외국인 투자자들은 베트남이 2024년 초부터 시행되는 글로벌 최저세에 맞춰 투자 지원 정책을 조속히 발표할 것을 계속 촉구하고 있습니다.
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| Bosch Vietnam Co., Ltd.의 시설 사진: Le Toan |
추가 투자를 지원하기 위한 조기 조치
며칠 전, 램 리서치 세미컨덕터 코퍼레이션(미국)이 투자 기회를 모색하기 위해 베트남을 방문했습니다. 램 리서치 코퍼레이션(미국)의 카르틱 람모한 수석 부사장은 팜 민 친 총리와의 회동에서 램 리서치가 아시아 지역에서 사업을 확장하고 공급망을 다각화할 계획이라고 밝혔습니다.
램리서치는 베트남에서만 서진(현재 박닌성 및 박장성 소재 공장)과 협력하여 1단계에서 10~20억 달러 규모의 투자 자본을 투자하여 공장 및 반도체 공급망을 구축할 계획입니다. 1단계 이후 램리서치는 직접 투자하여 베트남에서 사업을 확장할 수 있습니다.
이 정보는 최근 반도체 업계의 많은 투자자들이 베트남 시장에 관심을 표명하면서 즉각 대중의 관심을 받았습니다. 하지만 램리서치가 베트남을 선택할지 여부는 의문입니다.
당국과의 실무 회의와 총리 와의 회의에서 램리서치가 우려했던 문제 중 하나는 베트남의 투자 인센티브 정책이 무엇인가였습니다. 이는 반도체 분야뿐만 아니라 외국인 투자자들에게도 매우 중요할 것입니다. 특히 2024년부터 적용되는 글로벌 최저세(Global Minimum Tax)를 고려할 때 더욱 그렇습니다.
최근 Nguyen Chi Dung 기획투자부 장관과의 회동에서 US-ASEAN 기업 협의회 소속 기업들도 글로벌 최저세 시행 및 베트남 투자 지원 기금 설립에 관심을 표명했습니다.
이는 최근 하노이에서 열린 2024년 베트남 비즈니스 포럼(VBF)에서도 자주 언급된 주제였습니다.
주베트남 한국상공회의소(KoCham) 홍선 회장은 투자지원기금 설립에 관한 시행령 초안을 완성하기 위한 베트남의 노력에 감사를 표하며, 초안의 지원 수준이 불분명하다고 말했습니다. 홍선 회장은 "베트남 정부는 글로벌 최저세 시행에 따른 영향을 신중하게 분석 및 예측하고, 시행령의 개정 및 보완 내용에 대해 업계와 폭넓게 협의하여 외국인 투자자에게 부정적인 영향을 미치지 않도록 조치를 취해야 합니다."라고 제안했습니다.
한편, 베트남 유럽 상공 회의소(EuroCham)의 가보르 플루이트 회장은 베트남 정부가 2단계(세계 최저세 - PV)가 가져온 기회를 활용하여 현재 세제 혜택에 대한 포괄적인 평가를 실시해야 한다고 솔직하게 밝혔습니다.
가보르 플루이트 씨는 "여기에는 현재 및 미래 투자자의 이익에 대한 글로벌 최저 세율의 영향을 신중하게 연구하고, 적절한 핵심 및 인센티브가 제공되는 프로젝트에 대한 투자를 장려하기 위한 실용적이고 효과적인 솔루션을 고려하는 것이 포함됩니다. 이를 통해 2단계의 적용이 베트남의 투자 및 사업 환경에 부정적인 영향을 미치지 않으면서도 2단계에 대한 베트남의 규정 및 약속을 준수할 수 있습니다."라고 제안했습니다.
수혜자 확대 제안
최근 주목할 만한 소식은 미국 정부가 세계 유수의 전자 기업인 삼성의 미국 내 투자 활동을 확대하기 위해 60억 달러를 지원하겠다는 계획이라는 것입니다. 삼성전자는 텍사스에서 173억 달러 규모의 프로젝트를 진행하고 있습니다.
하지만 삼성뿐만 아니라 미국 정부도 칩 및 과학법에 따라 TSMC(대만)와 인텔에도 수십억 달러를 지원하여 이들 기업이 미국에서 반도체 칩을 생산하도록 장려할 방침입니다.
2024년부터 공식 적용되는 글로벌 최저세율 규제로 인해 베트남에 투자하는 외국인 투자자들은 현재 누리고 있는 세제 혜택이 거의 의미가 없어질 수 있다는 우려를 하고 있습니다. 
- 홍선, 주베트남 한국상공회의소(KoCham) 회장
이전에 독일, 폴란드, 이스라엘은 인텔에 "막대한" 지원을 제공하기로 결정했고, 일본 또한 TSMC 지원에 상당한 자원을 투입했습니다. 이는 모두 반도체 칩과 첨단 기술 분야에서 대규모 투자 자원을 확보하기 위한 경쟁에서 승리하기 위한 것이었습니다. 베트남과 같은 투자 수혜국뿐만 아니라 투자 수출국인 초강대국들 역시 이러한 경쟁에 나설 준비가 되어 있습니다. 심지어 대규모 프로젝트에 막대한 자금을 투자할 준비가 되어 있을 때는 "더 큰 규모로" 행동하기도 합니다.
이러한 현실은 베트남이 신규 투자자를 유치하고 기존 대규모 투자자를 유지하는 데 어려움을 겪고 있음을 시사합니다. 기획투자부가 투자지원기금 설립에 관한 시행령 초안을 마련하면서 교육 및 인적자원 개발 비용, 연구개발 비용, 고정자산 투자 비용, 첨단 제품 생산 비용, 기술 인프라 시스템 투자 비용 등 5개 비용군에 적용되는 재정 지원을 처음으로 제안한 것도 이러한 이유 때문입니다.
가버 플루이트는 "이러한 지출 기반 인센티브는 투자 비용을 직접적으로 목표로 하기 때문에 추가 투자를 창출할 가능성을 높일 수 있습니다."라고 동의했습니다.
하지만 홍선 씨에 따르면, 현재 시행령 초안에 따르면 지원 수혜 대상은 투자자본이 5억 달러 이상으로 제한돼 있어 지원을 받을 수 있는 기업이 매우 적고, 대부분 외국 기업은 인센티브를 받지 못하고 있다는 우려가 나오고 있다.
홍순 씨는 "이 규정으로 인해 이들 기업의 투자 활동이 제한되면 해당 기업을 통해 베트남에 투자한 모든 공급 기업의 생산 및 사업 활동에 부정적인 영향을 미치게 되고, 궁극적으로 베트남의 외국인 직접 투자 유치 확대에 장애가 될 것"이라고 말했습니다.
같은 견해를 공유하는 Seck Yee Chung 씨도 VBF에서 준회원 그룹을 대표하여 연설할 때 초안의 우선 적용 주제가 너무 좁다고 말했습니다.
Seck Yee Chung 씨는 "매우 높은 자본 규모나 매출이라는 조건 하에서, 하이테크 분야에서 이를 달성할 수 있는 기업은 극소수에 불과하다"고 말하며, 하이테크 구역에서 운영되는 기업도 이 대상에 추가해야 한다고 제안했습니다. 그리고 하이테크 분야라면, 각 기업이나 각 프로젝트를 고려하는 대신 투자자본이 20조 VND 또는 10억 USD 이상인 대기업을 투자자로 간주해야 한다고 말했습니다.
섹 이 청(Seck Yee Chung) 씨에 따르면, 많은 국가들이 매우 다양한 투자 지원 정책을 연구하고 발표하기 위해 노력하고 있습니다. 예를 들어, 미국은 우선순위 분야를 대상으로 수천억 달러 규모의 일련의 지원 패키지를 출시했습니다. 싱가포르 또한 적격 지출의 최대 50%를 지원하는 환급형 투자 공제 정책을 도입했습니다.
섹이청(Seck Yee Chung) 씨는 "베트남은 이러한 정책을 연구해 지원 정책을 구축하는 과정에서 참고할 수 있다"고 강조했다.
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