기업이 경제에 투자할 수 있도록 지원

민간 투자 흐름을 신속하게 회복하는 문제는 사고방식의 변화와 기업 지원 솔루션 구현 방식의 변화를 요구합니다.

많은 기업들이 지원을 기대하기보다는 정책이 추가적인 부담을 주지 않기를 바랄 뿐입니다. 사진: Duc Thanh

아직도 기업들을 걱정하게 만드는 규제가 많이 있습니다.

지난주, 6개 협회가 팜 민 찐 총리, 레 탄 롱 부총리, 그리고 여러 관련 부처 장관들에게 또 다른 청원을 제출했습니다. 청원 내용은 식품의 미량 영양소 강화에 관한 법령 09/2016/ND-CP 개정안의 내용에 대한 우려를 담고 있었습니다.

Economica Vietnam의 이사인 Le Duy Binh 박사는 호치민시 식품 및 식료품 협회, 고품질 베트남 상품 기업 협회, 푸꾸옥시 생선 소스 생산 협회, 베트남 해산물 가공 및 수출 협회, 투명 식품 협회, 베트남 캐슈넛 협회를 포함한 협회의 청원에 대해 많은 우려를 표명했습니다.

"기업 지원을 위한 해결책에 대한 많은 제안과 권고가 있지만, 가장 필요한 것은 구체적인 결정과 실행 조치입니다. 사실 많은 기업들이 지원 정책을 기대하는 것이 아니라, 정책이 추가적인 부담을 주지 않기를 바랄 뿐입니다."라고 빈 씨는 말했습니다.

민간 부문 투자는 소폭 회복되고 있지만, 팬데믹 이전 수준에 비해 여전히 크게 낮은 수준입니다. 이러한 현상의 원인 중 하나는 행정 절차 지연입니다.

비즈니스 전문가인 빈 씨 역시 2016년, 즉 09호 법령이 발표된 이후 이러한 협회들이 동일한 내용으로 국가 관리 기관에 청원서를 몇 번이나 보냈는지 기억하지 못합니다. 하지만 그가 아는 가장 최근의 청원서는 2024년 6월, 기업 협회와 중앙경제관리원( 기획투자부 )이 2024년 기업 환경 개선 및 국가 경쟁력 강화를 위한 주요 과제와 해결책에 관한 결의안 02/NQ-CP의 이행을 논의한 회의에서였습니다.

두 차례 권고안의 내용은 크게 다르지 않은데, 여전히 "총리와 정부에 보건부 에 19/2018/NQ-CP 결의안, 2013년 헌법 및 국가 영양 전략에 따라 법령 09를 개정하는 법령 초안을 조속히 완성하여 발표하도록 지시할 것을 요청"하고 있으며, 구체적으로는 식품 가공에 사용되는 소금에 요오드 보충을 요구하지 않고, 식품 가공에 사용되는 밀가루에 철분과 아연을 강화하도록 요구하지 않는다는 내용이 담겨 있습니다.

새로운 요점이자 이들 협회가 모여 의견을 수렴하고 청원서에 서명해야 했던 이유는 보건부가 2024년 7월 3일에 정부 전자정보 포털에 대한 의견을 위해 발표한 초안이 아직 정부 지시와 2023년과 2024년에 Tran Hong Ha 부총리가 내린 두 차례의 지시에 따라 시행되지 않았다는 것입니다.

문제는 위와 같이 기업의 우려와 불확실성을 심화시킬 수 있는 조항이 초안 법률 문서에 포함된 경우가 특별한 것이 아니라는 점입니다.

기획투자부가 정부에 제출한 결의안 제02/NQ-CP호 시행 첫 6개월간의 상황 및 성과 보고서에는 관련 법안 초안이 상당히 많습니다. 특히, 고용법 개정안(초안)에는 특별소비세법 초안에 포함된 세율 변경, 대상 확대, 직업기술자격증 요건, 사업 조건 변경 등의 조항이 포함되어 있어 행정 절차 부담에 대한 우려와 우려가 제기되고 있습니다. 경영 효율성에 대한 명확하고 설득력 있는 분석은 제시되지 않았습니다.

폐기물 재활용 및 처리를 지원하기 위한 베트남 환경 보호 기금에 대한 제조업체 및 수입업체의 재정 기여금 관리 및 사용에 관한 법률 문서 초안의 부적절성과 제조업체 및 수입업체의 폐기물 수거 및 처리 책임을 이행하는 데 있어서 재활용 비용 기준(F)이 지적되었습니다.

특히 국가 관리의 상호 연결성 관련 규정 부재는 불필요한 행정 절차를 초래하여 기업의 준수 비용을 증가시키고 있습니다. 예를 들어, 표준 및 기술 규정법 개정안은 기업이 기본 표준을 과학기술부에 신고하도록 규정하고 있으며, 의약품, 식품, 화장품 등 많은 제품은 전문부처, 보건부, 동물용 의약품은 농림축산식품부 등에 등록해야 합니다.

"이런 맥락에서 올해 경제 성장에 직접적인 영향을 미칠 새로운 투자 계획에 대비한 기업이 많지 않다는 것은 이해할 만합니다."라고 Le Duy Binh 씨는 우려했습니다.

 

기업 지원을 위한 사고방식의 변화

구매 관리자 지수(PMI)가 2024년 4월에 50포인트 한계를 넘어선 후 6월과 7월에 54.7포인트로 비교적 안정적으로 회복되었지만, 주요 성장 동인이 GDP에 기여하는 정도를 계산할 때 중앙경제관리연구소(CIEM)의 전 소장인 응웬 딘 궁 박사는 이에 대해 안심하지 못했습니다.

"민간 부문 투자가 다소 회복되었지만, 팬데믹 이전에 비하면 여전히 너무 저조합니다. 특히 원인 중 행정 절차 및 투자 절차 이행 지연을 명확히 규명할 필요가 있습니다. 목재 업계에서 20년 경력을 쌓은 한 업체는 신규 공장 건설을 위한 투자 절차를 제때 완료하지 못해 여러 건의 계약을 거부해야 했다고 밝혔습니다. 목재 수출 생산은 계절에 따라 이루어지기 때문에 절차가 느리고 예측 불가능하면 수입업체의 수요를 충족할 수 있는 능력을 평가하기가 매우 어렵습니다."라고 Cung 씨는 설명했습니다.

솔직히 말해서, 법적 및 행정적 절차 지연이 여러 지역에서 공공 투자 자본 지출이 둔화된 원인입니다. 그러나 쿵 씨는 절대적인 한계로 인해 이러한 자본 재원의 성장 여력이 크지 않다고 말했습니다. 따라서 성장 동력은 내수 회복 시 수출, 산업 생산, 서비스업 성장의 회복에 달려 있습니다.

"제가 우려하는 것은 현재 생산 능력을 확대하지 않으면 수입-수출 회전율이 한계에 도달할 수 있다는 것입니다. 해외 수입 수요가 급증하고 있지만, 확실히 회복되지는 않을 것으로 예상되지만, 국내 생산 능력이 수요를 감당할 만큼 충분하지 않아 반등을 만들어낼 수 없다는 가설이 있습니다."라고 Cung 씨는 분석했습니다.

대기업의 기공식에 대한 정보를 거의 읽을 수 없고, 중소기업 부문의 분주한 분위기를 관찰할 수 없을 때, 레주이빈 씨도 이에 대해 우려를 표했다.

"공공 투자와 수출입 성장률이 지난 몇 달과 동일하게 유지되고, 임금 인상, 부가가치세 지원책 등이 국민들의 지출을 뒷받침한다는 가정 하에, 올해 말 GDP 성장률은 약 6.5%에 도달할 것으로 예상됩니다. 7% 목표 중 나머지 부분은 민간 투자 수익에 해당합니다."라고 빈 씨는 분석했습니다.

따라서 현재 과제는 여전히 이러한 자본 흐름을 어떻게 신속하게 회복할 것인가입니다. 그러나 빈 씨는 기업 지원 솔루션은 투자 프로젝트 수, 기업과 투자자의 경제 투자 규모 등에 대한 구체적인 요건 등 명확한 목표를 설정해야 한다고 말했습니다.

이는 과거에 요약되었던 절차적 어려움, 법적 위험에 대한 우려, 높은 비용 등의 문제를 각 프로젝트와 각 기업을 제거하여 경제에 즉시 현금 흐름이 생기도록 하는 방향으로 해결해야 한다는 것을 의미하며, 3~4개의 절차를 하나로 합치거나, 보건부의 사례처럼 기업이 청원을 해결하지 못한 채 8년 동안 기다리게 하는 방향이 아닙니다.

빈 씨는 "저는 여전히 안전하고 유리하며 비용이 적게 드는 사업 환경이 기업인들에게 큰 열정을 불러일으킬 것이라고 생각합니다. 그들이 수조 달러 규모의 기업이든 개인 사업이든 말입니다."라고 말했습니다.

출처: https://baodautu.vn/ho-tro-de-doanh-nghiep-dua-tien-vao-nen-kinh-te-d221627.html