라오바오-덴사반 경제 특구의 설립은 투자자들에게 새로운 바람, 새로운 목적지가 될 것으로 기대되며, 국경 양쪽의 주민들에게 경제적, 사회적 발전의 새로운 기회를 창출하고, 라오바오-덴사반을 동서 경제 회랑(EWEC)에서 번화한 "황금의 주소"로 만들 것입니다.
일찍 피고 늦게 진다
1998년, 원래 라오바오 경제무역개발촉진구역으로 명명된 라오바오 특별경제무역구역이 설립되어 베트남-라오스 국경 지역, 특히 광찌(베트남)와 사반나켓(라오스)의 두 지역에서 사회경제적 개발을 촉진하기 위해 특별 우대 정책과 메커니즘을 적용했습니다.
라오바오 경제특구는 동서 경제회랑의 주요 교통로에 편리하게 위치하고 있으며, 지역 경제 중심지 및 주요 교통 인프라와 편리하게 연결되어 교통, 물류, 무역, 관광 등 서비스 산업 발전에 유리합니다. 현재까지 이 경제특구는 급격한 변화를 겪었으며, 인프라 및 서비스 시스템에 대한 투자와 구축을 통해 지역 기업, 투자자, 그리고 지역 주민들의 생산 및 사업 수요를 충족해 왔습니다. 베트남과 라오스는 또한 국경 무역 활동의 관리 및 운영에 관한 비교적 포괄적인 메커니즘과 정책을 구축하여 인적 및 차량 출입 규정, 국경 간 상품 매매 및 교환 규정 등을 준수하고 있습니다.
그러나 현실적으로 라오바오 경제특구는 여러 객관적, 주관적 이유로 아직 기대만큼 발전하지 못하고 있으며, 정책 메커니즘의 한계와 미비점을 해결해야 합니다. 이 경제특구는 국내 다른 많은 경제·상업특구와 마찬가지로 자체적인 특별 정책을 시행하고 있지만, 특혜 정책이 만료되면 "조기 개화 및 조기 쇠퇴"하는 상황에 처하게 됩니다.
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| 라오바오 국제 국경 관문(광찌). |
따라서 한때 중부 지역 최고가 될 것으로 기대되었지만, 실제로는 이 경제권 내 많은 사업체들이 문을 닫고 사업들이 중단된 상태입니다. 한때 나란히 생겨났던 슈퍼마켓과 면세점 체인점들은 이제 조용히 문을 닫았습니다. 소유주가 바뀌거나, 사업 목적이 변경되거나, 운영이 중단된 것입니다. 예를 들어, 수천억 동(VND)의 투자금을 유치한 밀레니엄 슈퍼마켓은 2009년에 문을 열었습니다. 5년 넘게 운영되다가 폐쇄되었고, 라오바오 국제 국경 검문소의 공동 검사소로 용도가 변경되었습니다.
라오바오 특별 경제 구역은 "성장이 느리다"는 이유로 라오바오-덴사반 국경 경제 구역을 설립하는 것이 더욱 시급하고 광트리 지방과 사반나켓 지방 모두에 공통적인 이익이 될 것으로 기대된다. 이를 통해 두 지방의 사회 경제적 발전을 위한 추진력을 만들고, 국경 경제 구역을 연결하며, 무역과 투자를 촉진할 수 있을 것으로 기대된다.
새로운 바람을 기대하며
실제로 세계화 추세 속에서 국경 간 경제무역지대 또는 자유무역지대 모델을 시범적으로 적용하는 것은 드문 일이 아닙니다. 따라서 라오바오-덴사반 특별 국경 경제무역지대 건설에 대한 연구는 많은 사람들의 관심 사안입니다.
라오바오-덴사반 경제특구의 국경 지역 설립은 매력적이고 통합된 정책을 통해 지역 전체에 새로운 바람을 불어넣고, 투자자들에게 새로운 목적지가 될 것이며, 국경 양쪽 지역 주민들에게 경제 및 사회 발전의 새로운 기회를 창출할 것입니다. 라오바오-덴사반은 동서경제회랑(EWEC)에서 활기 넘치는 "황금의 도시"가 될 것입니다. 라오바오 국제 국경 관문을 통해 EWEC의 무역 활동을 촉진하고, 예산 수입을 늘리고, 일자리를 창출하며, 지역의 사회경제적 발전에 기여할 것입니다.
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| 라오바오 경제특구는 예상대로 발전하지 못했습니다. |
"라오바오-덴사반 국경 경제무역지대 공동 건설" 프로젝트에 따르면, 제안된 총 면적은 3,224헥타르이며, 이 중 베트남 측 면적은 1,724헥타르, 라오스 측 면적은 1,500헥타르입니다. 이 국경 경제무역지대는 "2개국 1경제지대" 모델에 따라 동일한 메커니즘, 정책 및 운영 관리를 기반으로 운영될 것으로 예상됩니다. 또한, 평등과 호혜의 원칙에 따라 특별 우대 정책을 적용하고, 서로의 독립성, 주권, 영토 보전을 존중할 것입니다. 양측의 법적 요건과 국제 관행을 준수하는 것을 기반으로, 라오바오-덴사반 국경 경제무역지대는 공동 지역 계획, 공동 조직 및 운영, 중부 지역 공동 인프라 구축, 그리고 연결 인프라를 통해 통합될 것입니다.
꽝찌성 인민위원회 위원장 보 반 훙 씨는 "라오바오-덴사반 국경 경제무역지대가 조속히 운영되고 효과적으로 운영되기 위해서는 꽝찌성이 정책 메커니즘과 법적 통로 개발을 위한 연구 협력 외에도 라오바오 특별 경제무역지대의 계획을 조정하고, 사반나켓성과 협력하여 덴사반 국경 무역지대의 계획을 새로운 개발 방향에 맞춰 조정하고, 특히 두 경제지대의 교통 인프라와 기술 인프라 투자를 적극적으로 장려하고 유치해야 한다"고 밝혔습니다. 이 세 가지 목표는 꽝찌성과 사반나켓성이 공동으로 추진하고 있습니다.
베트남 기획투자부 개발전략연구소 부소장 응우옌 꾸옥 쯔엉 박사에 따르면, 라오바오-덴사반 국경 경제무역지대의 건설 및 개발은 베트남과 라오스 간 경제적 연계성 증진에 전략적으로 중요한 의미를 지닙니다. 이를 통해 베트남과 라오스 간 우호 협력 증진 및 양국 국방 및 안보 확보에 크게 기여할 것입니다. 이 경제무역지대의 건설 및 개발은 협력, 지역 연계성, 그리고 지역적 연계성 측면에서 필수적이고 시급한 과제가 되었습니다.
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| 라오바오 경제특구는 "성장이 느리다"며, 라오바오-덴사반 국경 경제특구를 설립하는 것이 시급한 과제다. |
베트남 경제연구소 전 소장인 쩐 딘 티엔 부교수는 라오바오-덴사반 국경 경제특구를 근본적이고 실질적인 발전의 새로운 모델로 구축하기 위해서는 세계적인 수준의 고급 자유무역지대를 위한 제도적 기준 시스템을 구축하는 것이 필요하다고 말했습니다. 현재 베트남의 여러 지방 정부들도 이러한 개발 제도의 "시범" 모델을 구축하기 위해 노력하고 있습니다. 하이퐁과 다낭은 향후 자유무역지대를 위한 제도적 모델을 적극적으로 모색하고 있습니다. 이 경우, 꽝찌의 후발 주자 우위가 두드러지는데, 이를 충분히 활용하고 홍보하여 단독 행동의 위험을 최소화해야 합니다.
현재까지 꽝찌성과 사반나켓성 지도자들은 양국 관계 부처에 라오바오-덴사반 국경 경제무역지대 건설 시범 협정 체결을 위한 베트남과 라오스 정부 자문을 요청하기로 합의한 것으로 알려졌습니다. 이를 통해 꽝찌성과 사반나켓성은 양국 최초의 공동 국경 경제무역지대의 관리 및 운영에 관한 조율 규정을 마련할 수 있는 법적 근거를 마련하게 됩니다. 양국은 특별한 우호 관계를 유지하고 있습니다.
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