화재 예방 및 소화 설계 평가 권한 명확화

105/2025/ND-CP호 법령 제9조 1항에 따르면, 이 법령에 첨부된 부록 III에 명시된 공사는 경찰 기관에서 화재 예방 및 소화 설계를 평가받아야 합니다.

소방·소방·구조법 제17조 제1항 제d호에서는 공안기관의 소방 설계 평가 대상이 아닌 건축물의 기본 설계 후 시행되는 건축 설계에 대하여, 투자자 및 건축물의 발주자는 이 법 제16조 제1항 제e호 및 제g호에 명시된 내용에 대한 평가를 주관하도록 규정하고 있습니다. 즉, 별표 III에 포함되지 않는 건축물의 경우, 투자자는 소방 설계를 자체 평가해야 합니다.

그러나 제105/2025/ND-CP호 법령 제6조 제1항에 따르면, 투자 결정권자, 투자자 및 건설 소유자는 전문 건설 기관의 평가 권한이 없는 이 법령 부록 III에 명시된 건설 투자 프로젝트 및 건설 공사에 대해 화재 예방, 진화 및 구조에 관한 법률 제17조 제1항 a목 및 d목의 규정에 따라 화재 예방 및 진화 설계를 자체 평가해야 합니다.

Le Thuy 씨는 다음과 같이 질문했습니다. "부록 III에 전문 관리 기관의 방화 설계 평가 대상 공사 및 운송 수단 목록이 명시되어 있습니다. 따라서 시행령 제105/2025/ND-CP호 제6조 제1항에서 투자자와 소유주가 부록 III에 명시된 프로젝트 및 공사 설계를 자체 평가하도록 규정하는 것이 타당한가요? 방화·소방·구조법 제17조 제1항 d호의 규정과 시행령 제105/2025/ND-CP호 제6조 제1항의 규정이 서로 모순되는가요?"

이 문제에 대해 공안부는 다음과 같이 답변했습니다.

법령 제105/2025/ND-CP에 첨부된 부록 III에는 "전문 관리 기관의 화재 예방 및 소화 설계 평가 대상 건설 공사 및 운송 수단 목록"이 규정되어 있습니다.

투자 건설 타당성 조사 보고서 평가 대상 프로젝트의 경우, 전문 건설 기관에서 기본 설계를 수행한 후 시행된 건설 설계로 법령 제105/2025/ND-CP에 첨부된 부록 III에 포함된 건설 설계는 전문 건설 기관에서 방화 및 소화 설계에 대한 평가를 받아야 합니다.

따라서 전문 건설 기관의 평가 권한이 없는 법령 105/2025/ND-CP에 첨부된 부록 III의 프로젝트의 경우, 법령 105/2025/ND-CP의 제8조 1항의 규정을 준수해야 합니다.

또한, 소방·소방 및 구조에 관한 법률 제16조 제1항은 다음과 같이 규정하고 있습니다.

1. 이 법 제2조 제7항에 따른 건설투자사업의 설립 또는 조정, 공사 설계, 공사의 기능 개·보수 또는 변경, 그리고 건설법의 규정에 따른 가설공사의 시공 시에는 공사의 기능 및 특성에 적합한 방화 대책 및 설계를 마련하고, 다음 각 호의 요건을 충족하여야 한다.

가) 화재예방 및 화재진압거리

b) 화재 예방, 소방, 구조 및 구호 활동을 위한 도로, 주차장 및 공개 공간

c) 탈출 솔루션

d) 예상 내화수준, 화재예방 및 화재확산 방지 대책

d) 연기 제어 솔루션

e) 화재 예방 및 소화를 위한 전기 시스템

g) 화재 예방 및 진화 장비 및 시스템".

법령 제105/2025/ND-CP 부록 III에 명시된 프로젝트의 경우 및 건설 투자 타당성 조사 보고서가 전문 건설 기관의 평가 대상이 아닌 경우, 투자 결정권자는 소방, 소방 및 구조에 관한 법률 제16조 제1항에 명시된 내용에 대한 평가를 주관해야 합니다.

법령 제105/2025/ND-CP 부록 III에 명시된 공사의 경우, 공사 기본 설계 후 시공 설계가 시행되고 전문 건설 기관의 평가 대상이 아닌 경우, 공사의 투자자 및 소유자는 소방, 소방 및 구조에 관한 법률 제16조 제1항 a, b, c, d 및 dd에 명시된 내용에 대한 평가를 실시해야 합니다.

전문건설기관의 평가대상이 아닌 건설공사에 대하여 투자자 및 건설공사 소유자가 방화설계 평가를 실시하도록 하는 규정은 방화에 관한 요건을 확보하기 위해 필요합니다.

105/2025/ND-CP 법령 부록 III에 포함되지 않은 프로젝트의 경우, 투자자 및 프로젝트 소유자는 기본 설계 후 시행되는 건축 설계에 대해 화재 예방, 소방 및 구조에 관한 법률 제16조 1항 e항 및 g항에 명시된 내용에 대한 평가를 실시해야 합니다.

법령 제105/2025/ND-CP호 제8조 제1항의 규정과 화재예방·소방 및 구조에 관한 법률 제17조 제1항 d항의 규정은 서로 모순되지 않으며, 포괄성을 보장하기 위해 다른 사례를 규정하고 있습니다.

Chinhphu.vn

출처: https://baochinhphu.vn/lam-ro-tham-quyen-tham-dinh-thiet-ke-phong-chay-chua-chay-102251112103948259.htm