지아 수입수출 주식회사(Minh Gia Import Export Joint Stock Company)의 한 관계자는 기업 관점에서 정부의 제안에 강력히 동의했습니다. "커피·차 산업에 5조 동(VND) 이상의 자본이 묶여 있는데, 이는 엄청난 규모로 경쟁력을 약화시키고 있습니다. 예상대로 법이 개정되어 2026년 1월 1일부터 조기 시행된다면, 우리의 재정적 압박은 즉시 해소될 것입니다. 판매자에게 세금 환급 의무를 부과하는 조건을 폐지하는 것 또한 현명한 조치입니다. 기업은 제3자의 세금 의무에 대해 책임을 질 수 없고, 또 그렇게 해서는 안 되기 때문입니다. 오히려 세무 당국은 기술 개발 및 세무 환급 후 검사를 통해 관리를 강화해야 합니다."라고 회사 관계자는 강조했습니다.

부가가치세법 개정은 몇 가지 조항만 조정한 것이지만, 기술적 세무 문제를 해결할 뿐만 아니라, 유리하고 안정적이며 투명한 사업 환경을 구축하려는 정부의 의지를 보여주는 매우 중요한 전략적 의의가 있으며, 농업 및 수출 부문의 지속 가능한 발전을 위한 중요한 원동력이 될 것입니다.

출처: https://vtv.vn/go-diem-nghen-thue-gtgt-nong-san-chia-khoa-khoi-thong-dong-von-va-phuc-hoi-san-xuat-100251208144132863.htm