콘툼 지방 천연자원환경부(TN&MT)에 따르면, 최근 몇 년 동안 이 지역의 일반 건축 자재에 대한 광물 탐사 및 개발 관리와 허가에 관한 정책과 법률을 시행하는 데 많은 어려움과 부족함이 있었습니다.

첫째, 광물 채굴 허가 절차에 대해 말씀드리겠습니다. 2010년 광물법 제64조 제1항은 일반적인 건설 자재로 사용되는 광물로 모래, 자갈, 벽돌, 기와, 석재 제조용 점토를 규정하고 있습니다(매립지에 대한 규정은 없습니다).

한편, 관련 법규상 "토지"는 일반적인 건설 자재로 사용되는 광물로 간주되어 광물법에 따라 관리되어야 합니다. 이로 인해 많은 어려움과 문제가 발생하여 투자 및 건설 진척이 지연되고 있습니다.

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실제로 대부분의 공공 및 민간 투자 사업은 부지 조성 과정에서 토양이 부족한 지역에서 과잉 토양으로 굴착 및 매립하는 과정을 거치며, 잉여 토양은 매립지에 모아집니다. 이러한 활동은 광물을 매립을 위해 채굴하고 이용하는 것으로 간주되어 일련의 법적 절차와 관련 재정적 의무를 수반하며, 이로 인해 정체와 지연이 발생합니다. 많은 투자자와 건설사들이 이러한 규정을 제대로 이해하지 못해 법규 위반으로 이어지고 있습니다.

둘째, 2011년 7월 1일 이전에 허가받은 경우입니다. 2010년 광물법 제55조 제1항 d호는 "연장을 요청할 권리가 있다"고 규정하고 있으며, 제84조 제1항은 "허가서에 명시된 기간이 끝날 때까지 이행한다"고 규정하고 있습니다.

꼰뚬성 천연자원환경부에 따르면, 위 조항들 간의 동기화 및 일관성 부족으로 인해 광물 채굴 기관과 개인들이 많은 어려움과 좌절을 겪고 있습니다. 많은 광산 프로젝트가 광물 채굴 허가가 만료되어 중단되었는데, 광산 측은 아직 매장량을 모두 채굴하지 못했지만 광물 채굴권 사용료를 납부한 상태였습니다. 이러한 프로젝트들이 중단되면서 심각한 경제적 손실을 초래하고, 근로자들의 일자리와 삶에 영향을 미치며, 사회 자원을 낭비했습니다.

셋째, 강바닥 모래 및 자갈 채굴 허가에 관한 사항입니다. 꼰뚬 성은 주로 가파른 언덕과 산, 그리고 강한 흐름이 있는 작은 강과 하천으로 이루어져 있어 모래와 자갈이 쌓이고 퇴적되어 있으며, 계절적(홍수기, 건기) 매장량 변동이 큽니다. 그러나 2010년 광물법 조항에는 퇴적된 강바닥 모래 및 자갈 자원의 관리 및 허가에 대한 지침이 없습니다. 개발되지 않을 경우 자원 낭비가 발생할 것입니다.

넷째, 건설 및 투자 사업 시행 중 평탄화, 굴착 및 매립된 토양의 관리입니다. 실제로 많은 사업이 가파른 경사를 가지고 있어 평탄화 및 매립이 필요합니다. 그러나 현재 이러한 토양량이 광물인지 여부에 대해서는 다양한 의견이 존재합니다. 광물로 판정될 경우, 사업 범위 내에서 광물 개발을 허용하기 위해 허가를 발급하거나 관할 당국의 확인을 받기 위한 등록 절차를 거쳐야 합니다. 이로 인해 여러 절차가 발생하여 광물량이 적고 미미한 소규모 사업에 어려움을 초래합니다.

콘툼성 천연자원환경부는 천연자원환경부 에 정부에 광물 허가 부여 절차에 대한 규정을 개정 및 보완하고, 퇴적된 강바닥 모래 및 자갈 자원의 관리 및 허가를 안내하는 규정을 개정 및 보완하고, 건설 및 투자 프로젝트 시행 시 평탄화, 굴착 및 매립 과정에서 어떤 경우가 광물로 판정되는지 명확히 정의하는 규정을 개정 및 보완하여 지방자치단체가 시행할 수 있는 기반을 마련하도록 건의했습니다.

콘툼 주의 천연자원환경부는 또한 지방 국회 대표단이 국회에서 2010년 광물법의 발효일 이전 또는 이후에 발급된 광물 채굴 허가증이 동일한 권리를 가지며 조건이 충족될 경우 연장될 수 있도록 하는 결의안을 발표하도록 제안할 것을 제안했습니다. 이는 광물 활동의 공정성을 확보하기 위한 것입니다.

트란 호안