IUU(불법·비보고·비규제) '옐로 카드' 극복: 어부들의 준수, 해양 직업과 수출 시장 보호

하이퐁은 불법, 무보고, 무규제(IUU) 어업을 퇴치하는 데 있어 전국의 선도적인 지역 중 하나입니다.

어선들이 하이퐁 시 도선구의 응옥하이 어항에 정박하고 있다.

사무국 지침 32-CT/TW를 1년간 시행한 하이퐁 시는 엄격한 어선 관리, 항해 모니터링 강화, 수산물 이력 추적 관리, 해양 자원 보호 및 지속가능한 개발 등 여러 가지 뚜렷한 성과를 거두었습니다. 불법 비보고 비규제 어업(IUU) 성수기 대응 행동 계획 발표와 더불어, 하이퐁 시는 2025년까지 전국적으로 유럽 집행위원회의 "옐로 카드"를 제거하기 위한 과감한 해결책을 동시에 시행하고 있습니다.

어업 개발의 ​​새로운 "그림"

응옥하이 어항(하이퐁시 도선구)에 HP-00308호가 막 정박했습니다. 선주 쩐 반 투이 씨는 흥분한 목소리로 이렇게 말했습니다. "이제 출항은 예전과 완전히 달라졌습니다. 모든 선박에 항해 감시 장비와 전자 어업 일지가 장착되어 있습니다. 출항하거나 귀항할 때 검사 및 안내 인력이 있습니다. 규정을 준수하면 안심하고 어업 활동을 할 수 있습니다."

20년 이상 어업에 종사해 온 QN-90701호 선주 부 반 손 씨는 또한 "우리 어부들은 이미 통보를 받고 매우 구체적인 지시를 받았습니다. 어업을 유지하는 것이 곧 생계를 유지하는 것이라는 점을 모두가 이해하고 있으며, IUU 어업과의 전쟁을 준수하는 것이 베트남 수산물이 유럽 시장에서 금지되는 것을 막는 최선의 방법"이라고 강조했습니다.

응옥하이 어항에 입출항하는 선박을 통제하는 구역에서, 응옥하이 어항의 불법어업 방지 활동을 지휘하는 하이퐁 농업 환경부 어항 및 부두 관리 위원회 전문 부서장인 타 부 씨는 다음과 같이 말했습니다. "현재 항구에 입출항하는 모든 어선은 적절한 절차에 따라 엄격한 검사 및 모니터링을 받고 있습니다. 각 선박은 어업 일지, VMS 항로 데이터를 제출하고 eCDT 전자 시스템을 통해 선적 및 하역 결과를 확인해야 합니다. 또한 국경 수비대 및 어업 감시 부대와 정기적으로 협력하여 위반 징후가 있는 사례를 신속하게 감지하고 처리합니다. 목표는 어민들이 합법적으로 사업을 할 수 있는 유리한 환경을 조성하고 모든 어업 활동이 투명하고 합법적이도록 하는 것입니다."

당국은 하이퐁시 도선구 응옥하이 어항에서 불법, 무보고, 무규제(IUU) 어업과의 싸움을 점검하고 있습니다.

하이퐁시 인민위원회 통계에 따르면, 2025년 9월 기준 하이퐁시에는 820척의 어선이 있었으며, 이 중 100%가 등록, 검사, 그리고 어업 허가를 받았습니다. "3무(등록, 검사, 허가 없음)" 선박은 모두 처리되었습니다. 어업 허가율은 95%를 넘었으며, 길이 15m 이상의 어선 283척에는 항해 감시 장치(VMS)가 설치되어 24시간 연중무휴 연결성을 확보했습니다. 당국은 엄격한 감시를 실시하여 운항 조건을 충족하지 않는 선박은 출항을 불허했습니다.

2024년 4월부터 2025년 9월까지 해당 도시는 항구에 입출항하는 21,700척 이상의 어선을 통제했으며, 4,400톤 이상의 해산물이 항구를 통해 선적 및 하역되는 과정을 모니터링했습니다. 모든 데이터는 항로 데이터, 어업 기록, 그리고 생산량 보고서와 비교되었습니다. 특히, 항구를 통과하는 모든 해산물의 추적이 가능했으며, 선박이 외국 수역을 위반한 사례는 단 한 건도 없었습니다.

어업 개발 관련 행정 위반 사항 처리도 엄격하게 시행되고 있습니다. 2024년부터 2025년까지 2년간 당국은 300건 이상의 위반 사항을 적발하여 총 40억 VND 이상의 벌금을 부과했습니다. 위반 사항은 주로 VMS 장비 분리, 어업 기록 미기록, 무자격 선박의 항해 등이 포함됩니다.

하이퐁은 선박 관리와 더불어 수생 자원의 보호 및 개발을 촉진해 왔습니다. 박롱비(Bach Long Vi)와 깟바-롱짜우(Cat Ba-Long Chau) 해양 보호 구역을 포함하여 총 35,000헥타르가 넘는 두 개의 해양 보호 구역을 지정했습니다. 또한, 5개의 해양 자원 보호 구역과 다도(Da Do), 반억(Van Uc), 지아(Gia) 강을 포함한 3개의 내륙 보호 구역을 지정했습니다. 농업 부문에서는 자원 복원을 위해 세 차례의 종자 방류 캠페인을 실시하여 어류, 새우, 게, 연체동물 등 총 210만 개가 넘는 종자를 방류하여 자연 생태계 복원에 기여했습니다.

하이퐁 시는 단순히 양식에만 그치지 않고 관광 및 환경 보호와 연계된 첨단 양식업 개발을 장려하고 있습니다. 현재까지 10개 시설이 기존 목재 자재를 대체하는 현대식 HDPE 플라스틱 뗏목으로 전환되었으며, 깟바 만의 80개 이상의 가두리 양식 시설은 계획에 따라 양식 장소가 지정되었습니다. VietGAP 기준에 따른 일부 집약적 양식 모델은 연못 관리에 디지털 기술 과 자동화를 적용하여 생산성을 높이고 식품 안전을 보장하는 데 기여했습니다.

해양 경제의 지속 가능한 발전

당국은 하이퐁시 도선구 응옥하이 어항에서 불법, 무보고, 무규제(IUU) 어업과의 싸움을 점검하고 있습니다.

달성된 결과를 바탕으로, 하이퐁시 인민위원회는 2025년 10월 27일 총리의 지시를 구체화하기 위해 불법 비보고 비규제 어업(IUU) 성수기 대응 행동 계획을 발표했습니다. 이 계획은 2025년 10월 30일까지 모든 적격 어선에 대한 목록 작성, 분류, 등록, 검사 및 어업면허 재발급을 의무화하는 동시에, 부적격 어선에 대한 목록 작성 및 봉쇄, 그리고 엄격한 관리를 의무화합니다. 관계 당국은 VNFishbase 시스템에 데이터를 정기적으로 업데이트하고, VNeID 개체군 데이터베이스와 연동하여 각 어선 소유주, 정박지 위치 및 어업 일정에 대한 정보를 정확하게 검색하도록 합니다.

또한, 시는 모든 어선에 명확한 표시와 번호를 부여하고, 항구에 입출항하는 모든 선박을 통제하며, 해상 순찰 및 검사를 강화하고, 위반 사항을 엄격히 처리하도록 요구합니다. 어선을 보유한 기관은 매주 진행 상황을 보고하여 농업환경부가 종합하여 농업환경부와 시 인민위원회에 제출하도록 해야 합니다.

이 계획의 중요한 핵심은 어업 관리의 디지털 전환을 촉진하는 것입니다. 하이퐁은 모든 어항에 전자 어업 일지 시스템과 eCDT 추적 소프트웨어를 동시 구축하기 시작했습니다. 2025년 11월 중순까지 15m 이상의 모든 선박은 eCDT 시스템을 통해 입항 및 출항해야 하며, 구매 및 가공 시설은 동일한 전자 플랫폼에서 생산 데이터를 업데이트해야 합니다. 이는 투명하고 현대적인 어업 산업을 구축하는 데 중요한 진전이며, EC의 "옐로 카드" 제거 요건을 충족합니다.

당국은 하이퐁시 도선구 응옥하이 어항에서 불법, 무보고, 무규제(IUU) 어업과의 싸움을 점검하고 있습니다.

하이퐁 시는 또한 농업환경부에 어선 모니터링 소프트웨어 업그레이드, 전자 신고 시스템 구축, 그리고 하이퐁 주요 어업 센터와 박롱비 폭풍 대피소의 역동적인 어항에 대한 투자 우선순위를 권고했습니다. 또한, 어민들의 이직 지원 및 안정적인 연결 유지를 위한 VMS 장비 교체 정책도 마련해야 합니다.

모든 어부와 선주에게 선전이 펼쳐집니다. 기층 정치 체제, 대중 단체, 그리고 국경 수비대가 어부들이 합법적 착취의 의미를 이해하도록 지도하고 동원하는 데 참여합니다. 위반 사항은 공개적으로 신속하게 처리하여 이를 억제하고, 교육하며, 지역 사회의 인식에 큰 변화를 가져옵니다.

정치 시스템 전체의 결의와 어민들의 합의에 힘입어 하이퐁 시는 불법·비보고·비규제 어업의 '옐로 카드'를 없애고 녹색·깨끗하고 책임감 있고 지속 가능하게 통합된 해산물 산업으로 나아가는 데 있어 전국적으로 중요한 기여를 하고 있습니다.

출처: https://baotintuc.vn/kinh-te/khac-phuc-the-vang-iuu-ngu-dan-tuan-thu-bao-ve-nghe-bien-va-thi-truong-xuat-khau-20251031063507301.htm