라오까이에서 공공 투자 자본을 지급한 경험

라오까이성 인민위원회 상임부위원장인 황 꾸옥 칸 씨에 따르면, 이러한 성공을 이루기 위해 이 지방은 세 가지 주요 병목 현상을 제거하는 데 주력했습니다. 즉, 투자 준비 작업을 조기에 완료하고, 주요 지역의 부지 정리 작업에 집중하고, 일반 건설 자재 부족을 해결하는 것입니다.

매듭을 풀어라

이 문제를 보다 구체적으로 분석하면서, 라오까이성 계획투자부장인 판 중 바는 해당 부서가 중기 공공투자 자본 계획과 연간 공공투자 계획을 투자자들에게 조기에 할당하여 각 단위가 적극적으로 이를 시행할 수 있도록 하는 데 주력하도록 라오까이성 인민위원회에 조언했다고 말했습니다.

라오까이시 15호 도시하위구역 기술인프라 프로젝트가 현재 건설 중입니다.

특히, 각 기관, 단위, 지방자치단체에서는 도에서 지정한 지출계획에 따라 공공투자자본의 지출을 가속화하기 위한 해결책을 확고히 이행하도록 요구합니다. 동시에, 단위에서는 매월 각 사업 및 각 재원에 대한 지출계획을 수립하여, 지정된 지출계획에 따라 총 지출이 완료되도록 보장해야 합니다.

기획투자국은 매월 도(省) 인민위원회 정기회의에서 모든 기관, 단위, 지방의 공공투자자본 지출률을 공시해야 합니다. 이 지출 결과는 각 기관, 단위, 지방의 책임자들이 업무를 수행하는 데 있어 적절한 보상 및 징계 방안을 제시하는 근거가 됩니다.

이와 함께, 성은 각 성 인민위원회에 국가 목표 사업의 이행을 가속화하고, 총리 와 성 인민위원회가 지정한 각 사업의 정확한 목표와 과제를 보장하며, 집중적이고 경제적이며 효과적이고 충분한 자본을 사용하고, 분산, 중복 및 낭비를 방지하며, 기초 공사에서 미지급 채무를 발생시키지 않도록 권고했습니다. 성은 연초부터 사업에 대한 세부 자본 투자 계획을 배정하고 배정하여 공공투자법이 규정한 정확한 기한을 준수하도록 했습니다.

라오까이의 여러 부문과 지역에 대한 공공 투자 자본 지출은 위에서 아래로의 지속적인 노력 덕분에 놀라운 성과를 거두었습니다. 바오탕 구는 대표적인 지역입니다. 2023년 공공 투자 자본 지출은 시급하고 과감하게 시행되었습니다. 2023년 배정된 총 자본 계획은 4,590억 동이었습니다. 바오탕 구는 연말까지 4,490억 동을 지출하여 계획의 98%를 달성했으며, 2024년 1분기에는 1,960억 동을 지출하여 연간 계획의 39%를 달성했습니다.

바오탕구 건설투자사업관리위원회 도장남 위원장에 따르면, 바오탕구는 사회경제적 발전 목표, 부문, 분야, 지역 및 승인된 계획에 따라 공공투자법, 국회 결의, 총리 결정에 명시된 원칙, 기준 및 우선순위를 준수하도록 자본을 배분하는 데 주력하고 있으며, 동시에 연초부터 공공 투자 자본의 집행을 획기적으로 가속화하고 있습니다. 특히, 집행이 저조한 사업에서 집행 능력이 우수한 사업으로 자본을 이전할 준비가 되어 있습니다. 또한, 연말까지 지급을 미루지 않고 물량이 확보되는 즉시 사업 및 공사의 인수, 지급, 지급을 진행하고 있습니다.

유연한 자본 조정

전문가와 전문 기관에 따르면, 긍정적인 결과에도 불구하고 라오까이성은 2024년 공공투자자본 지출 목표 달성을 위해 여전히 많은 어려움과 과제에 직면해 있습니다. 우선, 객관적으로 일부 제도, 정책, 법률 규정의 발표 및 개정이 더디고, 일부 규정의 충돌, 중복, 그리고 적용의 일관성이 여전히 존재합니다. 또한, 분권화와 권한 위임이 여전히 얽혀 있습니다(예: 논과 임지의 용도 변경, 부지 정리를 독립 사업으로 분리하는 문제 등).

예를 들어, 꽝킴 다리에서 BV32 및 BV28 도로 교차로까지 이어지는 156번 지방도(킴탄-응오이팟)를 개선하는 프로젝트는 총 7,800억 VND(약 1조 2천억 원)의 투자가 필요합니다. 현재 이 프로젝트의 입찰 패키지는 동시에 진행 중이며, 원활한 진행을 위해 최선을 다하고 있습니다. 하지만 대부분의 가구가 간선도로 부지 확보에는 찬성하지만, 양측 25m 폭 확장 구간 부지 확보에는 반대하는 등 부지 확보에 어려움을 겪고 있습니다.

또한, 이 프로젝트에서는 이전 지방도 156호선 사업의 토지 개간 경계를 정하는 것도 매우 어렵습니다. 이전 단계에서 토지 개간을 좌표 없이 수동으로 측정했고, 사용 과정에서 가구가 다시 침범하여 개간된 경계를 정할 수 없었기 때문입니다.

라오까이성 건설투자 ODA 사업관리위원회 부위원장인 부 쭝 끼엔 동지는 위원회가 관련 당사자들(자연자원환경국, 자치구, 지적측량부서)과 협력하여 주민들과의 대화를 홍보, 동원, 조직하고 있지만, 진전이 아직 더디다고 말했습니다. 따라서 위원회는 성(省) 인민위원회가 각 부서, 기관, 지부에서 이 내용과 관련된 완전한 문서를 제공하여 각 가구별 구체적인 업무에 대한 기반을 마련하도록 지시하는 데 주의를 기울여 줄 것을 요청했습니다.

주관적으로, 일부 기관은 투자한 건설 프로젝트의 진행 상황을 면밀히 모니터링하고 평가하여 신속하게 촉구하고 상기시키며, 어려움과 문제점을 사전에 적극적으로 해결하지 못했습니다. 일부 투자자는 시공업체를 점검 및 감독하고, 관련 기관과 협력하여 어려움과 문제점을 신속하게 해결하고 공사 진행 속도를 높이는 기능과 임무를 제대로 수행하지 못했습니다.

라오까이성 계획투자부는 2024년과 그 이후의 공공투자 자본 지출을 촉진하고 어려움을 극복하기 위해 성 지도자들에게 구체적인 해결책을 조언했습니다. 예를 들어, 매월 세부적인 자본 지출 계획을 할당하고, 프로젝트의 자본 계획을 대폭 조정하고, 지출이 느린 프로젝트에서 지출이 더 나은 프로젝트로 자본 지출을 조정하는 것입니다.

라오까이성 인민위원회 상임 부위원장인 황 꾸옥 칸은 성 지도자들이 각급 당위원회, 하위 당위원회, 구, 면, 시의 당 서기, 면 단위 당 서기 및 부서 당 서기, 프로젝트 관리 위원회에 프로젝트의 품질, 진행 상황, 규모, 안전 및 환경에 대한 책임을 성 당위원회, 인민 위원회 및 성 인민위원회 앞에서 지휘하고 수행하는 데 주력하도록 지시했다고 강조했습니다.

구당위원회, 시당위원회, 읍당위원회 상임위원회는 정기적으로 구당위원회와 시급 인민위원회 상임위원회의 의견을 청취, 지도, 배정하여 부지 정리 작업을 직접 지휘하고, 부지 정리 작업에 대한 지출 등록을 별도로 진행합니다. 또한, 해당 지역을 담당하는 도당위원회 상임위원회, 상임위원, 시 인민위원회 상임위원회는 매달 현장을 방문하여 기층 단위의 애로사항과 장애를 파악하고, 촉구하며, 제거하여 사업 추진의 진전을 보장함으로써 공공투자자본 지출 계획 수립에 기여하고 있습니다.

원천: https://baolaocai.vn/kinh-nghiem-giai-ngan-von-dau-tu-cong-tai-lao-cai-post383064.html