2022년 6월 16일 제13기 중앙농업·농민·농촌위원회의 2030년까지의 농업·농촌·농촌 관련 결의안 제19-NQ/TW호(2045년 비전 포함)를 3년 넘게 시행해 온 결과, 식량 안보, 거시경제 안정, 경제 성장, 농촌 지역 주민의 삶의 질 향상 등 여러 긍정적인 성과가 있었습니다. 그러나 여전히 많은 한계와 약점이 존재합니다. 농업 부문의 지속 가능한 성장은 어렵고, 일부 제품의 생산성, 품질 및 경쟁력이 낮습니다. 농업 생산의 여러 단계에서 과학기술, 혁신, 디지털 전환, 녹색 전환의 성과가 아직 제대로 적용되지 않았습니다. 대부분 농민의 소득은 여전히 낮고 자연재해, 전염병, 시장 변동으로 인한 위험에 노출되어 있습니다. 농업 부문과 농촌 지역의 인력은 부족하고 취약합니다. 농촌 지역의 환경 오염은 서서히 개선되고 있지만, 일부 지역에서는 심각한 수준으로 악화되고 있습니다.
급변하는 세계, 과학기술의 강력한 발전, 기후 변화, 점점 더 복잡해지는 시장 개발, 농업 및 농촌 개발에 미치는 큰 영향이라는 맥락에서 달성된 성과를 촉진하고 한계와 약점을 극복하기 위해 정치국은 당 위원회, 당 조직, 당국, 국가 관리 기관, 베트남 조국 전선, 사회정치 조직, 각급 노동조합에 결의안 제19-NQ/TW에 명시된 과제와 해결책을 계속해서 철저히 파악하고 단호하게 이행할 것을 요청합니다. 동시에 다음 핵심 과제의 좋은 이행을 주도하고 지휘하는 데 중점을 둡니다.
1. 농업, 농민(어민, 염전 농가 포함), 그리고 농촌 지역을 장기적인 전략적 위치로 지속적으로 지정하여 거시경제 안정과 지속 가능한 성장을 보장하는 중요한 토대를 마련합니다. 농민은 혁신 과정의 중심이자 주체, 원동력, 자원이 됩니다. 상품 생산 사고로의 전환을 강화하고, 녹색, 유기, 순환, 저배출 농업을 발전시켜 생태 환경을 보호하는 방향으로 구조조정을 추진합니다. 첨단 기술과 포괄적인 디지털 전환을 적용하여 각 지역 및 지방의 잠재력과 장점을 최대한 활용합니다. 농업은 모든 상황에서 식량 안보를 보장하고, 경제의 주요 균형 유지, 거시경제 안정, 그리고 인플레이션 억제에 기여해야 합니다. 농업, 농민, 그리고 농촌 개발을 도시 개발과 긴밀히 연계하여, 두 차원에서 지방 정부의 효과적인 운영과 동기화를 확보합니다.
2. 2026년까지 당의 정책과 방향을 기본적으로 검토하고 이를 법률 및 지도문서로 전면적이고 시의적절하게 제도화하여 국가, 기업, 농민 간의 장기적인 이익 조화를 보장하고, 농업, 농민, 농촌 발전에 새로운 동력을 창출하며, 농업 부문 구조조정을 지원하고, 신농촌 건설을 촉진합니다. 녹색 생태 농업, 순환 경제에 대한 국민과 기업의 투자를 유치하고 동원하는 획기적인 정책을 수립하고, 조국의 전략적 지역, 오지, 그리고 "울타리" 지역의 기업, 경제 단체, 그리고 국민들을 지원합니다. "농산물 수출" 프로세스의 특혜 메커니즘, 인센티브 및 촉진을 연구하여 시장 접근성, 경쟁력, 부가가치, 국가의 위상과 위상을 향상시킵니다.
생산, 보존, 가공, 물류, 무역의 모든 단계에서 첨단 과학과 기술, 혁신, 디지털 전환, 녹색 개발, 기후 변화 적응을 기반으로 한 농업 생산 모델에 대한 뛰어난 메커니즘과 정책에 대한 투자, 시험, 시범 운영을 우선시합니다. 이를 농업, 농촌 지역, 자원 관리, 환경 보호의 빠르고 지속 가능한 발전을 위한 핵심 동력으로 간주합니다.
3. 다부문 협력 메커니즘과 산업 사슬을 구축합니다. 시장 수요와 각 지역의 장점에 맞춰 작물, 가축, 농산물을 재구조화하고, 가공산업, 서비스업, 관광업, 저탄소 경제를 포함하는 다가치사슬 농업 경제 생태계를 구축합니다. 고수확·고품질 벼 재배를 위한 특화 토지를 계획하고 보호합니다. 전략 핵심 산업 브랜드를 개발하고, 지속가능하고 저배출 기준에 따른 특화 지역을 계획하고 개발합니다. 과학기술, 가공산업, 현대 물류 서비스를 적용하고, 제품/서비스 품질 관리를 강화합니다.
생산을 전문화와 전문성을 바탕으로 재편하고, 6개 기관 간의 긴밀한 연계를 강화합니다. 기업, 협동조합, 농민, 학교 및 연구기관 간의 연구 협력 및 기술 이전을 촉진합니다. 농업 분야의 지적 재산권을 효과적으로 보호, 관리 및 활용합니다.
농업 기업 발전을 지원합니다. 2030년까지 지역 및 세계를 선도하는 강력한 농업 기업이 다수 배출되어 글로벌 가치 사슬에 깊이 참여하고 핵심 제품의 국가 브랜드를 구축할 것입니다. 농가가 개발 협동조합, 협동조합 단체, 협회, 산업 및 무역 단체에 참여하여 사슬 내에서 대규모 상품을 생산할 수 있도록 장려하고 여건을 조성합니다. 또한, 가계 및 농업 경제 발전의 효율성을 높이기 위한 솔루션을 제공합니다.
육지, 수역, 산림, 광물, 수문기상학, 생물다양성 등에 대한 통합 데이터베이스 시스템을 구축합니다. 국제 표준 및 관행에 따라 지속가능하고 합법적으로 수생자원을 보호, 개발 및 활용하기 위한 솔루션을 동시에 구현하여 해양 및 도서에 대한 주권을 보호하고, 해상 양식업 발전을 촉진하며, 폭풍 시 안전을 보장하고, 원양 양식 기술 적용을 연구 및 확대하며, 원양 어선단 구성을 장려하는 메커니즘을 구축합니다. 임업 경제를 발전시키고 산림 생태계의 다목적 가치를 효과적으로 활용합니다.
경영진을 지원하고 기업, 협동조합, 그리고 국민에게 실질적인 지원을 제공하는 시장 정보 시스템을 구축합니다. 적극적으로 국제화를 추진하고, 차세대 자유무역협정과 국제 협력 메커니즘을 활용하여 무역을 촉진하고, 농산물 수출 시장을 확대 및 다각화합니다. 시장 변동에 따라 무역 정책을 유연하고 효과적으로 조정합니다. 국내 시장을 중시하고 공고히 합니다. 농산물 표준 및 규정을 검토, 개선, 업그레이드하여 국제 표준에 점진적으로 접근함으로써 국민과 수출 모두에게 더 나은 서비스를 제공합니다.
4. 농민들이 대규모, 전문화, 현대화된 상품 경제 생산에 대한 의식을 점진적으로 형성할 수 있도록 교육 및 기술 이전을 지원합니다. 과학기술 성과를 생산, 수확, 보존, 가공 분야에 널리 적용하고, 특히 전자상거래를 포함한 디지털 지식과 기술을 습득하며, 시장 변동, 자연재해, 전염병에 적극적으로 대응하고, 상호 발전에 대한 책임감과 협력의식을 갖도록 합니다. 농민의 자본, 녹색 신용, 농업 보험 접근 지원 정책을 효과적으로 시행하고, 농민들이 농촌 지역의 창의적 창업에 참여하고, 서비스업 및 산업 분야를 발전시키며, 새로운 가치 사슬에 편입될 수 있는 여건을 조성합니다. 오지, 고립 지역, 소수민족 지역, 해안 지역, 도서 지역 등에 대한 인력 양성을 우선적으로 지원합니다.
5. 현대적이고 풍부하며 독특하고 지속 가능한 신농촌 건설. 현 성·자치구 차원에 맞춰 신농촌 건설 기준을 완성한다. 도시·농촌 계획 체계 구축 및 시행에 중점을 두고, 긴밀한 연계성, 조화롭고 합리적인 상호 보완성을 확보하며, 생태 환경("도시 속 마을, 농촌 속 도시")을 보호하고, 국가적 문화적 정체성에 따라 국내외 가치 사슬을 연계하며, 더 많은 공간과 새로운 개발 자원을 확보한다.
지역 및 인구 집단 간 개발 격차를 해소하고, 사회 보장과 양성 평등을 보장하며, 농촌 지역 주민들의 소득, 삶의 질, 그리고 서비스 접근성을 향상시킵니다. 새로운 농촌 지역 건설의 중심이자 주체로서 농민의 역할을 강화하고, 계획 과정과 지속가능한 개발에 적극적으로 참여하도록 장려합니다. 안보와 질서를 보장하기 위한 자원을 확대하고, 농촌 지역의 안전하고 안정적인 환경을 조성합니다.
6. 농업, 농촌, 관개, 자연재해 예방 및 통제, 환경보호 기반시설 체계를 다른 전략적 기반시설과 연계하여 현대적이고 다목적적인 방향으로 구축하고 완공하는 데 투자에 집중합니다. 2021년부터 2030년까지 농업 및 농촌에 대한 국가 예산 투자를 2011년부터 2020년까지의 두 배 이상 확대하기 위해 노력합니다. 성(省)과 자치구 간 업무 및 권한에 대한 구체적인 규정을 검토 및 평가하여 국가 목표 프로그램을 효과적으로 이행하고 중복이나 누락이 없도록 하며, 국민과 농촌 공동체에 더 나은 서비스를 제공합니다.
7. 농업·농촌 발전과 생태환경 보호, 자원 관리, 그리고 기후변화 대응의 관계를 조화롭게 해결한다. 환경 보호를 강화하여 더욱 푸르고, 깨끗하고, 아름답고, 현대적이며, 문명화된 농촌을 건설한다. 쓰레기와 유해 폐기물의 수거 및 처리를 촉진한다. 하천과 강둑의 오염을 단호히 처리하고, 하천·호수·맹그로브 생태계의 관리 및 복원을 강화한다. 기상·사고·재해 예측 및 경보 능력을 향상시켜 농업 생산과 국민 생활에 대한 피해를 적극적으로 적응, 예방하고 최소화한다.
8. 실행 조직
- 국회당위원회에 정부당위원회와 협력하여 농업, 농민, 농촌 개발을 위한 법률 제도, 메커니즘 및 정책의 검토 및 완성을 주도하고 지휘하도록 지시합니다.
- 정부당위원회에 이행 프로그램의 개발을 주도하고 지휘하며, 결의안 제19-NQ/TW와 본 결론의 과제와 해결책을 수행하는 데 충분한 자원의 할당을 우선시하여 이행을 조직하도록 지시합니다.
- 도당위원회, 시당위원회, 중앙위원회 직속 당위원회, 중앙당위원회에 연구, 보급을 조직하고, 지도 프로그램 및 계획을 개발하고, 조직이 결의안 제19-NQ/TW와 이 결론을 잘 이행하도록 지시하며, 정기적으로 촉구, 검사, 감독하고 정치국에 정기적으로 보고하도록 한다.
- 중앙선전 및 대중동원위원회는 관련 기관과 협력하여 본 결론의 선전, 보급 및 실행을 주관한다.
- 조국전선 당위원회, 중앙대중조직, 사회정치조직에 사회적 감독과 비판의 역할을 촉진하기 위한 지도와 지도를 강화하고, 법률, 제도, 정책의 개발에 참여하며, 각계각층의 사람들을 동원하여 결의안 제19-NQ/TW와 본 결론을 적극적으로 관철하도록 한다.
- 중앙정책전략위원회는 정부당위원회 및 관련 기관과 협의하여 결의안 제19-NQ/TW와 본 결론을 정기적으로 감시, 촉구, 검사, 감독하고, 정기적으로 검토하고 요약하여 정치국에 보고한다.
결론 No. 219-KL/TW를 여기에서 다운로드하세요.
출처: https://dangcongsan.org.vn/xay-dung-dang/ket-luan-cua-bo-chinh-tri-ve.html
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