기자: 선생님, 하이퐁 시는 2025년 정부 결의안 25호에 명시된 12.5% 성장 목표를 달성하기 위해 6가지 핵심 해결책을 제시했습니다. 선생님께서는 현재 하이퐁 시의 경제 규모로는 이러한 성장이 큰 도전이라고 평가하셨는데, 하이퐁 시는 이러한 성장 목표를 달성하기 위해 무엇을 할 예정입니까 ?
응우옌 반 퉁 : 2025년은 하이퐁 발전에 중요한 해가 될 것입니다. 2024년 하이퐁의 GRDP 규모는 약 446조 VND(183억 달러)로, 하노이, 호치민, 빈증 , 동나이에 이어 전국 5위를 차지합니다. 하이퐁시는 전국에서 경제 규모가 가장 큰 5개 지방 중 가장 높은 12.5%의 성장 목표를 설정했습니다. 이는 당 위원회, 정부, 그리고 시민들의 높은 의지를 보여줍니다. 이 목표는 단순한 숫자가 아니라 하이퐁이 돌파구를 찾고 국가 전체의 성장에 기여하는 원동력입니다. 특히 하이퐁의 경제 규모가 점차 커짐에 따라 어려움을 겪고 있다는 것을 하이퐁시는 잘 알고 있습니다.
또한, 하이퐁은 외부 요인, 특히 세계 경제 변동과 주요 국가의 무역 정책에 직면해야 합니다. 일반적으로 미국의 상호 조세 정책은 수입 및 수출 활동에 새로운 장벽을 형성하여 하이퐁 의 제조 및 물류 산업에 영향을 미칠 수 있습니다.
하지만 하이퐁은 어려움에 굴하지 않습니다. 시는 위기 속에 기회가 있음을 분명히 인지하고 있으며, 이러한 어려움을 혁신과 더욱 강력한 발전을 위한 동력으로 삼을 것입니다. 12.5%의 대규모 성장 목표를 달성하기 위해서는 중앙 정부의 지원, 당위원회 전체의 노력과 합의, 그리고 획기적인 정책과 메커니즘을 갖춘 시민들의 공감대가 필수적입니다. 따라서 하이퐁시는 다음과 같은 6가지 핵심 해결책에 집중하고 있습니다.
도시의 법률 시스템과 중요한 정책 메커니즘을 구축하고 이행하는 작업에 집중하며, 여기에는 다음과 같은 몇 가지 중요한 과제가 포함됩니다. 국회(NA)의 2021년 11월 13일자 결의안 35/2021/QH15를 대체하는 결의안(NQ)의 서류를 완성하여 NA 제9차 회기에 제출합니다. 중앙 정부의 지시에 따라 지방 및 공동체 수준의 행정 단위 배치를 완료합니다. 헌법 개정에 적극적으로 참여하고, 지방 및 공동체 수준의 행정 단위 배치와 관련된 법률 제도를 완성하고, 도시 및 공동체 정부 기구의 원활한 운영을 보장하고, 배치 후 즉시 시행합니다. 2025년 하이퐁시에 차세대 자유무역지대(FTA)를 설립하는 프로젝트를 작성하여 총리에게 제출합니다. 이 FTA가 체결되면 남부 연안 경제지대(EEZ)가 형성되어 향후 하이퐁의 사회경제적 발전을 위한 넓은 공간이 마련될 것입니다.
다음으로, 도시는 성장 모델을 혁신하고 경제를 재구조화하며, 국내외 투자 유치 활동을 강화하는 데 주력하여 2025년까지 45억 달러의 FDI 자본을 유치하는 목표를 달성하고자 노력합니다. 도시의 공공 투자 자본 지출을 촉진하여 정부가 지정한 총리 계획의 95% 지출률을 달성하고자 노력합니다. 현재의 성급 행정 단위 배치에 따라 의미 있는 연결성을 갖춘 핵심 프로젝트에 투자하는 데 주력합니다.
하이퐁은 인프라 구축 및 경제 공간 확장에 지속적으로 집중하고 있습니다. 투자자들에게 유리한 환경을 조성하기 위해 교통 인프라, 항만, 공항, 산업단지(IP), 산업 클러스터(IC)를 개발하고, 남부 해안 경제특구, 기존 산업단지 및 IC의 예정된 일정에 따라 인프라 구축 절차 및 투자를 가속화하고 있습니다. 락후옌(Lach Huyen) 컨테이너 항만 지역은 현재 개발 중이며, 8개 선석 건설에 투자하고 있습니다. 그중 1번과 2번 선석은 2018년부터 개발이 완료되었습니다. 3번 선석에서 6번 선석으로의 완공을 가속화하여 곧 가동될 예정입니다. 7번과 8번 선석에 대한 건설 절차를 이행하고, 도로, 철도, 내륙 수로 인프라와 하이퐁 항만을 연결하는 작업을 완료하고 동기화합니다. 깟비 국제공항 확장을 위한 투자 프로젝트의 진행 속도를 높이고 완료하여 도시의 서비스 및 물류 발전에 활력을 불어넣고 있습니다.
현재까지 이 도시는 건설부 및 관련 기관과 적극적으로 협력하여 2025년 라오까이-하노이-하이퐁 철도 건설 투자 프로젝트를 시작하고 있습니다. 하이퐁은 또한 위 프로젝트를 시행하기 위해 도시 예산에서 약 11조 VND를 적극적으로 기부하기로 약속했습니다.
이와 함께 하이퐁은 공공-민간 파트너십 형태로 하이퐁 시와 타이빈 성을 통과하는 9km의 해안도로 구간을 건설하는 투자 프로젝트에서 어려움과 장애물을 제거하는 데 주력하고 있습니다.
기자: 최근 하이퐁 시의 난관 중 하나는 공공 투자 자본의 투자 지연입니다. 위원장님께서는 하이퐁 시가 제시한 계획에 최대한의 자원을 집중할 수 있도록 이러한 한계점들을 어떻게 해결해 나갈 계획인지 말씀해 주시겠습니까?
응우옌 반 퉁(Nguyen Van Tung) 씨 : 공공 투자 자본 지출은 도시의 사회경제적 개발 목표 이행에 직접적인 영향을 미치는 핵심 요소입니다. 최근 몇 년 동안 하이퐁 시는 공공 투자 자본 지출을 위해 많은 노력을 기울이고 여러 가지 과감한 해결책을 마련했습니다. 구체적으로, 2023년에 시는 20조 4,321억 2,800만 동을 지출했는데, 이는 총리가 배정한 계획의 152%, 시 인민위원회가 배정한 계획의 97%에 해당합니다. 2024년에는 시는 약 21조 2,880억 동을 지출했는데, 이는 총리가 배정한 계획의 125%, 시 인민위원회가 배정한 계획의 95.2%에 해당합니다.
2025년 1분기 말까지 하이퐁은 공공 투자 자본 2조 5,050억 동 이상을 지출했는데, 이는 할당된 계획의 10%에 해당합니다. 2025년 지출 진행을 가속화하기 위해 시는 연초부터 강력한 지침을 내려 시 인민위원회 위원장과 상임 부위원장이 이끄는 2025년 공공 투자 자본 지출을 촉구, 검사, 어려움 및 장애물 제거, 촉진에 대한 02개 시 실무 그룹을 설립했습니다. 시는 각 프로젝트, 각 투자자 및 문제가 있는 지방의 어려움과 장애물을 신속하게 제거하기 위해 정기적으로 전문 회의를 개최할 것입니다. 이와 함께 시 당 위원회 상임 위원, 시 인민위원회 지도자는 지출 작업을 직접 지시하고 촉구합니다. 부서장, 지부, 지방 자치 단체장 및 투자자는 해당 단위의 지출 진행에 가장 큰 책임이 있습니다. 공공투자자본의 집행 및 지출을 획기적으로 촉진하기 위해 유연하고 창의적이며 시의적절하고 효과적인 조치와 해결책을 시행하는 데 집중해야 합니다. 시는 각 사업에 대해 월별 및 분기별로 세부적인 지출 계획을 수립하여 2분기 말까지 45%, 3분기 말까지 70~80%, 4분기 말까지 90%, 그리고 2026년 1월 31일까지 할당된 계획의 96%를 집행하는 것을 목표로 하고 있습니다.
자금 집행이 저조한 프로젝트와 집행 능력이 우수한 프로젝트 간에는 권한에 따라 자본금을 적극적으로 검토하고 이전합니다. 배정된 자본금이 배정되지 않았거나 집행률이 낮은 경우, 시인민위원회는 배정되지 않은 자본금을 검토 및 회수하여 시의 다른 사업 추진이 양호하고 집행률이 높은 사업에 이전합니다. 투자 절차를 신속하게 완료하고, 투자 정책이 승인된 프로젝트는 승인합니다. 시는 부지 정리 절차를 가속화하고 토지, 자원, 건설 관련 어려움과 장애를 신속히 제거합니다. 건설 진척을 촉진하고, 물량이 발생하는 즉시 인수 및 대금 지급을 완료합니다.
앞으로 하이퐁은 계약 진행 상황 및 품질을 위반하는 계약업체를 엄중하게 처리할 것입니다. 계약업체 및 지역 인민위원회(현장 정리 작업 수행)와 정기 회의를 개최하여 어려움과 장애를 신속하게 제거하고, 각 부서, 지부, 시 인민위원회에 보고서를 제출할 것입니다. 지출 목표 이행 결과는 시가 2025년 말까지 각 부서, 지부, 지역, 단위의 모범 사례를 검토하고 평가하는 데 중요한 기반이 될 것입니다.
PV: 현재 하이퐁은 2025년 주제인 "경제 및 도시 공간 확장, 구체적인 메커니즘 및 정책 추진, 녹색 전환 및 디지털 전환 강화"를 이행하는 데 주력하고 있습니다. 하이퐁이 설정된 계획에 따라 성장 목표를 달성할 수 있도록 도시가 효과적으로 이행하는 데 도움이 될 구체적인 메커니즘과 정책은 무엇인지 말씀해 주시겠습니까?
응우옌 반 퉁 : 하이퐁의 2025년 주제는 매우 명확합니다. 단순한 슬로건이 아니라 도시 전체의 행동 지침입니다. 이 주제를 현실로 만들고 설정된 성장 목표를 달성하기 위해 하이퐁은 일련의 구체적이고 획기적이며 동기를 부여하는 메커니즘과 정책에 집중할 것입니다.
구체적으로, 이 새로운 결의안은 하이퐁 시 개발을 위한 여러 가지 구체적인 메커니즘과 정책을 시범적으로 실시하는 것에 관한 국회의 2021년 11월 13일자 결의안 35/2021/QH15를 대체할 것입니다. 이것은 하이퐁이 다른 지방과는 다른 탁월한 정책을 시범적으로 실시할 수 있는 법적 통로를 만드는 가장 중요한 메커니즘입니다. 하이퐁은 서류를 완성하고 2025년 5월 5일에 개회할 예정인 제9차 국회에서 이 결의안을 승인을 위해 국회에 제출할 계획입니다. 이 결의안에 제안된 내용은 다음 분야에 초점을 맞춥니다. 투자 관리, 재정, 국가 예산, 계획, 도시 및 천연 자원, 환경, 과학 및 기술, 혁신, 공무원 및 공공 직원 제도, 메커니즘, 하이퐁 시의 차세대 KTTMTD 설립.
차세대 KTMTD 설립은 최고의 국제 관행을 기반으로 구축된 특별한 경제 모델로, 자유롭고 개방적인 사업 환경을 조성하고 국제 무역, 투자 및 금융 활동을 유치하는 것을 목표로 합니다. 이 프로젝트는 2021년 11월 13일자 결의안 35/2021/QH15를 대체하는 새로운 결의안이 국회에서 승인되는 즉시 완료되어 총리에게 제출될 예정입니다. 승인된 이 프로젝트는 향후 하이퐁의 사회경제적 발전을 위한 넓은 공간을 마련할 것입니다.
하이퐁은 공통적인 특정 메커니즘 외에도 자체적인 정책을 수립하고 핵심 산업과 분야를 지원하여 강력한 성장 동력을 창출하기 위한 연구를 계속 진행 중이며, 다음 분야에 중점을 둘 것으로 예상됩니다. 항공사의 신규 노선 개설 지원, 서비스 수수료, 광고 및 관광 진흥에 대한 인센티브 제공, 매력적인 관광 상품 구축을 위한 협력, 국제 노선 개발 요구에 맞춰 카트비 공항 인프라 업그레이드.
근로자의 사회주택 구매 지원: 우대 대출 및 이자율 지원 제공; 사회주택 사업에 대한 토지 임대료 및 토지 사용료 인하; 사회주택 사업의 건설 진척도 가속화, 품질과 합리적인 가격 보장; 지원 산업 개발, 부품 및 예비 부품을 생산하는 기업에 대한 세금 및 수수료 인센티브 제공; 인력 교육 및 기술 이전 지원; 지원 산업 기업과 대형 제조 기업을 연결.
집중적인 농업, 수산물 및 상품 생산을 촉진하고, 생산에 CNC 응용을 지원하는 솔루션을 찾기 위한 연구를 계속합니다. 농업 및 수산물 가치 사슬을 구축하고 하이퐁의 농업 및 수산물 브랜드를 개발합니다.
하이퐁은 또한 친환경 FDI 유치 정책에 집중하고 있습니다. 전 세계적으로 지속 가능한 개발에 대한 관심이 높아지고 있는 상황에서, 하이퐁은 친환경 FDI 유치를 전략적 우선순위로 삼고 첨단 기술, 에너지 절약, 친환경, 고부가가치 콘텐츠를 활용하는 프로젝트에 우선순위를 두고 있습니다. 친환경 FDI 프로젝트에는 법인세 및 수입세 인센티브, 행정 절차 지원, 부지 정리 지원, 국내 파트너와의 연계, 생산 및 사업 활동에 유리한 환경 조성 등 특별 인센티브가 제공됩니다. 이러한 구체적인 메커니즘과 정책은 하이퐁이 사회경제 발전의 돌파구를 마련하고, 설정된 성장 목표를 달성하며, 현대적이고 문명적이며 살기 좋은 도시를 건설하는 데 중요한 "무기"입니다.
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항구 도시의 교통 인프라가 발달하여 국내 기업과 외국 투자자 모두에게 유리한 환경이 조성되었습니다. |
기자: 회장님, 하이퐁은 최근 락후옌 항에서 하테코 국제 컨테이너 항만 준공식을 개최했습니다. 이는 베트남 최초의 심해 항만 인프라 개발 프로젝트입니다. 이는 하이퐁의 핵심 경제 분야로, 해양 산업의 중요한 전환점을 맞이하여 국제 무역 증진과 북부 및 전국의 경제 발전 모멘텀 구축에 기여할 것으로 예상됩니다. 앞으로 하이퐁은 주요 경제 분야에 민간 자본의 참여를 유도하고 촉진하는 데 주력할 계획이라고 말씀해 주시겠습니까?
응우옌 반 퉁 씨 : 락 후옌 심해 항구는 현재 개발 중이며 8개 선석 건설에 투자하고 있습니다. 그 중 1번과 2번 선석은 2018년부터 개발되었습니다. 4월 5일, 5번과 6번 선석이 하테코 그룹과 시에서 개장했습니다. 3번과 4번 선석은 개장을 준비하고 사용 중입니다.
현재까지 이 프로젝트는 7번과 8번 부두에 대한 건설 절차를 시행하고 있습니다. 하이퐁은 경제 개발에 있어 민간 자본의 중요한 역할을 명확히 파악하고 있으며, 동시에 국내외 민간 기업이 도시의 강점과 큰 개발 잠재력이 있는 지역에 투자에 참여할 수 있도록 가장 유리한 조건을 조성해야 한다고 주장합니다.
앞으로 하이퐁은 주요 경제 부문에 대한 민간 자본 유치 및 활성화에 특히 집중할 계획입니다. 핵심 분야인 항만 인프라 및 물류에 집중하여 하이퐁의 특별한 경쟁 우위를 확보할 것입니다. 락후옌, 남도선, 반억강 지역에 민간 기업의 적극적인 참여를 바탕으로 새로운 항만 건설에 지속적으로 투자할 것입니다. 유통 센터, 창고, 운송 서비스 등 물류 사업에도 우선적으로 투자를 유치할 것입니다. 하이퐁은 국내 수요를 충족할 뿐만 아니라 지역 및 국제 사회와도 연결되는 현대적인 물류 중심지로 도시를 건설하는 것을 목표로 합니다.
하이퐁은 항구 외에도 첨단 산업(CNCNC) 등 투자자 유치에도 주력할 계획이며, CNCNC를 미래 성장 동력으로 삼고 있습니다. 이 항구 도시는 전자, 자동차, 재생 에너지, 신소재, 고부가가치 산업 생산 프로젝트를 유치할 것입니다. 친환경적이고 스마트한 방향으로 새로운 산업 단지를 계획하고 건설하여 CNC 투자자들에게 유리한 환경을 조성할 것입니다. 하이퐁은 또한 연구 개발(R&D) 및 혁신 등에 참여하는 민간 기업을 위한 특별 지원 정책을 시행할 것입니다.
하이퐁 시는 민간 투자자를 유치하고 촉진하기 위해 투자 및 사업 환경을 적극적으로 개선하기 위해 항상 노력하고 있습니다. 행정 절차를 지속적으로 개혁하여 기업의 시간과 비용을 최소화하고, 규정과 정책의 투명성, 홍보성, 공정성을 보장하며, 효과적인 투자 지원 정보 시스템을 구축하고 있습니다.
투자자를 위한 매력적인 인센티브 정책, 세금 인센티브, 토지 임대료, 토지 이용료, 부지 정리 지원, 인프라 연결, 신용 및 인적 자원에 대한 접근을 위한 유리한 조건 조성 등을 연구하고 적용합니다. 기업이 겪는 어려움과 문제를 경청하고 신속하게 해결하기 위해 기업과 협력하고, 투자 유치 활동을 조직하고, 기업을 연결합니다. 기업과 신뢰할 수 있고 지속 가능한 파트너십을 구축합니다.
또한, 하이퐁은 해상 풍력 발전, LNG 발전 등 청정 에너지 프로젝트를 추진하기 위해 여러 전략적 투자자들과 협력해 왔습니다. 시는 중앙 정부의 지원뿐 아니라 깨끗하고 친환경적인 에너지원 개발을 위한 정책 및 메커니즘을 모색하는 등 정책 및 메커니즘 측면에서 유리한 환경을 적극적으로 조성하고 있습니다. 이러한 노력을 통해 하이퐁은 민간 투자자들에게 매력적인 투자처가 될 것이며, 민간 자본은 도시의 사회경제적 발전에 중요한 기여를 할 것입니다.
PV: 현재 하이퐁은 도시 의 잠재력과 내재된 자원을 최대한 활용하고 있습니다. 하이퐁이 목표를 달성할 수 있도록 더 많은 정보를 공유해 주시겠습니까?
응우옌 반 퉁 : 하이퐁은 사회경제적 발전의 여지와 잠재력이 풍부합니다. 최근 하이퐁은 자체적인 강점을 활용하여 10년 연속 두 자릿수 성장을 달성했습니다. 하지만 세계 경제와 정치가 매우 빠르고 복잡하게 변화하는 상황에서 하이퐁은 국내외 상황에 신속하게 적응할 수 있도록 더욱 긍정적이고 유연한 해결책을 마련해야 합니다. 따라서 하이퐁은 경제 및 도시 공간 확장과 같은 여러 문제에 집중할 것입니다. 특히 하이퐁 남부 해안 경제권의 녹색, 생태적, 지속가능한 발전 방향에 따른 개발 과제 실행에 집중할 것입니다.
이와 함께 시는 다음과 같은 프로젝트 착수 계획 이행에 집중하고 있습니다. 탄부-흥다오-부이비엔 거리 2번 순환도로 건설 투자; 락후옌 항 잔여 부두 긴급 완공; 하이퐁 시를 통과하는 해안도로 구간 및 타이빈성 9km 구간 건설 투자 프로젝트의 어려움과 장애 요소 제거 작업 가속화(민간-민간 파트너십 형태). 라오까이-하노이-하이퐁 철도 건설 투자 프로젝트 시행 시 시의 업무 배치; 시 인민위원회 결의에 따라 시내 노후 아파트 거주자를 위한 주택 문제 해결과 사회주택 건설 프로젝트 지속 추진...
하이퐁시는 중앙 정부와 협력하여 중앙 정부의 지시에 따라 행정 기구 정비 및 효율화에 집중해 왔습니다. 정비 직후부터 시 행정 기구가 즉시 가동되어 시민과 기업 모두에게 유리한 환경을 조성했습니다.
2024년까지 총 81개 과제로 구성된 도시 디지털 전환 계획을 지속적으로 시행하고, 2025년에는 디지털 전환 계획을 발표합니다. 2022년부터 2025년까지 하이퐁시 내 당 기관, 베트남 조국 전선, 사회정치 단체의 정보기술 인프라를 업그레이드하는 프로젝트를 시행합니다. HeyU Vietnam Technology Company의 "AI Hai Phong" 솔루션 도입을 검토합니다.
2025년 1분기에는 법무부 민원실무시스템(HSI)과의 연계를 완료하여 혼인신고 및 온라인 혼인신고 등 상호 연계 행정절차의 공식 시행을 위한 기반을 마련합니다. 디지털 정부를 지향하는 도시 전자정부 아키텍처 3.0 버전을 조사 및 구축합니다. 하이퐁시 공유 GIS 시스템 구축 목표를 달성하기 위해 지리공간 데이터를 활용한 관리 시스템 구축 업체 선정 계획을 지속적으로 추진합니다. 모든 분야에서 동시적이고 과감한 노력을 통해 하이퐁은 현대적인 도시 정부를 구축하고 역동적이고 지속 가능하며 살기 좋은 도시를 만드는 목표를 점차 실현해 나가고 있습니다.
매우 감사합니다!
출처: https://baophapluat.vn/hai-phong-quyet-liet-hanh-dong-dat-muc-tieu-tang-truong-de-ra-post548096.html
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