하노이 시내를 이동하는 수단으로 전기 자동차를 이용하는 사람들이 늘고 있다 - 사진: NGUYEN KHANH
초안에 따르면 1단계 시범 지역으로 호안끼엠구가 선정되었습니다.
그렇다면 하노이는 휘발유 오토바이 운행 금지 시범 사업을 시행하기 위해 어떤 준비를 할 것인가?
저배출 구역을 위한 다양한 해결책의 결합.
하노이 인민위원회가 개발한 저공해구역(LEZ) 프로젝트 초안에 따르면, 시는 계획된 LEZ 시범 지역 주변에 자동차와 오토바이 주차장 20곳을 배정했습니다. 동시에 하노이시는 순환도로 1호선 지역 내에 약 80개의 버스 정류장과 주차장을 개발할 계획입니다. 구체적으로는 호안끼엠구에 3곳, 꾸아남구에 2곳, 응옥하구에 8곳, 장보구에 7곳, 하이바쭝구에 19곳, 반미에우-꾸옥뚜꿍구에 3곳, 오쪼두아구에 7곳, 바딘구에 11곳, 떠이호구에 20곳이 조성될 예정입니다.
시는 자전거 및 전기자전거 대여소/대여 지점을 약 30~35개 추가 설치할 계획이며, 수용 인원은 250~300대입니다. 전기차 배터리 교환소 및 충전소 설치 위치와 관련해서는 1차 순환도로 내에 설치하는 방안을 검토할 예정입니다.
또한 하노이시는 순환도로 1, 2, 3번 구간 내에서 전기와 친환경 에너지를 활용할 수 있도록 버스 네트워크를 조정하고 재편했습니다. 동시에 좁은 도로를 운행하는 소규모 버스 노선을 새로 개설하고 기존 노선을 대체하여 주요 환승 지점과 연결했습니다.
하노이 인민위원회에 따르면, 전기차 지원 인프라가 지속적으로 개선되고 있으며, 여러 지역에 충전소와 배터리 교환소가 추가로 설치되고 있습니다. 또한, 인공지능(AI) 기반 교통 카메라 시스템을 도입하여 차량을 모니터링하고 제어할 예정이며, 교통 표지판, 감시 시설 및 동기화된 데이터 관리 시스템과 연계할 계획입니다.
하노이 인민위원회는 "도시가 대기질 모니터링 센서를 설치하고, 배출량 감축 방안의 효과를 평가하기 위한 모델링을 병행하는 계획을 수립 중"이라고 밝혔습니다.
어떻게 전환을 지원하시겠습니까?
하노이 인민위원회가 마련 중인 결의안 초안에 따르면, 시 예산은 하노이에 2년 이상 영구 또는 임시 거주하는 사람들에게 직접적인 지원을 제공할 예정입니다. 지원 대상은 결의안 발표 이전에 등록된 휘발유 오토바이 또는 스쿠터 소유자로서, 1천만 VND 이상의 친환경 에너지 차량으로 교체하는 사람들입니다. 구체적으로, 각 개인은 결의안 시행일부터 2030년 1월 1일까지 차량 한 대에 대한 지원을 받게 됩니다.
보조금은 차량 가격의 20%이며, 최대 500만 VND를 초과할 수 없습니다. 저소득 가구는 차량 가격의 100%를 지원받지만, 최대 2천만 VND를 초과할 수 없으며, 준저소득 가구는 80%를 지원받지만, 최대 1천5백만 VND를 초과할 수 없습니다.
현금 지원이 불가능한 경우, 주민들은 동등한 가치의 대중교통 이용권으로 지원을 받을 수 있습니다. 또한 하노이시는 개인이 오토바이 또는 전기 스쿠터를 최대 12개월 할부로 구매할 경우, 대출 계약 총액의 30%에 해당하는 이자를 보조할 예정입니다.
하노이에서 공공 서비스, 여객 운송 및 화물 운송을 제공하는 기업 및 단체가 친환경 운송 수단에 투자할 경우, 해당 예산은 대출 기간(최대 5년) 동안 상업 은행 대출 이자의 30%를 보조할 것입니다.
구체적으로는 구급차, 우편 차량, 특수 차량(도로 청소차, 세차차, 쓰레기 수거차), 스쿨버스, 택시, 8인승 미만의 계약 차량, 도시 대중교통에 사용되는 렌터카 등이 포함됩니다.
자율주행 차량 대여 서비스를 제공하는 기업이 공공 목적의 친환경 교통수단에 투자할 경우에도 유사한 금리 지원 정책이 적용됩니다.
필요한 모든 보조 도구를 준비하십시오.
전 국회의원 이자 자원·환경·지역사회개발연구소 소장인 부이 티 안 부교수는 하노이 인민위원회가 최근 발표한 저개발지역(LEZ) 시범사업 초안을 "올바른 방향"이라고 평가했습니다. 안 교수는 하노이시가 순환도로 1호선 전체가 아닌 제한된 지역에서 먼저 시범사업을 추진하기로 한 결정은 수도 정부의 "올바른 판단"을 보여주는 것이라고 분석했습니다.
이 초안은 하노이가 전면적인 금지 조치를 즉시 시행하지 않고 3단계로 구성된 구체적인 로드맵을 따랐음을 보여주는데, 이는 하노이의 현실에 중요하고 적절한 조치입니다. 시범 지역 선정과 관련하여 안 씨는 호안끼엠구를 시작으로 한 것은 "매우 적절하며" 현대적인 통치 방식을 반영한다고 생각합니다.
안 씨는 이 프로젝트를 더욱 자세히 평가하며, 하노이가 교통, 환경, 치안 등 다양한 분야의 관점을 통합하고 데이터와 AI 카메라를 활용하여 사업을 추진했다고 언급했습니다. 특히 하노이가 구체적인 로드맵을 수립하여 신중하고 극단적이지 않은 접근 방식을 취했다는 점이 주목할 만하다고 평가했습니다. 안 씨는 "이는 행정적 강압이 아닌 현대적인 거버넌스 사고방식을 반영하는 훌륭한 접근 방식"이라고 덧붙였습니다.
그러나 안 씨는 하노이가 현재 완전한 정책 프레임워크를 갖추지 못했고, 인프라도 아직 충분히 갖춰지지 않았으며, 휘발유 엔진 오토바이에 대한 제한 및 궁극적인 금지를 효과적으로 시행할 수 있는 통제 수단도 준비되지 않았다고 지적했습니다.
구체적으로 말하자면, 시는 휘발유 엔진 오토바이를 금지하기 전에 사람들이 다른 교통수단으로 전환할 수 있도록 지원하는 정책을 먼저 시행해야 합니다.
또한 하노이시는 휘발유 오토바이 운행 금지 조치를 시행하기 전에 필요한 모든 지원 수단을 준비해야 합니다. 여기에는 휘발유 오토바이와 전기 오토바이를 식별하고 구분할 수 있는 AI 카메라 시스템과 효과적인 단속을 보장하는 개선된 배출가스 제어 시스템이 포함됩니다.
인프라와 관련하여 안 씨는 하노이가 현재 휘발유 차량에서 전기 자동차로의 전환을 지원하는 데 필요한 인프라가 부족하다고 지적했습니다.
"주차 공간은 여전히 매우 부족하고, 전기 버스는 아직 완전히 개발되지 않았으며, 대중교통으로는 이를 대체할 만큼 충분하지 않습니다."라고 그녀는 말했다. 게다가 하노이는 현재 구체적인 정량적 환경 목표가 부족하다. 그녀에 따르면, 휘발유 오토바이 운행 제한으로 미세먼지나 이산화탄소 배출량이 얼마나 감소할지 등과 같은 명확한 핵심성과지표(KPI)를 개발해야 한다.
안 씨는 "평가와 의사결정의 공정성을 보장하기 위해 구체적인 정량적 기준이 있어야 한다"고 강조했습니다.
하노이 교통대학교 도로 및 도시교통학과 학과장을 역임했던 투 시 수아 교수는 하노이 시가 순환도로 1호선을 완전히 확장하려면 휘발유 오토바이를 완전히 금지하기보다는 배출가스 기준을 완화하는 방식으로 규제해야 한다는 주장을 타당하다고 평가했습니다.
"대중에게 광범위한 영향을 미치지 않으려면 배출가스 검사와 함께 구체적인 로드맵이 필요합니다. 가솔린 오토바이의 종류가 다양하기 때문에 오랫동안 등록된 모든 차량이 배출가스 기준 적용 대상에서 제외되는 것은 아니며, 따라서 모든 차량을 금지해야 하는 것도 아닙니다."
수아 씨는 "더 나아가 대기오염 통제 및 배출량 검사는 하노이 도심뿐만 아니라 인접 지방에도 적용되어야 합니다. 도시 외곽의 오염원 또한 수도의 환경에 상당한 영향을 미치기 때문입니다. 따라서 이러한 조치는 하노이에서만 시행하는 것이 아니라 포괄적으로 추진해야 합니다."라고 말했습니다.
충전소 인프라가 구축되고 있습니다.
하노이시 건설국 부국장인 다오 비엣 롱 씨는 하노이시가 대중교통 수송 능력 확충을 위해 선제적인 준비를 해왔다고 밝혔습니다. 현재 순환도로 1호선 지역에는 하루 약 46만 2천 명의 승객을 수송할 수 있는 두 개의 도시철도 노선(2A호선과 3.1호선)과 하루 90만 3천 명 이상의 승객을 수송하는 45개의 정부 지원 버스 노선이 운행되고 있습니다.
향후 하노이시는 순환도로 1호선 내 친환경 버스 운행 비율을 극대화하고, 시범 지역을 통과하는 노선을 우선적으로 운행할 계획입니다. 2분기에는 대중교통 이용 편의성을 높이기 위해 공공 자전거 거치대를 추가 설치하고, 좁은 골목길에 적합한 소형 전기 버스 노선 개설 가능성도 검토할 예정입니다.
또한 하노이시는 시범 지역 경계에 있는 주요 진입로에 주차장을 마련하여 시민들이 자가용 대신 대중교통을 이용하도록 유도하는 계획을 수립하고 있습니다. 초기에는 순환도로 1호선 내 210곳 이상의 지점이 선정되었으며, 이 과정은 현재도 진행 중입니다.
충전소 및 배터리 교환 시설, 특히 오래된 아파트 건물 지하에 위치한 충전소의 화재 안전 규정과 관련하여 건설부 관계자는 관련 당국이 현재 법적 틀을 최종 확정하고 있다고 밝혔습니다.
이에 따라 하노이 인민위원회 산하 범부처 태스크포스는 사람들이 2~3분 만에 배터리를 교체할 수 있도록 공공장소에 소형 배터리 교환함 네트워크를 구축하는 계획을 수립했습니다. 이 계획은 노후 주거 지역과 구시가지의 화재 안전 문제와 공간 제약을 동시에 해결할 수 있습니다. 이 계획은 현재 하노이 인민위원회의 검토를 위해 제출되었습니다.
전기 자동차를 지원하는 에너지 인프라에 관한 정보가 필요합니다.
베트남의 전기차 및 에너지 스타트업 셀렉스 모터스의 응우옌 후 푸옥 응우옌 CEO는 투오이 트레 신문 과의 인터뷰에서 휘발유 오토바이의 사용을 제한하거나 금지하는 목표를 달성하기 위해서는 기업 간 공유를 통한 공공 에너지 인프라 구축이 필요하다고 강조했습니다. 이는 소수의 자동차 제조업체가 충전소를 독점하여 소비자의 전기차 선택권을 제한하는 상황을 방지하기 위한 것입니다.
"하노이시는 종합적인 에너지 인프라 계획을 수립하고 이를 시민과 기업에 널리 공개해야 합니다. 이를 통해 기업은 시와 협력하여 에너지 인프라를 개발할 수 있습니다. 또한, 시민을 위한 지원 정책과 보조금 외에도 전기차 개발 및 에너지 인프라 분야에서 기업을 지원할 수 있는 체계를 동시에 마련해야 합니다."
응우옌 씨는 "이는 전기 자동차의 대중화에 기여할 뿐만 아니라 베트남 전기 자동차 산업의 발전을 촉진할 것"이라고 강조했습니다.
하노이 롱비엔역에서 사람들이 전기버스에 탑승하고 있다 (4월 19일 촬영) - 사진: TTD
"공정성, 투명성, 실용성"이라는 철학을 강조해야 합니다.
호치민시 수자원환경협회(HAWE)의 마이 투안 안 부교수에 따르면, 저공해구역(LEZ)을 효과적으로 시행하기 위해서는 도시가 다음 5가지 핵심 요소에 주의를 기울여야 합니다.
1. 저공해구역(LEZ) 설정에 대한 투명한 기준을 마련하여, LEZ가 특정 집단에 특혜를 주기 위한 것이 아니라 주민들의 건강 위험이 가장 높은 지역을 대상으로 한다는 점을 명확히 해야 합니다. 따라서 행정 중심지와 같은 주관적인 기준에 따라 지역을 선정하는 대신, 호흡기 질환 발병률이 높은 지역, 아동/노인 인구 밀도가 높은 지역, 미세먼지 농도가 기준치를 초과하는 "핫스팟" 지역 등 건강 지표에 기반한 공개적인 평가표를 마련해야 합니다. 또한, 전기버스, 지하철, 충전소의 보급률이 기준을 충족하는 경우에만 LEZ를 시행해야 합니다.
2. 저공해구역(LEZ)의 규모는 경제 시스템에 갑작스러운 충격을 주지 않고, 사람들이 교통수단 전환에 필요한 재정적 준비를 할 시간을 주기 위해 "파급 효과"를 고려하여 점진적으로 시행되어야 합니다. 고정된 저공해구역을 적용하는 것이 아니라, 주민과 방문객이 적응할 수 있도록 단계별로 적용해야 하며, 여러 단계를 고려하는 것도 가능합니다.
3. 도심을 통과하는 통근자들의 생활에 지장을 주지 않도록 "도시 흐름"의 충돌 문제를 해결해야 합니다. 이를 위해 저공해구역(LEZ) 순환도로에 대규모 주차장을 건설하고, 이를 도심으로 연결되는 무료 또는 저렴한 대중교통망과 직접 연계하는 등의 기술적 해결책이 필요합니다. 동시에, 지역 주민들을 위한 특별 세금 감면, 통행료 인하, 저공해구역 거주민을 위한 전환 기간 연장 등의 지원책도 마련해야 합니다.
4. 저공해구역(LEZ)은 "인구 분산" 및 "전반적인 지속 가능한 개발"과 병행되어야 하며, LEZ가 단독 해결책이 아니라 종합적인 계획의 일부가 되어야 함을 강조해야 합니다. 공정성을 확보하기 위해 도심 지역의 휘발유 엔진 오토바이 운행 제한과 더불어 교외 지역 공장에 대한 24시간 온라인 감시를 포함한 동시적인 통제가 시행되어야 합니다.
5. 합의를 도출하기 위해 디지털 도구를 활용하십시오. 여기에는 시민들이 자신의 집 주변 공기 질을 저공해구역(LEZ)과 비교하여 확인할 수 있도록 하는 것, "배출 부담금"으로 징수한 수익을 투명하게 공개하고 해당 자금이 전기 버스와 녹지 공간에 재투자되고 있음을 입증하는 것이 포함됩니다.
투안 안 씨는 "단순히 명령으로만 관리되는 것이 아니라 데이터와 사회 복지 정책을 통한 설득으로도 관리되는 '모범 구역'이 되는 저공해 구역 모델로 나아가야 한다"고 밝혔습니다.
호치민시는 하노이보다 일정 기간 후에 이를 시행할 예정입니다.
호치민시에서도 저공해구역(LEZ) 건설 프로젝트가 마무리 단계에 접어들어 호치민시 인민위원회의 승인을 기다리고 있습니다. 호치민시 건설국 부국장인 부이 호아 안 씨는 "호치민시는 하노이보다 조금 늦게 시작할 수도 있다"고 말했습니다.
호치민시 환경보호국 부국장인 까오퉁선 씨는 오염의 주요 원인이 세 가지라고 밝혔습니다. 첫째는 교통으로 60% 이상을 차지하며, 둘째는 산업 시설 및 공장의 생산 활동, 셋째는 일상생활 활동입니다.
호치민시 농업환경국은 시 지도부에 교통 부문에 저배출구역(LEZ)을 설정하고, 시범 사업을 실시하며, 장기적인 이행 상황을 평가하는 등 구체적인 과제를 담은 실행 계획을 수립할 것을 권고했습니다.
이에 따라 2030년까지 모든 대중교통 및 서비스는 100% 전기차로 전환해야 하며, 배출 기준을 충족하지 못하는 개인 차량의 수를 점진적으로 줄여나가야 합니다. 시는 깐지오 지구와 콘다오 경제특구에서 이 계획을 시행할 예정이며, 2027년까지 완료될 것으로 예상됩니다. 또한, E10 휘발유 사용으로의 전환을 촉진하여 청정 연료 적용에 대한 연구도 진행할 것입니다.
출처: https://tuoitre.vn/ha-noi-chuan-bi-gi-de-cam-xe-may-xang-20260426085009261.htm
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