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옐로카드 제거, 다른 나라에서 보기

Người Lao ĐộngNgười Lao Động06/10/2023

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검사단이 2018년 베트남을 방문한 후, 2019년 11월 EC는 법적 틀, 모니터링, 검사, 어선 활동 통제, 선단 관리, 수산물의 산출량 및 추적성 인증, 법 집행을 포함하여 4개 그룹에 대한 9개 그룹의 권고안을 철회한다고 발표했습니다.

지난 6년 동안 우리는 옐로카드를 해제하지 못했지만, 여러 해결책이 있었습니다. 옐로카드를 성공적으로 해제한 두 아세안 국가의 사례를 참고해야 합니다. 필리핀(벌금 부과 후 9개월 만에), 특히 베트남과 유사한 특성과 상황을 가진 태국이 옐로카드를 4년 만에 해제했습니다.

2015년 EC로부터 벌금을 부과받은 태국은 초기에 몇 가지 조치를 취했지만, 자유롭게 조업하던 어민들의 협조 부족과 비용 부담을 우려하여 실패했습니다. 노력할 가치가 있다는 판단에 따라 태국은 모든 어선에 종합적인 어선 위치 추적 시스템(VMS)을 구축했습니다. VMS는 선박당 약 1,000달러의 비용이 들었으며, 선주들은 월 25달러의 VMS 서비스 이용료를 지불해야 했습니다.

VMS 덕분에 태국 수산부는 어민들의 조업 위치를 정확히 파악하고 필요 시 신속하게 경고하고 개입할 수 있습니다. 또한 VMS 덕분에 해산물의 원산지를 쉽게 추적할 수 있어 누구도 원산지를 속일 수 없습니다. 따라서 EU 회원국들이 원산지를 추적할 때까지 기다릴 필요 없이, 태국은 수입을 허용할 수 있는 한 걸음 더 나아갔습니다.

또한 태국은 방콕과 인접한 사뭇사콘 주에 24시간 상시 근무하는 어업 감시 센터를 설립했습니다. 원양 어선의 모든 활동은 이 센터에 설치된 화면에 표시됩니다. 선박이 외국 해역을 침범하면 센터 직원은 해당 선박의 귀환을 요청하는 통지서를 발행합니다. 선주는 자신의 휴대 기기에 앱을 설치하여 선박의 입출항을 등록하고, 동시에 선박의 운항 일정을 일, 시간, 심지어 분 단위로 파악해야 하는 의무가 있습니다.

또한 포괄적인 디지털 관리 시스템을 통해 절차와 허가가 투명하고 엄격하게 준수되어 불법 노동과 선내 노동자 착취를 방지합니다. 정부 의 이러한 의지를 입증하듯, 태국은 2018년 국제노동기구(ILO)의 강제 노동 금지 협약을 비준했습니다.

특히 태국은 위반 행위와 상습 위반자에게 매우 엄중한 제재를 가하고 있으며, 어업을 영구적으로 금지하는 강력한 정책을 시행하고 있습니다. 방콕 포스트에 따르면, 현재 어선 소유주들은 300개가 넘는 법률 조항의 구속을 받고 있습니다. 당시 어선 소유주와 어부들은 이 법률 조항이 엄격하고 숨 막히는 것이라고 생각했지만, 정부 기관은 확고한 입장을 유지하며 규정을 완화하지 않았습니다.

또 다른 좋은 방법은 태국이 주요 해산물 기업들의 참여를 촉구하는 것입니다. 전 세계 참치 통조림 제품의 20%를 차지하는 타이 유니온(Thai Union)은 "Change the Ocean"이라는 캠페인을 시작하여, 관련 기업들이 제품의 원산지를 추적할 수 있도록 지원하는 데 중점을 두었습니다.

위에서 언급한 많은 과감한 조치와 함께, 2019년 초 EU는 태국 해산물에 대한 IUU(불법·비보고·비규제) 경고 카드를 철회했습니다.

태국 사례에서 얻은 교훈은 확고한 결의와 디지털 활용입니다. 만약 태국이 할 수 있다면, 우리는 할 수 없습니다.


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