2022년부터 정부는 2021-2025년 5개년 사회경제 개발 계획에 관한 국회 결의안을 이행하기 위한 2021-2026년 임기 정부 행동 프로그램을 공포하는 결의안 99/NQ-CP에 따른 지시에 따라 산업통상자원부는 FTA 이행 결과를 평가하기 위한 지표 세트(FTA 지수)에 대한 프로젝트를 개발했습니다.
FTA 지수의 측정 지표는 기업과 지방자치단체가 FTA 이행 과정의 성과를 '반성'하고 평가하며 FTA를 최대한 활용하는 기반이 될 뿐만 아니라, 생산부터 판매, 수출까지 기업에 최대한의 지원을 제공하여 기업 운영의 가치 사슬을 유지하는 데 기여합니다.
최근 산업 및 무역 신문이 주최한 "FTA 지수 - FTA로 인한 기회를 활용하고 위험을 최소화하기 위한 기업 지원에 있어서 지방 기관의 역할" 세미나에서 베트남 중소기업 협회 법률 지원 및 인적자원 개발 센터 소장인 레 안 반 씨는 FTA 지수 개발이 매우 의미 있고 중요하다고 평가했습니다. 그 이유는 이를 통해 기업의 FTA 활용 수준과 지방 당국이 기업이 FTA를 활용할 수 있도록 지원하는 수준을 측정하는 도구 세트가 제공될 것이기 때문입니다.
동시에, 이러한 지표들을 통해 정부는 지역 내 기업의 FTA 활용 지원 이행 상황을 더욱 정확히 파악하고, 지역 내 FTA 이행 방향을 제시하고 모니터링할 수 있을 것입니다. 동시에, 어려움을 극복하기 위한 시의적절한 해결책과 지원을 제공하여 기업이 지속 가능한 발전 방향을 설정하고 통합 기준을 충족할 수 있도록 지원할 것입니다.
이러한 긍정적 의미를 고려할 때, 산업통상부가 설정한 FTA 지수 시행은 기업의 FTA 활용 역량을 향상시키고, 어려움을 해소하며, 강화할 것으로 기대됩니다. 실제로 레 안 반(Le Anh Van) 씨는 과거에는 기업, 특히 중소기업을 위한 FTA 정보 제공 수준이 명확하지 않았다고 지적했습니다. 이행 측면에서 대부분의 중소기업은 FTA 활용을 위한 도구가 부족합니다.
따라서 FTA 지수를 통해 기업은 FTA 활용 과정에서 겪는 한계와 어려움을 개선할 수 있습니다. 동시에 국가 정책이 지역 사회의 FTA 이행을 어떻게 지원하고 있는지 파악할 수 있습니다. 이를 통해 기업은 사업 전략 수립, 제품 및 상품 투자, 제품 품질 기준 충족, 인적 자원 개선 계획 수립 등을 통해 국제 시장 진출 시 경쟁 우위를 확보할 수 있습니다.
하이퐁 시 산업통상부 응우옌 콩 한(Nguyen Cong Han) 국장은 "하이퐁시는 FTA 지수 구축 프로젝트 시행에 큰 관심을 가지고 있습니다. 따라서 프로젝트가 첫 단계를 밟은 직후인 2023년 12월, 하이퐁시 국가 관리 기관 및 기업을 대상으로 FTA 시행 성과를 평가하기 위한 지수 관련 교육 프로그램을 적극적으로 마련했습니다. FTA 지수 평가 시행을 위한 소개/시행 계획/지침 등의 내용이 참가자들에게 배포되었습니다."라고 밝혔습니다. 현재 하이퐁시 산업통상부는 대외무역대학교와 협력하여 지역 내 기업 목록을 실제 운영 현황에 따라 검토하여 조사 대상의 완전성과 정확성을 확보하고 있습니다.
하이퐁시 산업통상부 국장은 FTA 지수 결과에 대한 기대감을 표명하며 이 지수가 하이퐁이 자유무역협정 이행의 활용도와 효과성을 다음과 같은 관점에서 평가하는 데 도움이 될 것이라고 말했습니다. 첫째, 정부가 발표한 행동 계획 및 도시 자체가 FTA 이행을 위해 구축한 행동 계획과 비교하여 도시의 FTA 이행 결과를 평가하여 이러한 FTA 이행의 장단점을 파악하고 이를 도시의 정책 기획 및 개발 전략의 기초로 삼습니다. 둘째, 하이퐁시에 대한 FTA의 효과성 수준을 평가하며, 특히 기업과 소비자 등 직접적인 수혜자를 평가합니다. 셋째, 투자자들이 방향을 잡고 투자 결정을 내리는 데 도움을 주어 FTA의 기회를 활용하기 위해 도시로의 고품질 투자 흐름을 장려합니다.
지수 결과를 바탕으로 각 지자체는 자신들이 강점이 있는 분야와 약점이 있는 분야를 파악할 수 있으며, 이를 바탕으로 국가 관리를 적절히 조정하여 FTA를 가장 잘 이행하고 활용할 수 있습니다.
산업통상부 다자무역정책부의 정보에 따르면, FTA 지수는 통계 자료원과 연간 기업 조사 정보를 바탕으로 다음과 같은 활동을 통해 구축됩니다. 국내 민간 경제기업과 지방정부 경제부문 기업에 대한 1차 자료 조사 및 수집, 국내외 신뢰할 수 있는 정보원으로부터 2차 자료 수집, 지수 산출 모델 분석, 구축 및 검증, 지역 지수를 통해 각 지방자치단체의 FTA 이행을 촉진하기 위한 솔루션 평가 및 제공, 특히 온라인을 활용한 정보 기술 적용.
그러나 레 안 반(Le Anh Van) 씨는 대부분의 기업이 FTA에 대한 정보가 부족하며, 특히 감세 공약이 여전히 모호하다고 지적했습니다. 반면, 전문 FTA 담당자가 부족하여 기업이 FTA를 활용하고 활용할 수 있는 역량이 여전히 취약하다고 덧붙였습니다. 또한, 기업들은 장부, 생산 및 사업 문서 시스템, 관리 기관 간 정보 공유 및 부문 간 협력에 대한 데이터 구축에 주력하지 않았습니다. 따라서 기업 정보 조사는 FTA 활용 현실을 반영한 정확한 FTA 지수를 구축하는 데 매우 중요한 역할을 하며, 특히 기업계의 FTA 정보 접근 과정에서 발생하는 어려움을 파악하고 이해하는 데 도움이 됩니다.
레 안 반(Le Anh Van) 씨는 조사 과정에서 정확하고 효과적인 정보를 수집하기 위해서는 조사를 시행하는 기관이 기업을 면밀히 관찰하여 해당 산업 분야의 통합 수준을 파악해야 한다고 말했습니다. 특히 설문지 양식, 조사 방법, 그리고 설문지 구성은 각 산업 기업의 현실에 적합해야 합니다. 기업에 면밀히 조사된 정보를 바탕으로 관계 기관은 기업의 적극적인 통합을 지원하는 중요한 문서 모음인 FTA 지수 툴킷을 구축하는 데 필요한 데이터를 확보하게 될 것입니다.
실제로 많은 기업들이 여전히 정보 공유를 꺼리고 있습니다. 따라서 FTA 지수 시행 과정에서는 부문 간 협력을 강화하여 지수의 중요성에 대한 기업의 인식을 제고하고 제고해야 합니다. 이를 통해 기업들은 현실에 맞는 정확한 데이터를 제공하고, 관계 당국은 기업의 FTA 활용에 대한 더욱 객관적인 평가를 내릴 수 있을 것입니다. 특히, 기업들의 어려움과 장애 요인을 파악하여 시의적절한 조정과 해결책 제시가 필수적입니다.
베트남 중소기업협회(VSME) 측에서는 기업 대표 단체들이 FTA 지수를 기업들에게 홍보하기 위해 항상 연결하고 지원할 준비가 되어 있습니다. 하지만 여러 산업 협회와 단일 산업 협회가 존재하기 때문에, 더욱 효과적인 조정 방안을 마련하기 위해서는 협회들을 분류하는 것이 필수적입니다. 또한, 회원 협회들이 FTA 지수를 명확하게 이해하도록 교육 프로그램을 마련하여 FTA 지수를 효과적으로 시행할 수 있는 "촉수"를 만들고 네트워크를 구축해야 합니다. 레 안 반(Le Anh Van) 씨는 "협회는 산업통상부 및 관련 기관들과 긴밀히 협력하여 중소기업계에 FTA 지수를 연구하고 널리 홍보할 것입니다."라고 강조했습니다.
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출처: https://moit.gov.vn/tin-tuc/bao-chi-voi-nguoi-dan/fta-index-ho-tro-doanh-nghiep-tan-dung-co-hoi-giam-thieu-rui-ro-tu-cac-fta.html
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