노이바이 공항( 하노이 )에서 한국으로 출근하는 근로자들 - 사진: 하취안
노동보훈사회부 해외노동관리국 부국장인 Pham Viet Huong 씨는 Tuoi Tre 와의 인터뷰에서 많은 국가가 수요 증가로 인해 베트남 근로자 할당량을 늘렸지만, 이러한 지역의 인구 고령화도 부분적으로 원인이라고 말했습니다.
12만5000명의 근로자를 해외로 파견
Pham Viet Huong 씨
* 2024년에 우리는 얼마나 많은 근로자를 해외로 파견할 계획입니까? 어떤 분야와 산업에 종사할 예정입니까?
- 우리는 12만 5천 명의 근로자를 계약직으로 해외에 파견할 계획입니다. 이 중 전통적인 고소득 시장은 일본(6만 3천 명), 대만(중국)(4만 8천 명), 그리고 한국(8,500명)입니다.
독일, 그리스, 폴란드 등 일부 유럽 국가들도 생산 및 사업 운영을 위해 인적 자원 수요가 큰 외국인 근로자를 채용해야 합니다. 중동과 아프리카 지역은 한동안 침체기를 겪었지만, 다시 활기를 되찾았습니다.
일본은 기술 인턴이나 특정 기술 프로그램을 통해 제조업, 농업 , 어업, 의료, 간호 분야에서 많은 인력이 필요합니다.
기술 인턴은 기초적인 기술을 배우고 향상시키기 위해 일본에 오기 때문에 특정 기술, 전문 지식, 일본어 능력을 갖춘 특정 근로자에 비해 소득이 높지 않습니다.
특정 기술 그룹은 높은 소득 외에도 초과 근무 수당, 이직 권리 등 다양한 혜택을 제공합니다. 일정 기간(약 5년) 근무 후, 특정 기술 레벨 2로 업그레이드하기 위한 시험을 치르고 가족을 데려올 수 있습니다.
한국은 EPS 프로그램을 통해 농업, 어업, 건설, 제조업 분야와 조선업(용접, 도장, 전기) 기술직 분야에서 많은 인재를 채용하고 있습니다. 반면 독일은 정보기술, 건설, 물류, 간호 분야에서 많은 젊은 인재를 필요로 합니다.
* 다른 나라에서 일하는 베트남 근로자에 대한 요구 사항은 어떻게 바뀌었습니까?
- 일반적으로 국가들은 간호사와 엔지니어에게 고도의 기술을 요구하는 일부 프로그램을 제외하고는 여전히 근로자에게 특정 자격, 지식, 그리고 외국어 능력을 요구합니다. 해외로 근로자를 파견할 때 우리의 정책은 단순히 더 많은 소득을 얻는 것뿐만 아니라, 지식을 습득하고, 기술, 전문성, 그리고 외국어 능력을 향상시키는 것입니다.
이는 일본과 한국이 원하는 바이기도 합니다. 일본은 기능실습 프로그램을 대체하는 새로운 노동 수용 프로그램을 개정하여 외국인 근로자의 기술, 외국어 능력, 그리고 소득을 향상시키는 것을 목표로 하고 있습니다.
숙련된 인력을 늘리고자 합니다. 2023년에는 베트남인 근로자 수가 일본 내 전체 외국인 근로자(약 10만 명)의 58%를 차지할 것으로 예상됩니다.
장기적으로, 그리고 보다 근본적인 계산을 통해, 직업 교육과 직업 지향성은 기업의 요구와 연계되어야 하며, 이는 중복되고 비효율적인 훈련을 피하고 자원 낭비를 초래합니다.
팜 비엣 흐엉 씨
근로자를 위한 더 많은 지원
* 해외에서 일하고 싶어하는 어려운 환경의 청년들을 위해 어떤 지원 정책이 있나요?
- 정부는 어학 학습, 직업 훈련, 건강 검진, 숙소 제공, 저금리 대출 등을 지원하고 있습니다. 근로자들은 EPS 프로그램, IM Japan 기술 인턴십 프로그램, EPA Japan 간호 프로그램, 독일 간호 프로그램 등 저비용 프로그램에 참여할 수 있습니다.
규정에 따라 저소득층 근로자에게는 직업 훈련 비용으로 최대 400만 동(VND), 어학 강좌/과정, 숙박비, 과정 중 개인 물품 지원으로 최대 400만 동(VND)이 지원됩니다. 소수 민족에게는 직업 훈련 비용으로 최대 300만 동(VND)이 지원됩니다. 해외 취업 자격이 있는 청년들에게는 비자 발급 수수료와 건강 검진이 지원됩니다.
사회정책은행(Bank for Social Policies)은 해외에서 일하는 빈곤층, 준빈곤층, 소수민족, 혁명 기여자 친인척, 또는 농경지가 회복된 가구 등에게 계약 비용의 최대 100%까지 대출을 지원합니다. 근로자는 해외근로관리국(024.3824.9517)이나 웹사이트(dolab.gov.vn) 또는 가까운 관할 기관을 통해 자세한 정보를 확인할 수 있습니다.
* 귀하의 나라 근로자들은 어떤 지원을 받게 되나요?
- 현재 임금, 사회보험, 건강 위험 문제 해결을 지원하는 노사협의회가 있습니다. 일본은 임신 여성 근로자에 대한 불평등한 처우를 금지했습니다. 노동부는 일본 당국과 합의하여 노조에 계약 해지, 귀국 요청 금지, 일본에서 출산한 임산부의 귀국 지원 등을 요청했습니다.
기업은 현지 당국 및 가족과 협력하여 근로자들이 체류국의 법률을 준수하도록 지도할 책임이 있습니다. 하지만 실제로는 고향을 떠나 멀리 떨어진 곳에서 일하며 경제적 부담을 지고, 계약을 위반하고, 불법으로 일하는 젊은이들이 있습니다. 당국에 체포될 경우, 가장 가벼운 처벌은 행정 처벌과 추방이지만, 가장 심각한 처벌은 구금과 입국 금지입니다.
국내외 노동 데이터 연결
* 많은 근로자들이 귀국 후 적합한 일자리를 구하기 어렵다고 말하는데, 우리는 무엇을 해결해야 할까요?
- 근로자들이 일자리를 구하거나 적합하지 않은 일자리를 찾는 데 어려움을 겪는 데에는 여러 가지 이유가 있습니다. 예를 들어, 일부 국내 산업에는 아직 적합한 일자리가 없고, FDI 부문을 포함한 모든 부문의 소득이 해외 근무 시보다 높지 않은 경우가 있습니다. 귀국하는 사람들을 연결해 주는 취업 박람회 외에도, 귀국 근로자들이 사업을 시작하고, 생산 및 사업 시설을 설립하고, 지역 주민들에게 직업 훈련을 제공할 수 있도록 장려하고 지원하는 다양한 프로그램과 대화 프로그램을 운영하고 있습니다.
계약직 해외 근무 베트남 근로자에 관한 법률(법률 제69호)은 국내외 노동 데이터 연결을 규정하고 있습니다. 노동부는 현재 일본 국제협력기구(JICA)와 협력하여 2023년부터 2028년까지 계약직 해외 근무 베트남 근로자의 고용 정보 연결을 지원하는 사업을 추진하고 있습니다.
이 프로젝트는 데이터 연계 웹사이트를 통해 기업과 근로자가 정보를 검색하고 연결할 수 있도록 지원합니다. 예를 들어, 일본에서 근무하고 돌아온 사람은 경력, 직무 기술, 일본어 능력, 급여, 희망 직책에 대한 정보를 입력하여 적합한 일자리를 찾는 데 필요한 정보를 연결할 수 있습니다.
유럽에 더 많은 노동자 파견 협상
2024년 첫 두 달 동안 해외에서 일하는 베트남 근로자 수는 23,000명을 넘어 연간 계획의 약 19%에 도달했습니다.
해외 노무관리부는 숙련 인력 채용을 위해 여러 유럽 국가(독일, 그리스, 폴란드, 헝가리, 루마니아) 및 이스라엘, 캐나다와 협상을 추진하고 있습니다. 그러나 고위급 접촉, 교류, 협상 및 양해각서 체결에는 시간이 필요합니다.
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