2단계 지방 정부 조직 시 적시 지도 및 법적 문제 해결

(Chinhphu.vn) - 법무부 산하 각 부서는 2급 지방 정부를 조직할 때 사법 분야의 분권화, 권한 위임, 권한 결정에 대한 새로운 과제를 해결, 답변, 이행을 지도하기 위해 현지와 협력하여 상황을 신속하게 파악하고 피드백을 받아야 합니다.

컨퍼런스 장면. 사진: BTP

이는 법무부가 7월 20일 주최한 2단계 지방정부 모델 시행을 위한 사법 업무에 관한 온라인 교육 컨퍼런스에서 마이 루옹 코이 법무부 차관의 지시였습니다. 이 컨퍼런스는 전국의 3,000개 이상의 코뮌에 온라인으로 연결되었습니다.

지역 사법 담당자들이 깊이 이해하고, 올바른 일을 하고, 업무를 효과적으로 처리할 수 있도록 돕습니다.

회의 개막 연설에서 당 황 오안 법무부 차관은 2단계 지방 정부 모델 시행, 행정 경계 조정, 그리고 각 지역 개발 공간 확대가 성(省) 및 자치구 차원의 사법 업무에 새로운 요구 사항을 제기하고 있다고 밝혔습니다. 이 모델에서는 각 단계의 권한과 책임이 더욱 간소화되고, 국민과 더욱 가깝고, 더욱 실용적인 방향으로 재정의됩니다. 하지만 실제로 이러한 변화는 국민 및 기업과 관련된 대부분의 행정 절차가 직접 수행되는 기초 단계(grassroots level)를 포함하여 업무 수행을 조직하는 데 어려움을 초래합니다.

법무부는 7월 11일 개최된 2단계 지방자치단체 사법업무에 관한 성·시 법무부와의 온라인 회의에서 응우옌 하이 닌 법무부 장관이 내린 결론과 지시 및 지방자치단체의 권고에 따라, 법무부 산하 각 부서에 지방자치단체의 요구, 내용 및 교육 주제를 긴급히 조사하여 파악하고, 지방 사법업무의 긴급하고 필요한 내용에 대한 프로그램을 개발하고 교육을 조직하도록 지시했다. 이는 지방 사법업무의 조직 및 이행에 있어 새로운 과제와 내용을 이행하기 위한 정보와 지침을 신속하게 제공하는 것을 목표로 한다.

부장관은 훈련 컨퍼런스가 법무부와 연결하고, 특히 3,000개 이상의 지점을 자치단체 수준으로 직접 연결하기 위해 마련되었으며, 현재 지방 사법 공무원들이 수행해야 할 몇 가지 필요한 업무에 대한 직접적인 지침을 제공하고, 어려움과 장애물을 제거하며, 기초 단위 사람들의 업무를 더 잘 해결하는 데 기여하고자 하는 바람을 강조했습니다.

동시에 주제별 발표 외에도 단위와 지방이 실무에서 겪는 어려움과 문제점을 교류하고 논의하여, 지방 사법 담당자들이 깊이 이해하고, 옳은 일을 하고, 실무에서 효과적으로 업무를 처리할 수 있도록 도왔습니다.

당 호앙 오안 법무부 차관이 회의에서 연설하고 있다. 사진: BTP

또한, 당 황 오안 차관은 법무부가 지방 법무부에서 법무부에 제출한 권고 사항, 어려움 및 문제에 대한 성찰 자료에서 질문을 취합했다고 밝혔습니다. 질의응답 내용은 법무부 기능 부서에서 검토 및 편집하여 간결하고 명확하며 정확한 질의응답으로 구성되었으며, 국가법률포털의 지방분권 및 지방분권 섹션에 게시되어 지방 정부의 업무 수행을 신속하게 안내합니다.

앞으로 법무부는 지방자치단체로부터 지속적으로 추천을 받아 Q&A 키트를 보완하고 지방 사법 업무에 대한 전자 핸드북으로 개발할 계획입니다.

분권화, 권한 위임, 권한 결정에 관한 법률의 보급과 교육을 촉진합니다.

회의는 5가지 특정 주제로 하루 동안 진행되었습니다. 분권화, 권한 위임 및 2단계 지방 당국의 법적 문서(LDO) 발급 업무; 코뮌 수준 당국의 LDO 발급 절차; 2단계 지방 당국의 LDO 검사, 검토, 행정 위반 처리의 책임 및 내용; 시민 지위, 인증, 외국 요소가 포함된 시민 지위 등록 분야의 행정 절차를 처리하기 위한 책임 및 절차, 시민 지위 처리를 위한 소프트웨어 사용 기술, 상호 연결된 시민 지위 및 기록 보관; 2단계 지방 당국의 사법 지원 분야의 행정 절차를 처리하기 위한 책임 및 절차, 검사 절차; 2단계 지방 당국의 국가 보상을 처리하기 위한 책임 및 절차.

민사신분 분야의 권한 분할에 대한 새로운 사항을 소개하면서, 행정사법부 부장인 남 응옥 히엔(Nham Ngoc Hien) 씨는 마을 단위 인민위원회의 새로운 권한과 관련하여, 마을 단위 인민위원회는 이제 일반적인 민사신분 사건을 등록하는 것 외에도 베트남 국민과 외국인과 관련된 사건을 포함하여 외국적 요소에 대한 민사신분 등록을 수행하고 전자 민사신분 데이터베이스를 활용하여 데이터를 사용하여 민사신분 정보 및 관련 작업을 확인한다고 말했습니다.

입양에 관한 일부 절차를 처리하기 위한 서류의 권한, 분권화 및 몇 가지 참고 사항과 관련하여, Nham Ngoc Hien 씨는 국내 입양을 처리할 경우, 입양 부모와 국내 입양을 위해 소개된 사람의 건강 증명서는 종합 병원이나 종합 진료소 또는 지역 의료 센터에서 발급해야 한다고 말했습니다. 서류를 수령할 경우, 입양 부모가 입양 처리 권한이 부여된 지방 인민위원회에 서류를 제출하지 않기로 선택하는 경우, 서류를 수령한 지방 인민위원회는 규정에 따라 권한이 있는 지방 인민위원회에 온라인 입양 등록 서류를 제출하도록 입양 부모를 도울 책임이 있습니다.

또한, 전자민원신고 및 관리정보 시스템 구축과 관련하여, 2025년 7월 1일부터 새로운 민원신고 및 관리 소프트웨어가 2단계 모델로 전국적으로 정식 운영되며, 핵심 운영 기능을 다수 갖추고 있습니다. 이 시스템은 기본적인 민원 업무를 대부분 지원하여 국민의 민원신고 수요를 충족하고 있습니다.

마이 르엉 코이 법무부 차관이 회의에서 폐회사를 했습니다. 사진: BTP

회의를 마무리하며, 마이 루옹 코이 법무부 차관은 새로운 2단계 정부 조직이 공식적으로 운영되는 상황에서 새로운 모델을 운영하고 정보 기술과 디지털 전환을 적용하는 과정에서 어려움이 있을 것이라고 단언했습니다.

부차관은 올해 말까지 사법 부문의 업무를 완료하기 위해 법무부 산하 부서장과 법무부 장관에게 프로그램과 계획을 검토하고, 자원을 집중하여 법무부와 사법 부문의 주요 업무를 완료하도록 요청했습니다.

부처 산하 기관에 대해 차관은 2급 지방정부를 조직할 때 분권화, 권한 위임, 사법 분야의 권한 확정에 대한 새로운 과제를 지방과 협력하여 신속하게 상황을 파악하고 피드백을 받아 해결하고 답변하며 지방이 이를 이행하도록 지도할 것을 제안했습니다.

동시에 법률의 보급과 교육을 촉진하여 분권화, 권한의 위임, 권한의 분산, 절차 및 행정 절차에 관한 법률 규정을 중점적으로 다루어 간부, 공무원, 공공 직원 및 대중이 명확하고 올바르게, 완전하고 편리하게 시행할 수 있도록 합니다.

사법행정 및 사법지원 분야에서 국가관리를 지속적으로 강화하고, 행정개혁을 추진하며, 정보기술을 응용하여 공공서비스의 질을 향상시킨다. 지방 차원의 사법활동에 대한 검사업무 시행에 있어서, 특히 사법지원 분야에서의 협조를 강화한다.

이와 함께 차관은 법무부가 각 도(省) 인민위원회에 사법 업무 수행을 위한 지도, 지도 및 자원 확보에 지속적으로 유의하도록 권고해 줄 것을 요청했습니다. 특히, 도(省) 인민위원회는 분권화 및 위임 업무가 많고 업무 요구가 매우 높은 새 시대의 사법 업무 요구를 충족할 수 있도록 충분한 양, 질, 역량을 갖춘 도 및 자치구 단위의 사법 업무를 직접 수행하는 간부들을 완성하고 배치하는 데 주의를 기울여 줄 것을 요청했습니다.

호안선 구(하띤성), 마우아 사(라오까이성), 라이쩌우 성의 민원 처리 소프트웨어 관련 권고 사항에 따라, 특히 접근 오류 및 데이터 동기화 불량, 데이터가 연기된 후 "초안 상태로 저장"되는 문제, 양식에 대한 통계 기능 부족, 부서 간 데이터 공유 불능 문제 등을 지적했습니다. Nham Ngoc Hien 씨는 다음과 같이 말했습니다. 2단계 지방 정부 조직 모델을 구현하기 위해 법무부는 최근 민원 처리 등록 및 관리 소프트웨어의 새 버전을 개발하여 2025년 7월 1일부터 배포했으며, 지방 자치 단체에 지방 행정 절차 정보 시스템과 공유 전자 민원 처리 등록 및 관리 시스템의 연결을 조정하고 완료하도록 지시했습니다.

그러나 구현 초기 단계에서는 데이터와 사용자 수가 많아 시스템 간 동기화 오류가 발생하고 주민등록번호 발급이 느리거나 오류가 발생하는 경우가 있었습니다. 이러한 오류는 시간, 전송선, 중앙 및 지방 기관의 인프라에 따라 달라집니다. 따라서 지방 사법부는 도인민위원회에 보고하여 관련 부서, 지부, 각급 인민위원회에 새로운 모델에 따라 민원 등록 및 관리를 위한 컴퓨터 및 적절한 장비를 신속하게 검토, 업그레이드하고 계획을 수립하도록 지시하는 것이 좋습니다. 이를 통해 사법부의 전자 민원 등록 및 관리 소프트웨어 사용이 원활하고 느림, 중단 및 일부 기술적 오류가 발생하지 않도록 할 수 있습니다. 앞으로 법무부는 공유 전자 민원 등록 및 관리 시스템을 업그레이드하고 최적화하기 위한 기술 인프라 구축을 우선시할 것입니다.

디에우 안

출처: https://baochinhphu.vn/kip-thoi-huong-dan-go-vuong-cac-nhiem-vu-ve-tu-phap-khi-to-chuc-chinh-quyen-dia-phuong-02-cap-102250720185534135.htm