이 정책은 도시 질서, 시민의 생계, 그리고 수도의 외관과 직접적으로 관련되어 있기 때문에 많은 관심을 받고 있습니다.
하노이에서 보도는 오랫동안 보행자만을 위한 공간이 아니라 수만 개의 소규모 사업체에 생계를 제공하는 원천이었습니다. 음료 가판대와 음식 노점상부터 상점가를 활용한 상점까지, 보도 상권은 특히 구시가지나 관광 거리, 맛집 거리에서 흔히 볼 수 있는 도시 생활의 한 부분입니다.
하지만 보도를 장기간 침범하는 행위는 여러 가지 부정적인 결과를 초래합니다. 많은 곳에서 노점상이나 주차된 차량 때문에 보도가 점유되어 보행자들이 어쩔 수 없이 차도로 걸어야 합니다. 이는 도시 미관을 저해할 뿐만 아니라 교통 안전에도 위험을 야기합니다.
따라서, 효과적인 시행이 어려운 전면적인 금지보다는 보도의 일부 구간을 조건부로 사용하도록 허용하는 것이 더 적절한 해결책으로 여겨집니다. 적절히 관리된다면, 이 정책은 상업 활동을 규제하고 예산 수입을 늘리는 동시에 야간 경제 활성화에도 기여할 것입니다.
특히 하노이시는 상당히 엄격한 기준을 설정했습니다. 보행자를 위해 최소 1.5미터를 확보한 후에도 보도 폭이 최소 3미터 이상인 거리만 시범 사업 대상지로 고려됩니다. 이는 보도가 어떤 상황에서도 최우선적으로 보행자를 위한 공간이어야 한다는 중요한 원칙입니다. 주택 앞 보도는 공공재산이므로 개인의 "사적 권리"로 간주될 수 없습니다.
단계적 시행과 시범 사업은 시 정부의 신중한 접근 방식을 보여줍니다. 이는 실제 효과를 평가하고 과거의 혼란스럽고 보기 흉한 상황이 재발할 수 있는 부실한 관리를 방지하기 위해 필요한 조치입니다.
정책의 효과를 위해서는 관리와 감독이 가장 중요합니다. 투명성이 확보되지 않으면 보도 임대는 부정적인 결과나 불공정 경쟁으로 이어질 수 있습니다. 시는 선정 기준, 임대료, 사용 가능 면적, 사업자의 책임 사항 등을 명확하게 공표해야 합니다. 또한, 보도 사용이 규정을 준수하도록 하기 위해서는 기술 활용 확대,CCTV 설치, 자동화된 단속 시스템 도입 등이 필수적입니다.
더욱 중요한 것은 보도 문제를 도시 관리의 관점뿐 아니라 사람들의 생계와 관련해서도 바라봐야 한다는 점입니다. 많은 자영업자와 소규모 사업자에게는 단 몇 제곱미터의 보도가 중요한 수입원이 됩니다. 따라서 정책은 도시 질서를 유지하면서 사람들이 합법적으로 사업을 운영할 수 있는 여건을 조성하는 균형 잡힌 접근 방식을 취해야 합니다.
많은 국가에서 보도를 영업에 활용하는 것이 금지되어 있지는 않지만, 면적, 시간, 보행자 통행 등에 대한 엄격한 규정이 항상 적용됩니다. 하노이는 이러한 경험을 참고하여 적절한 모델을 개발할 수 있을 것입니다.
보도 공간 임대는 단순히 몇 제곱미터의 땅을 임대하는 문제가 아니라 도시 관리의 문제이기도 합니다. 잘 활용한다면 하노이는 야간 경제를 활성화하는 동시에 더욱 문명화되고 현대적이며 살기 좋은 도시 이미지를 구축할 수 있을 것입니다.
출처: https://nld.com.vn/tphcm-hai-benh-vien-lon-cung-bieu-dien-phau-thuat-robot-196260514100817683.htm
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