제19기 도인민위원회 제2차 회의 개회

동지들: 응우옌 반 손(Nguyen Van Son), 도당위원회 부서기, 도인민위원회 위원장; 하우 민 러이(Hau Minh Loi), 도당위원회 상임위원회 위원, 도인민위원회 상임부위원장; 팜 티 민 쑤언(Pham Thi Minh Xuan), 도당위원회 상임위원회 위원, 도인민위원회 부위원장; 레 티 탄 짜(Le Thi Thanh Tra), 도당위원회 위원, 도인민위원회 부위원장이 회의를 주재했습니다.

중앙과 지방 지도자들이 회의에 참석했습니다.

회의 의장.

회의에 참석한 동지들은 다음과 같습니다: 응우옌 티 탄(Nguyen Thi Thanh), 당 중앙위원회 위원, 국회 부의장; 하 티 응아(Ha Thi Nga), 당 중앙위원회 위원, 베트남 조국 전선 중앙위원회 부의장; 하우 아 렌(Hau A Lenh), 당 중앙위원회 위원, 도 당위원회 서기; 레 티 낌 중(Le Thi Kim Dung), 도 당위원회 상임 부서기; 도의 인민위원회, 인민위원회, 조국 전선위원회의 지도자들; 도의 부서, 지부, 부문의 지도자들; 도 인민위원회 대의원들과 코뮌과 구역의 대표자들.

응우옌 반 손 성 인민위원회 위원장이 회의에서 개회사를 했습니다.

회의 개막 연설에서 응우옌 반 손(Nguyen Van Son) 성 인민의회 의장은 다음과 같이 강조했습니다. “성 인민의회 제2차 회의는 2025년 말 정기회의이며, 2021-2026년 임기의 마지막 정기회의이기도 합니다. 이번 회의에서 성 인민의회는 매우 중요한 여러 주요 사안을 결정하며, 2025년에는 결의안이 가장 많습니다.” 그는 성 인민의회 의장들에게 보고서와 문서를 면밀히 검토하고, 열정적이고 지적인 의견을 제시하여 회의에서 발표되는 내용의 최고 수준을 보장하기 위해 토론하고 결의할 것을 당부했습니다.

안정적인 사회 경제, 내부 역량 강화, 도전에 대한 적응력

회의에서 발표된 성(省)인민위원회 보고서는 자연재해, 전염병, 그리고 세계 경제 변동의 부정적인 영향에도 불구하고 2025년 성(省)의 사회경제 전망이 매우 긍정적임을 보여주었습니다. 이러한 맥락에서 성(省)은 여전히 중요한 지표들을 통해 안정적인 성장을 유지하고 있습니다.

응우옌 마잉 투안 동지, 성 인민위원회 상임부위원장께서 회의에서 2025년 사회경제 발전에 대한 보고서를 발표하셨습니다.

특히 GRDP 성장률이 8.01%에 달하여 향후 몇 년간 성장세를 유지할 수 있는 토대를 마련했습니다. 1인당 평균 GRDP는 5,432만 동/인/년으로 추산됩니다. 25개 주요 목표 중 19개 목표가 계획 달성 및 초과 달성을 기록하여 경제 운영에 긍정적인 변화를 보이고 있습니다.

농업 부문은 여전히 중요한 축입니다. 농림수산 생산은 양호한 성장률을 기록하여 총 추정 가치 21조 4,050억 동(VND)을 기록했으며, 이는 2024년 대비 5.4% 증가한 수치입니다. 오렌지와 차와 같은 주요 작물 재배 면적은 VietGAP 및 유기농 기준에 따라 유지 및 개발되고 있으며, 양식 면적은 확대되어 생산량이 1만 6천 톤을 넘어 7.7% 증가했습니다. 뚜옌꽝은 또한 수백 개의 재배 지역 및 포장 시설 코드를 제공하여 농산물 수출 시장을 확대하고 있습니다.

산업은 16.6%의 성장률을 기록하며 강력한 성장세를 유지하며 경제 전반의 중요한 원동력으로 자리 잡았습니다. 산업 단지와 클러스터는 지속적으로 많은 신규 프로젝트를 유치하여, 특히 농산물 가공, 의류, 건축 자재 분야에서 대규모 산업 생산 체인을 점진적으로 형성했습니다. 산업 인프라 구축에 집중하여, 다수의 수력 발전 프로젝트가 완공되어 국가 전력망에 연결됨으로써 에너지 안보에 기여했습니다.

무역, 서비스 및 관광 부문이 인상적인 회복세를 보였습니다. 서비스 산업의 생산 가치는 2024년 대비 8.06% 증가할 것으로 예상됩니다. 상품 및 사회 서비스 소매 총액은 58조 7,080억 동으로 7.2% 증가했습니다. 탄투이-티엔바오 국경 검문소를 통한 수출입 활동은 10억 달러 이상을 기록하여 전년 대비 86.4% 증가했습니다. 특히 뚜옌꽝 관광은 390만 명의 방문객을 맞이하여 총 10조 5,230억 동에 달하는 매출을 기록하며 확고한 입지를 다졌습니다. "아시아 최고의 문화 관광지", "2025년 세계 최고의 관광 마을", "아시아 최고의 생태 관광 지역" 등 수많은 국제적인 지명은 이 지역의 관광 브랜드를 세계 지도에서 강화하는 데 기여했습니다.

회의에 참석한 대표자들.

사회 분야에서, 지방은 사람들의 삶의 질을 개선하는 데 특별한 주의를 기울이고 있습니다.교육 및 의료 활동은 표준화와 지속 가능성을 향해 강화되었습니다.코뮌과 구의 100%는 모든 수준에서 보편적 교육의 결과를 유지하여 해당 부문의 적절하고 지속적인 투자를 확인했습니다.국가 표준을 충족하는 학교 비율은 지속적으로 개선되고 있습니다.유치원은 64.4%, 초등학교는 74.6%, 중등학교는 65%, 고등학교는 46.7%에 도달했습니다.다차원적 기준에 따른 빈곤 가구 비율 감소는 3.7%에 도달했습니다.특히, 지방은 15,083채의 임시 및 노후 주택을 철거하는 프로그램을 성공적으로 완료하여 계획의 100%를 달성하고 깊은 인도주의적 흔적을 만들어 전체 정치 시스템의 과감한 참여와 지역 사회의 나눔 정신을 보여주었습니다.

10호와 11호 태풍의 영향으로 심각한 자연재해가 발생하자, 성은 5,290억 동(VND) 이상의 예산을 선제적으로 투입하여 피해 극복에 나섰고, 이를 통해 국민의 안정적인 생활과 생산을 보장했습니다. 국가 비축 쌀 703톤 이상이 피해 가구에 신속히 배분되어 자연재해 발생 전후 굶주림에 시달리는 사람이 없도록 했습니다. 행정 개혁, 디지털 전환, 투자 환경 개선을 지속적으로 추진하여 국민과 기업의 행정 절차에 명확한 변화를 가져왔습니다. 합병 이후 행정 기구 개편은 체계적으로 진행되어 안정성을 확보하는 동시에 2단계 모델에 따라 국가 관리의 효과성과 효율성을 향상시켰습니다.

“지역 결정, 지역 행동, 지역 책임” 정책을 잘 이행하세요

국회 부의장 응우옌 티 탄은 회의에서 뚜옌꽝성이 여러 어려움 속에서도 높은 성장률을 유지하며 2025년 사회경제 발전 목표 대부분을 달성한 노력을 높이 평가했습니다. 뚜옌꽝-푸토 고속도로 건설 사업과 뚜옌꽝-하장 고속도로 건설 등 주요 사업들이 예정대로 완공되었습니다. 이러한 성과는 정치 시스템 전체의 단결 정신, 높은 결의, 그리고 동시적 참여를 분명히 보여주었습니다. 당위원회와 정부의 책임 의식과 유연한 지도 및 운영, 그리고 성 인민위원회의 중요한 공헌을 잘 보여주는 사례입니다.

국회 부의장 응우옌 티 탄이 회의에서 연설했다.

그는 성 인민위원회가 중앙 정부의 정책과 결의안을 적극적으로 준수하고 신속하게 실천에 옮긴 점을 높이 평가했습니다. 합병 직후 성 인민위원회는 55건의 법정 결의안을 포함하여 90건의 결의안을 발표하여 중앙 정부의 분권화 및 권한 위임 정책을 이행하는 데 있어 "지방이 결정하고, 지방이 실행하고, 지방이 책임진다"는 정신을 분명히 보여주었습니다. 또한 감독 활동의 강력한 혁신, 유권자 관심 사안 선정, 디지털 전환을 관리 및 회기 운영에 적용하여 광범위하고 높은 효율성을 창출했습니다. 뚜옌꽝은 합병 후 2단계 지방 정부 모델을 성공적으로 구현한 지역 중 하나이기도 합니다.

국회 부의장은 새로운 개발 공간을 바탕으로 성은 장기적인 비전을 수립하고, 도시 중심을 조화롭게 발전시키며, 전략적 개발 축과 노선을 형성하고, 성 전체의 원동력을 구축해야 한다고 강조했습니다. 이를 위해 성 인민회의와 각 대표는 "지역 결정, 지역 행동, 지역 책임"이라는 방침을 실천하는 데 있어 선구자적 정신을 견지해야 합니다. 감독 책임을 강화하고, 기층 주민의 목소리를 면밀히 수렴하며, 민생의 시급한 문제를 신속하게 파악하고 반영함으로써, 인민회의가 유권자의 의지와 열망을 진정으로 대표하는 기관이 되도록 해야 합니다.

회의에 참석한 도인민위원회 대표들.

그는 도인민위원회가 회의 준비에 있어 지속적으로 강력한 혁신을 추진하고, 토론의 질을 향상시키고, 질의 활동을 늘리고, 홍보와 투명성을 확보하고, 소통을 강화하고, 디지털 전환을 적용하여 사회적 합의를 만들어낼 것을 제안했습니다.

국회 부의장은 다가오는 선거를 위한 인사 작업에 관해 지방 정부가 철저한 준비, 합리적인 구조 확보, 적절한 의원 수 확보, 유권자의 의지와 열망을 진정으로 대표할 만한 모범적인 국회 및 인민위원회 의원 선발에 집중할 것을 요청했습니다.

새로운 무대 개발을 촉진하기 위한 정책 수립

회의에서 Hau A Lenh 성 당 서기는 다음과 같이 강조했습니다. 2025년은 2단계 지방 정부 모델에 따른 성 통합 및 운영의 해이자 수많은 어려움과 도전이 있는 해입니다. 자연 재해는 사람들의 생산과 일상생활에 직접적인 영향을 미치고 크게 영향을 미쳤습니다. 그러나 성 당위원회의 긴밀한 지도, 인민위원회의 효과적인 감독, 성 인민위원회의 엄격한 관리, 특히 전체 정치 시스템과 사람들의 단결과 합의 정신 하에 성은 매우 포괄적이고 중요한 성과를 달성했습니다. 성의 경제 상황은 전반적인 어려움 속에서도 성장세를 유지하고 있습니다. 새로운 기구는 빠르게 안정적으로 운영되고 있으며 교육과 의료는 투자에 집중되고 있습니다. 빈곤율은 연평균 4.86% 감소했습니다. 국민의 삶이 향상되고 국방, 안보, 사회 질서와 안전이 유지되어 안정적인 발전 환경이 조성되었습니다. 위대한 민족 단결 블록이 끊임없이 강화되고 있습니다.

하우 아 렌 지방 당 서기가 회의에서 연설을 했습니다.

성 당 서기는 또한 성의 발전을 저해하는 한계와 병목 현상을 지적했습니다. 그중에는 경제 성장이 아직 성 인민위원회가 정한 목표에 도달하지 못한 점, 공공 투자가 우려스러운 "병목 현상"인 점, 공공 투자 자본 지출 진행이 더딘 점, 여러 핵심 프로젝트의 부지 정리 작업이 여전히 지연되고 혼란스러운 점, 자본 사용 효율성 저하 및 개발 기회 상실 등이 있습니다. 2단계 정부 모델은 운영되고 있지만 여전히 "합병 후"의 단점을 드러내고 있습니다.

그는 다음과 같이 제안했습니다. "대표들은 제1차 성당대회 결의안을 면밀히 준수하고, 새로운 맥락, 특히 디지털 시대와 녹색 발전 추세, 2026년 및 2026-2030년 목표를 심도 있게 분석하며, 획기적인 해결책을 논의하고 2026년부터 두 자릿수 성장 목표 달성을 위한 성장 시나리오를 구축하는 데 집중해야 합니다. 중기 공공투자자본 배분은 "투자는 집중적이고 핵심적이며 분산되거나 단편화되거나 비효율적이어서는 안 된다"는 원칙을 준수해야 합니다. 적체되거나 장기화된 프로젝트를 검토하고 철저히 처리해야 합니다. 비효율적이거나 해결할 수 없는 법적 문제가 있는 프로젝트는 단호하게 중단 및 축소하고, 자금을 회수하여 다른 프로젝트에 자원을 집중해야 합니다. 새로 시작된 프로젝트의 경우, 진정으로 시급하고 사회경제적 효율성이 뚜렷한 프로젝트에만 자금을 배분해야 합니다."

세입원 분산 및 예산 지출 업무에 관한 결의안은 공공성, 투명성, 과학성을 확보하고, 하위 예산에 대한 주도성을 강화하며, 동시에 지속 가능한 세입원을 육성해야 합니다. 지역 단위 예산이 기초 수준에서 발생하는 문제를 신속하게 해결하고, 신속하게 안정화 및 발전할 수 있도록 유연한 재정 메커니즘을 마련해야 합니다.

회의에 참석한 대표자들.

그는 또한 성 인민위원회가 직위에 따라 간부, 공무원 및 공공 직원의 질을 향상시키기 위한 솔루션을 철저히 논의해야 한다고 제안했습니다. 디지털 전환이 필수적이라는 것을 깊이 인식해야 합니다. 철저히 디지털 전환하지 않으면 디지털 정부를 구축하고 디지털 데이터를 사용하여 성 단위의 관리가 매우 어려울 것입니다. 지원 정책, 수혜자, 지원 수준을 신중하게 고려하여 이러한 정책이 발표되면 실제로 시행되고 "아무도 뒤처지지 않는다"는 정신에 따라 사회 보장을 신속하게 장려하고 동기를 부여하고 보장해야 합니다.

2026년과 2026-2030년 기간에 설정된 과제는 매우 무겁지만 동시에 매우 영광스럽습니다. 도당 서기께서는 도(道)가 모든 어려움과 도전을 극복하고 사회경제 발전 목표를 성공적으로 달성하며, 새 시대의 신속하고 지속 가능한 발전을 이룰 것이라고 확신합니다.

개회식에서 성 인민위원회는 2025년 사회경제 상황에 대한 주요 보고와 함께 다음과 같은 다른 중요 보고도 청취했습니다. 2025년 성 인민위원회 업무 결과 보고. 성 베트남 조국전선 위원회는 2025년 정부 건설 참여 업무와 사회 감독 및 비판 결과를 보고했습니다. 성 국회 대표단은 제15대 국회 제10차 회의 결과를 보고했습니다.

성인민법원은 2025년 업무 결과와 2026년 업무 방향에 대한 보고서를 제출했고, 성인민검찰원은 2025년 업무 결과와 2026년 업무 방향에 대한 보고서를 제출했습니다. 성인민의회 위원회는 성인민위원회 보고서 검토, 결의안 초안 및 회의에서 심의된 내용에 대한 보고서를 제출했으며, 여기에는 경제예산위원회, 법률위원회, 문화사회위원회, 민족위원회 검토가 포함됩니다.