초점과 주요 투자 배분 지점을 파악하세요
푸토성 당위원회 서기이자 국회의원인 쯔엉 꾸옥 휘(Truong Quoc Huy)는 2026년부터 2035년까지 교육훈련의 현대화 및 질 향상을 위한 국가 목표 프로그램의 투자 정책에 대해 논평하며, 정부가 교육 및 보건 분야 투자 재원을 재평가해야 한다고 말했습니다. 현재 지방 정부는 주로 토지 수입과 중앙 정부의 지원에 의존하고 있지만, 모든 지방 정부가 토지 이용 수입을 충당할 수 있는 것은 아닙니다. 따라서 투자 배분의 초점과 핵심 사항을 명확히 하는 것이 중요합니다.
18개의 직업훈련학교 설립은 교육 현대화 계획에 명시된 목표로, 직업교육 분야에서 18개의 고품질 학교를 건설하는 데 중점을 두고 있습니다. 그러나 대표단은 학교 시스템이 기업 및 고용주와 긴밀히 연계되어 필요에 따라 교육을 제공해야 하며, 자원 낭비를 피해야 한다고 강조했습니다.
대표단은 공공 투자 자원을 활용하여 교육 및 훈련의 질을 현대화하고 향상시키기 위한 국가 목표 프로그램을 시행하는 것 외에도, 비용 절감, 운영 자원 절감, 효율성 제고를 위해 공공 투자와 민간 경영 모델을 연구할 것을 제안했습니다. 동시에, 교육 및 보건 분야 에 투자하는 기업에 대한 우대 정책(법인세, 개인소득세, 신용 공제 등)을 보완하여 기업의 참여를 확대해야 합니다.
보건 및 교육 분야 투자자 유치를 위한 청정 토지 기금 우선 배정 메커니즘과 관련하여, 국회의원 Truong Quoc Huy는 교육 및 보건 사업을 위한 청정 토지 기금의 효과성을 높이기 위해 2024년 토지법 조항을 개정 및 보완할 것을 국회에 건의했습니다. Truong Quoc Huy 의원은 토지법 제217조 제1항에 따라 국가기관 및 단체가 관리하는 토지 기금을 활용하여 사업을 수행하는 경우, 즉 연간 토지 임대료를 징수하는 토지 임대와 규정에 따라 투자자를 선정하기 위한 입찰을 실시하는 경우를 위한 조항을 개정 및 보완할 것을 제안했습니다.
토지법 시행의 어려움과 장애를 제거하기 위한 여러 가지 메커니즘과 정책을 규정하는 결의안 초안에 관하여, 제4조 제8항 다음에 제9항을 추가할 것을 제안한다: “9. 토지법 제217조 제1항에 따라 국가기관 및 단체가 관리하는 토지기금으로부터 토지를 사용하는 교육, 보건, 문화, 체육 및 환경 분야의 투자 프로젝트로서 매년 토지 임대료를 징수하는 토지 임대의 경우, 투자자를 선정하기 위한 입찰을 실시하여야 한다. 국가가 국가기관 및 단체가 관리하는 토지기금으로부터 매년 토지를 임대하는 경우, 토지기금을 사용하는 투자 프로젝트의 경우 전체 임대 기간 동안 일시불로 토지 임대료를 지불하는 토지 임대 형태로 전환할 수 없다.”
또한, Truong Quoc Huy 대표는 제4조 제9항을 제10항으로 조정할 것을 제안했으며, 동시에 이 조항의 경과규정을 다음과 같이 보충할 것을 제안했습니다. "f) 토지법 제217조 제1항에 따라 국가기관 및 단체가 관리하는 토지기금의 토지를 사용하는 교육, 보건, 문화, 스포츠, 환경 분야의 투자 프로젝트로서 토지를 임대하고 연간 토지 임대료를 징수하며, 원칙적으로 유관 국가기관으로부터 입찰을 통해 투자자를 선정하는 형식으로 투자를 승인받았으나 아직 투자자를 선정하지 않은(또는 투자자 선정을 조직 중인) 경우, 이 결의안의 규정에 따라 투자자 선정 절차를 계속 진행해야 합니다."
국회의원 깜 하 쭝(푸토)은 토지, 신용, 행정 절차 인센티브를 통해 기업들이 사회화 교육에 투자하도록 장려하는 방안을 프로그램에 명확히 명시해야 한다고 제안했습니다. 또한, 국가 목표 프로그램의 지급에는 여전히 많은 문제점이 있으므로, 정부는 각 지자체가 시행할 수 있는 기반을 마련할 수 있도록 사업 대상, 내용, 기준, 시행 절차를 구체적으로 명시해야 한다고 지적했습니다. 또한, 각 지자체의 예산 균형 능력에 따라 25%의 탄력적인 매칭 비율을 적용할 것을 제안했습니다.
교육에 대한 공평한 접근 보장, 소외된 지역 우선
국회의원 응우옌 티 투 응우옛(닥락)에 따르면, 특히 외딴 지역, 국경 지역, 도서 지역 간 교육 접근성의 형평성을 보장하는 것이 매우 시급합니다. 닥락에서는 주의와 지도에도 불구하고 교육의 질이 수년간 크게 개선되지 않았습니다. 대표는 원인을 면밀히 분석하고, 경영진과 교사의 내부 요인, 투자 자원 배분의 합리성, 그리고 소외 지역에 대한 구체적인 우선순위 로드맵이 있는지 여부를 모두 고려해야 한다고 말했습니다. 한편, 소수 민족 지역의 비중은 여전히 상당히 크고, 사람들은 기다리고 국가 지원에 의존하는 사고방식을 가지고 있습니다. 따라서 이 목표를 실행하는 과정에서 정부는 소외 지역, 소수 민족 지역, 국경 지역, 도서 지역을 명확하게 우선순위화하여 교육에 대한 공평한 접근을 보장해야 합니다.
또한, 정부는 개방형 학습 생태계 구축을 위한 지역 선정에 집중하고, 학습 자료 개발, 국가 데이터, 플랫폼, 스마트 거버넌스, 핵심 기술 수업 모델을 개발하여 국가 목표 프로그램을 통해 학교 디지털 전환을 선도해야 합니다. 또한, 인적 자원 투자 전략, 교사의 전문성 향상, 연수 관련 책임 강화에도 주의를 기울여야 합니다. 따라서 특히 취약 지역 교사 연수에 대한 장기적인 연수 전략이 필요하며, 여기에는 우수한 인재를 교육계로 유치하고 교육의 질을 향상시킬 수 있는 강력한 메커니즘이 포함되어야 합니다.
국회의원 응우옌 티 투 응우옛은 교육의 사회화에 대한 대의원들의 견해에 동의하며, 세금 면제 및 감면, 특정 자원 지원 등 국가 예산의 자원을 줄이기 위해 기업이 사회화된 교육에 투자하도록 장려하는 메커니즘과 정책이 있어야 한다고 제안했습니다.
출처: https://daibieunhandan.vn/khuyen-khich-doanh-nghiep-dau-tu-xa-hoi-hoa-giao-duc-10397030.html
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