국민들이 깊이 우려하는 것은 정부 와 관련 부처 및 기관들이 거의 매년 아동 익사 사고 예방을 위한 강화 조치를 촉구하는 지침을 발표함에도 불구하고, 매년 여름 방학마다 가슴 아픈 비극이 되풀이된다는 점입니다.
비극이 또 다시 닥쳐 왔습니다 .
푸토와 닥락성에서 학생 익사 사고가 잇따르자, 레민훙 총리는 5월 19일 공식 서한 제40/CD-TTg호를 통해 전국적인 아동 익사 예방 및 근절 대책 강화를 긴급히 지시했다. 이 서한은 보건부 , 교육훈련부, 각 성·시 인민위원회 위원장을 비롯한 관련 기관 및 단체에 긴급히 전달되었다.
총리는 푸토성과 닥락성에 실종 학생 수색 및 유가족 지원을 위한 인력 동원을 지속할 것을 요청하는 한편, 모든 성 및 시에 익사 위험 지역을 점검하여 신속히 경고를 발령하고 위험 표지판을 설치하며 예방 조치를 시행할 것을 지시했습니다. 또한 교육기관에는 여름철 학생 관리를 강화하고 수영 강습을 장려하며 학생들에게 물놀이 안전 기술을 교육할 것을 당부했습니다.
이 지침은 또한 가족들이 자녀를 감독하여 연못, 호수, 강, 개울 또는 위험한 깊은 물 지역에 아이들이 보호자 없이 접근하지 못하도록 해야 할 책임이 있음을 강조했습니다. 동시에 지방 자치 단체는 학교, 교육 기관 및 지방 당국의 익사 예방 조치에 대한 점검을 강화해야 합니다.
총리는 지방 당국뿐 아니라 보건부, 교육훈련부, 베트남 조국전선 등 관련 부처에도 아동 익사 사고 예방을 위한 종합적인 활동을 지시했습니다. 주목할 만한 점은 이러한 강력한 지시가 처음 나온 것이 아니라는 사실입니다. 거의 매년 여름 방학 전후로 아동 익사 사고 예방에 관한 공식 공문과 지침이 구체적인 요구 사항과 함께 발표되어 왔습니다. 그러나 비극적인 사고는 계속해서 발생하고 있으며, 이는 일선 현장에서의 효과적인 이행과 지방 당국의 집행 책임에 대한 의문을 제기하고 있습니다.
어린이 익사 사고는 여전히 끊이지 않고 발생하고 있습니다. 차가운 통계 뒤에는 수많은 가족들의 엄청난 고통과, 풀뿌리 차원의 예방 노력에 있어 메워지지 않은 공백이 자리 잡고 있습니다.
전기 요금 고지서는 단순히 종이 로만 존재할 수 없습니다 .
베트남 아동권리보호협회 부회장인 당 호아 남 씨는 반 호아(Văn Hóa) 잡지 와의 인터뷰에서 "각 지방 정부가 익사 예방 및 근절에 관한 총리 지시 사항을 철저히 이행한다면 아동 사망자 수는 분명히 감소할 것"이라고 말했다. 그는 응에안(Nghe An)과 하노이(Hanoi) 등 일부 지역의 사례를 보면 익사 예방 및 통제 프로그램을 적극적으로 시행했을 때 사고 발생 건수가 크게 줄어든 것을 확인할 수 있다고 덧붙였다.
하지만 남 씨는 많은 지침들이 행정 문서에 그치고 있다는 점을 우려했습니다. “총리는 여름철 어린이 안전을 확보하고 익사 사고를 예방하기 위해 엄격한 관리를 요청했습니다. 하지만 어떻게 관리해야 하는지, 누가 책임져야 하는지, 그리고 지침을 따르지 않을 경우 어떤 결과가 따르는지에 대한 구체적인 답변은 거의 없습니다.”라고 남 씨는 말했습니다.
그에 따르면, 익사 사고 예방을 위한 실질적인 개입 모델과 해결책은 관련 당국에서 오랫동안 개발해 왔습니다. 문제는 실행과 자원 투자에 있습니다. 그중에서도 가장 근본적인 해결책은 아이들에게 수영을 가르치고 물놀이 안전 기술을 갖추도록 하는 것입니다.
“이를 위해서는 예산과 구체적인 과제가 필요합니다. 각 지역에서는 수영을 할 줄 모르는 아동 수를 통계로 집계하여 연간 지원 계획을 수립할 수 있습니다. 예를 들어, 응에안(Nghe An) 지역에서는 명확한 지침을 통해 강이 많고 위험도가 높은 지역의 학교에 수영장 건설을 확대했습니다.”라고 남 씨는 사례를 들었습니다. 남 씨는 또한 지역의 익사 예방 계획이 여전히 형식적인 수준에 머물러 있다고 지적했습니다. “어딜 가든 프로그램과 계획이 있다고 하지만, 자금이나 인력이 없다면 어떻게 실행할 수 있겠습니까?”라고 그는 반문했습니다.
베트남 아동권리보호협회 부회장에 따르면, 기본적인 요건조차 제대로 이행되지 않는 경우가 많다고 합니다. “위험 수역 지도를 만든 마을은 몇이나 될까요? 경고 표지판과 안전요원이 배치된 연못과 호수는 얼마나 될까요? 누가, 그리고 어떤 시간대에 근무하는 걸까요? 학생들이 집으로 가져갈 수 있도록 경고 전단지와 포스터를 인쇄하는 것조차 하지 않는 곳이 많습니다.” 남 부회장은 익사 예방 노력은 마을 이장, 동네 지도자, 여성 단체, 청년회, 학교 등 각 주체에 구체적인 책임을 부여하는 풀뿌리 차원에서 시행될 때 비로소 효과적이라고 강조했습니다.
"지침이 구체적인 조치, 자원, 그리고 철저한 감독 없이 서면으로만 지방 정부에서 면(community) 수준으로 내려온다면 익사 참사는 계속될 것입니다. 저는 이 분야에서 10년 동안 일하면서 매년 관련 당국에 지침을 발표할 것을 제안하고 권고해 왔지만, 많은 곳에서 이러한 지침은 서류상으로만 남아 있을 뿐입니다."라고 당 호아 남 씨는 지적했습니다.
가슴 아픈 익사 사고들은 지침과 지역 차원에서의 실제 이행 사이에 상당한 격차가 있음을 여실히 보여줍니다. 여름이 시작되면서 많은 부모들은 아이들이 연못, 호수, 개울에서 겪을 수 있는 위험에 대해 걱정합니다. 만약 예방 노력이 구호나 매년 반복되는 지침에만 그친다면, 아동 익사라는 비극은 계속해서 고통의 원인이 될 것입니다.
응에안성은 수영 강습에 대한 투자 덕분에 익사 사고 발생률이 크게 감소했습니다.
실제로 많은 지역에서 예방 조치 를 적극적으로 시행 하여 익사로 인한 아동 사망자 수 를 줄 였습니다 . 그중에서도 응 에 안 ( Nghe An) 주는 가장 큰 변화 를 보인 지역 중 하나로 꼽 힙니다 . 단순히 홍보 나 계획 발표 에만 그치지 않고 , 응 에 안주는 실질적인 조치 를 취했습니다. 특히 강과 하천 이 많아 사고 위험 이 높은 지역 의 학교 에 수영장 을 더 많이 건설하는 데 투자 하는 것이 매우 중요합니다 . 동시에 안전한 수영 강습 을 실시 하고 아이들 이 물속 에서 발생할 수 있는 상황 에 대처할 수 있는 기술 을 갖추 도록 하는 것 또한 중요 합니다.
출처: https://baovanhoa.vn/doi-song/khoang-trong-sau-nhung-van-ban-230455.html
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