행정 단위 개편 및 이중 지방 정부 모델 운영 1년 만에, 각 부처, 기관 및 지방 정부는 공공 자원의 손실과 낭비를 방지하고 사회경제적 발전을 위해 자산을 신속하게 활용하기 위해 잉여 사무실, 건물 및 토지의 처리 및 활용을 가속화하고 있습니다.
이러한 맥락에서 재정부는 최근 각 부처, 기관 및 지방자치단체에 2026년 5월 14일자 총리 지시 제39/CĐ-TTg호를 이행하도록 지시했습니다. 이 지시는 조직 구조 및 행정 단위 개편으로 발생하는 잉여 토지와 건물의 처리 및 활용을 가속화하기 위한 것입니다. 재정부에 따르면, 이는 공공 자산의 효율적이고 적절한 관리 및 활용을 보장하는 동시에, 이러한 토지와 건물을 조속히 활용하여 투자 및 개발을 위한 추가 자원을 창출하는 것을 목표로 합니다.
재정부는 각 부처, 중앙 및 지방 기관에 공공 자산의 관리 및 이용과 관련된 소관 규정을 재검토하고 전면 개선할 것을 요청했습니다. 특히, 분산 관리, 사무용 건물, 차량, 특수 기계 및 장비의 이용 기준과 규범을 강화할 것을 당부했습니다. 이는 공공 자산의 배치, 배분 및 활용을 효율적이고 조화롭게 시행하기 위한 중요한 기반 마련으로 여겨집니다.
재정부는 더 이상 필요하지 않은 잉여 토지와 건물에 대해 지방자치단체가 처리 절차를 신속히 진행하도록 요구하고 있습니다. 이에 따라 처리 방안에 대한 결정이 아직 내려지지 않은 경우는 2026년 5월 25일까지, 회수 또는 이전 결정이 내려진 경우는 2026년 5월 30일까지 인계 및 인수가 완료되어야 합니다. 특히, 지방 주택 관리 기관 및 사업 조직에 개발을 위해 배정된 토지와 건물의 경우, 재정부는 자산의 방치, 훼손 및 낭비를 방지하고 최대한 빨리 활용될 수 있도록 전체 절차가 완료될 때까지 기다리지 않고 절차 진행 상황에 따라 임대료를 책정하는 유연한 방식을 제안합니다.
재정부 보고서에 따르면 전국적으로 25,885개 부동산에 대한 1차 처리가 완료되었습니다. 지방자치단체로 이관되어 관리 및 처리가 진행될 예정인 11,396개 잉여 부동산 중 5,065개는 처리가 완료되었거나 운영에 투입되었으며, 6,331개는 처리 계획 수립 단계에 있습니다. 특히 10개 지방자치단체는 계획에 따라 잉여 부동산 처리를 완료했다고 보고했습니다. 중앙 부처 및 기관 소유의 경우 3,410개 부동산이 처리되었지만, 13개 부처 및 중앙 기관 소유의 601개 부동산은 아직 처리가 진행 중입니다.
재정부는 공공자산이 국가가 관리, 공공서비스 제공, 국방, 안보 및 사회복지 보장이라는 기능을 수행하는 데 필수적인 물적 자원이라고 평가합니다. 따라서 양층 지방자치단체의 조직 및 운영 모델을 개편할 때 기관, 단체 및 부서의 운영에 필요한 물적 자원을 확보하는 것은 국가 관리와 공공서비스 제공이 원활하고 중단 없이 진행될 수 있도록 하는 데 특히 중요합니다.
행정 단위 및 조직 구조 개편 과정을 통해 주택, 토지, 기반 시설 기금이 다수 조성되었으며, 특히 대도시를 중심으로 의료, 교육, 문화, 스포츠 및 기타 공공 사업에 대한 우선적인 자금 배분이 이루어지고 있습니다. 이는 보상금, 토지 정리, 지반 평탄화 및 기반 시설 투자 비용을 크게 절감할 뿐만 아니라 시민들의 삶의 질 향상에도 기여합니다.
또한, 이러한 구조 개편은 주택 및 토지 기금을 조성하여 지방 주택 관리 및 토지 개발 기관에 관리 및 활용을 맡김으로써 국가의 장기 개발 목표를 달성하는 데 기여합니다. 동시에, 이는 토지법 규정에 따른 토지 배분 및 임대를 통해 개발 투자에 필요한 재원을 창출하는 중요한 수단이 되어, 높고 지속 가능한 성장 목표 달성에 기여합니다.
그러나 재정부는 구조조정 이후 공공자산 관리 및 활용 과정에 여전히 많은 어려움이 있다고 밝혔습니다. 일부 지역에서는 공공자산 이용 기준 및 규범에 대한 규정이 아직 완전히 마련되지 않아 자산 심사 및 배분에 지연이 발생하고 있습니다. 또한 행정 단위 통합으로 인해 사무 공간의 과잉과 부족 현상이 동시에 나타나고 있습니다. 어떤 곳에서는 건물과 토지는 충분하지만 새로운 행정 체계의 운영 요구를 충족할 정보 기술 인프라, 사무실 또는 장비가 부족한 상황입니다.
전환 기간 동안 많은 기관들이 기반 시설 문제를 해결하기 위해 다른 장소로 이전해야 했으며, 이는 관리, 운영 및 조정에 상당한 영향을 미쳤습니다. 더욱이 상당수의 잉여 자산과 토지가 노후화되거나 법적 문제에 직면하여 즉각적인 활용이 불가능했습니다. 이러한 자산에 대한 처리가 지연될 경우 자산이 방치되어 손실과 공공 자원 낭비로 이어질 위험이 있습니다.
QM (요약)출처: https://baohaiphong.vn/khan-truong-xu-ly-tai-san-cong-doi-du-543449.html
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