예금보험기관 검사활동의 법적 가치 명확화

사진 설명 — 베트남 국가은행 총재 응우옌 티 홍이 국회 의원들이 제기한 여러 쟁점을 설명하고 있다. 사진: 도안 탄/VNA

회의에서 대표들은 이 법안 초안이 예금보험기관이 예금자의 권리를 보다 잘 보호하고, 신용기관 시스템의 안정성을 확보하며, 사회 보장과 안전을 보장할 수 있는 완전하고 명확한 법적 통로를 만들기 위해 만들어졌다고 강조했습니다.

예금보험기관의 검사결과에 대한 법적 가치를 명확히 하고, 정보공유 메커니즘을 강화하며, 신용기관에 대한 검사·검사·감독 업무에 있어 관련 기관 간의 효과적인 협조를 제안하는 의견이 많았다.

예금보험기관의 검사 활동에 대해 논평하면서, 타이 퀸 마이 중( 푸토 ) 대표는 현행법을 계승하여 예금보험법 조항 준수 여부를 검사하는 업무 외에도, 예금보험법 초안(개정)에는 예금보험기관에 "국가은행이 지정한 계획 및 내용에 따라 예금보험에 참여하는 기관에 대한 검사를 실시"하는 임무를 부여하는 조항이 있다고 말했습니다.

이 조항 추가에 동의하며, 대표는 모든 유형의 보험의 공통적인 특징은 보험사가 보험 가입 기관의 "건전성"을 모니터링해야 한다는 점이라고 분석했습니다. 이를 통해 보험료를 산정하고, 보험 기금을 사용하여 보험료를 지불해야 하는 위험을 감지하고 예방할 수 있습니다. 이는 예금 보험에도 해당하므로, 예금 보험사가 예금 보험에 참여하는 기관을 검사하도록 허용하는 것은 타당합니다.

대표단에 따르면, 베트남 예금보험공사는 25년 이상 예금보험 정책을 시행해 오면서 본사 및 지역 지사와 유능하고 숙련된 직원으로 구성된 운영 네트워크를 구축했습니다. 대표단은 "따라서 예금보험공사가 예금보험 참여 기관을 검사하도록 하는 것은 중앙은행의 검사 업무를 지원하는 데 필요한 인력을 활용하는 데 도움이 될 것입니다. 동시에 신용기관의 운영을 평가하는 데 다차원적인 관점을 제공할 것입니다."라고 강조했습니다.

이와 함께, 타이 퀸 마이 중 대표는 초안 작성 기관에 베트남 예금 보험의 검사 활동과 국가 은행의 검사 활동을 명확히 구분하여 중복이 없고 기업이 어려움을 겪지 않도록 요청했습니다.

또한, 타이 퀸 마이 중 대표는 기초 기관에 예금 보험 기관의 검사 활동의 법적 가치를 명확히 해달라고 요청했습니다.

"검사 시 위반 징후나 안전 위험 요소가 발견될 경우, 예금보험기관이 해당 신용기관에 경고 또는 권고를 내릴 권리가 있습니까? 이는 예금보험기관 검사 활동의 효과성, 효율성, 그리고 실질성을 확보하는 데 중요한 요소입니다."라고 대표는 제안했습니다.

또한 이 내용에 대해 논평하며, 탁 푸옥 빈(빈 롱) 의원은 베트남 예금보험공사가 검사 과정에서 위험이 발견될 경우 신용기관에 경고 및 직접 권고를 내리고, 동시에 적절한 모니터링 조치를 위해 중앙은행에 보고할 수 있도록 하는 규정을 추가할 것을 제안했습니다. 이 의원은 이러한 권한이 검사나 제재가 아니라, 시스템 위험을 최소화하는 데 도움이 되는 조기 경보 도구라고 설명했습니다.

회의에서 논의하고 명확히 한 바에 따르면, 베트남 국립은행 총재 응우옌 티 홍은 예금보험의 검사 활동과 관련하여 국립은행은 관리 기관으로서 예금보험 기관의 검사 내용의 범위와 한계를 명확히 정의하여 국립은행 및 신용기관에 대한 검사, 시험 및 감독에 관한 유관 기관의 검사 범위와 중복되지 않도록 할 것이라고 말했습니다.

검사 과정에서 예금보험기구가 신용기관에 권고 및 경고를 할 수 있다는 점에 대해 응우옌 티 홍 씨는 이는 검사 활동의 결과일 뿐, 반드시 법률 조항에 포함된 것은 아니라고 말했습니다. 중앙은행은 관리 기관으로서 신용기관의 상황을 완전하고 포괄적으로 파악할 것입니다.

베트남 국립은행 총재는 "국립은행은 예금보험기구의 권고를 고려하여 결정을 내리고 조치를 취할 것입니다. 따라서 예금보험기구의 검사 활동을 통해 신청기관 시스템 운영 안전에 대한 예금보험기구의 역할과 책임을 강화하고, 국가 은행 업무 관리를 위한 추가적인 검사 채널을 구축할 수 있습니다."라고 강조했습니다.

2026년 중앙예산 배분계획 결의안 승인

또한 국회는 이날 회의에서 2026년 중앙예산 배분 방안에 대한 결의안을 420/420명의 대의원 찬성(100%)으로 통과시켰습니다.

투표에 앞서 국회는 응우옌 반 탕 재무부 장관이 2026년 중앙예산 배분 계획에 대한 결의안 초안을 설명하고, 수용하고, 개정하는 요약 보고서를 제시하는 것을 들었습니다.

이에 따라 중앙 예산 총수입은 1조 2,253억 5,600만 동(VND)입니다. 중앙 예산 총지출은 1조 8,090억 5,600만 동(VND)이며, 이 중 2,384억 2,100만 동(VND)은 지방 재정 수지를 보충하는 데, 5,355억 5,400만 동(VND)은 지방의 기본급 234만 동/월 지급 보장을 위한 재정을 보충하는 데, 1,871억 7,500만 동(VND)은 지방 예산 목표를 보충하는 데 사용됩니다.

응우옌 반 탕 장관에 따르면, 중앙 예산의 주도적 역할 강화는 당, 국가, 정부가 매년 예산안을 작성할 때 중점적으로 검토하고 재무부에 지시하는 내용 중 하나입니다. 2026년 예산안의 경우, 중앙 예산의 주도적 역할은 다각적으로 나타납니다. 중앙 예산 총 지출은 국가 예산 총 지출의 57.7%를 차지하며, 정치, 국방, 안보 업무를 보장하고, 국가 중요 과제 및 프로젝트에 투자하며, 사회경제적 인프라를 동시에 개발하고, 국가 경제 성장의 동력을 조성합니다.

중앙 예산은 지방 예산에 479조 동(VND)을 지속적으로 추가 투입하여 재정 균형을 유지하고, 사업 시행, 사회보장 정책, 임금 개혁을 위한 집중적인 재정 지원을 실시하고 있습니다. 특히 국가 예산 총수입의 48.4%를 차지하는 중앙 예산의 경우, 여러 가지 변동 속에서도 재정 건전성, 재정 안정성, 그리고 재정 건전성을 확보하기 위한 조치입니다.

수출입 활동으로 인한 균형 수입은 2025년 예상 시행액과 동일합니다. 한편, 2026년 예상 토지 이용료 수입은 2025년 추정치 대비 220조 VND 증가할 것으로 예상됩니다. 이는 2026년에 국가 교통 인프라가 계속 완성되고 토지 임대 경매가 촉진될 것으로 예상되기 때문이며, 이는 지방 예산 수입의 최대 85.7%를 차지합니다.

재무부 장관은 토지이용료 수입을 제외하면 중앙 예산이 전체 국가 예산 수입의 56% 이상을 차지한다고 밝혔습니다. 또한, 2026년 국가 예산안 결의안 제44조에 따라 국회는 집행 과정에서 2026년 국가 예산 수입을 2025년 집행 예상액 대비 최소 10% 이상 증액하도록 정부에 지시했습니다. 따라서 집행 과정에서 중앙 예산 수입 비중이 확대되어 중앙 예산의 주도적 역할이 강화될 것으로 예상됩니다.

2027년에는 2025년 국가예산법에 따른 동시적 시행으로 중앙과 지방의 수입원과 지출업무의 분권화가 전면적으로 바뀌고, 중앙예산의 주도적 역할이 더욱 공고해질 것입니다.

출처: https://baotintuc.vn/thoi-su/lam-ro-gia-tri-phap-ly-cua-hoat-dong-kiem-tra-cua-to-chuc-bao-hiem-tien-gui-20251114172941189.htm