법 집행을 피하다
최근 하노이에서는 노점상과 길거리 가판대 운영자들이 법 집행을 피해 나타났다 사라지기를 반복하고 있습니다. 생계 유지와 도시 질서 유지 사이의 이러한 갈등은 일상생활과 사업 활동을 법의 테두리 안으로 끌어들이기 위한 수수료 부과 문제를 제기하고 있습니다.
매일 고향에서 하노이까지 20km가 넘는 거리를 이동하는 꾸옌 여사(63세, 흥옌성 출신)는 쩐년통 거리에서 노점을 운영하며 분주하게 움직입니다. 찌는 듯한 태양 아래서도 우산이나 천막을 펼칠 엄두조차 내지 못합니다. 나무 뒤편 외진 구석에 자리 잡은 꾸옌 여사는 골판지를 깔아 손님들을 위한 임시 좌석을 만들고, 음식과 음료는 나무판자나 벽돌 더미 위에 올려놓습니다. 하지만 물건을 팔기 위해서는 인맥을 활용하고 "숨겨진" 수수료를 지불해야 한다고 그녀는 말합니다.
레두안 거리와 사단 거리에서 관찰한 바에 따르면, 많은 노점상들은 경찰 순찰 시간을 피하거나, 멀리서 경찰을 발견하면 쉽게 도망칠 수 있도록 오토바이, 자전거, 손수레 등을 이용해 물건을 팔고 있습니다. 또한 많은 노점상들이 골목길로 들어가거나 문 닫은 가게 계단을 이용해 물건을 판매하기도 합니다.
많은 노점상들에게 제안된 수수료는 추가적인 재정적 부담이 될 수 있습니다. 보도에서 물건을 파는 것이 그들의 유일한 생계 수단이기 때문입니다. 꾸옌 씨는 보도 공간 임대료로 최대 45,000 VND/ m² /월이라는 제안을 듣고, 영구적이고 합법적인 가판대를 확보할 수 있다면 기꺼이 지불하겠다고 말했습니다. 그녀는 이러한 "숨겨진" 수수료를 공식적인 보도 임대료로 전환하여 국가 예산에 납입하는 것이 노점상들의 재정적 부담을 줄이고 공정성과 투명성을 확보하는 데 도움이 될 것이라고 주장했습니다.
보도 질서 유지를 위해 기술을 활용합니다.
호치민시의 붕따우동은관광 , 서비스, 해변 식당들이 밀집한 지역으로, 특히 주말과 관광 성수기에는 도로와 보도 관리에 상당한 부담을 안고 있습니다. 그러나 본지 기자의 관찰에 따르면, 디지털 솔루션과 시민 인식 개선 캠페인을 병행한 결과, 남끼코이응이아, 호앙화탐, 투이반 거리 등 여러 거리에서 보도 무단 점유가 크게 줄어든 것으로 나타났습니다.
붕따우 동 경제도시기반시설부 부장인 응이엠 비엣 훙 씨는 동에서 인민위원회, 경찰, 관련 부서의 책임자들을 연결하는 '신속 조정'이라는 잘로(Zalo) 그룹을 만들었다고 밝혔습니다. 주민들은 보도 무단 점유, 노천 시장, 불법 주차 등의 사진과 정확한 위치 정보를 전송하여 신고할 수 있으며, 당국은 이를 즉시 접수하고 처리할 수 있습니다. 또한, 동에서는 '현장 신고' 애플리케이션을 활용하여 주민들이 도시 감시에 직접 참여할 수 있도록 하고 있습니다. 주민들은 스마트폰만 있으면 시스템을 통해 신고서를 제출하고 문제 처리 진행 상황을 직접 확인할 수 있습니다. 이러한 접근 방식은 투명성을 높이고 도시 관리 과정에서 주민들과 더욱 긴밀한 관계를 구축하는 데 기여합니다.
호치민시 중심부에 위치한 상업지구 밀집 지역인 탄딘구에서는 보도 관리가 도시 질서 유지와 주민 생계 보장을 동시에 달성해야 하는 복잡한 문제입니다. 탄딘구 경제도시기반시설부 부장인 팜 티 안 투엣 씨에 따르면, 구는 순찰 및 위반 사항 처리 책임을 각 부서에 명확히 부여했습니다. 보도의 일부를 임시로 영업용으로 사용할 수 있도록 허용한 특정 거리 및 지역의 경우, 구는 허가 발급, 요금 징수, 준수 여부 확인 등 적절한 절차를 따르고 있습니다.
위의 구체적인 사례들은 호치민시의 보도 관리 문제가 보다 유연하고 실용적인 방식으로 접근되고 있음을 보여줍니다. 벌금 부과나 물품의 일시적 압수는 항상 최후의 수단입니다. 목표는 무조건 "정화"하는 것이 아니라, 시민들의 장기적인 생계를 보장하면서 도시 질서를 회복하는 것입니다. 현재까지 호치민시 지방 당국은 3만 4천 개 이상의 사업체와 협력하여 도로와 보도를 침범하지 않겠다는 서약을 체결하도록 했습니다. 동시에 많은 지역에서는 집중 상업 지구, 야시장, 보행자 거리, 적합한 먹거리 거리 조성 등 생계 지원을 위한 해결책을 적극적으로 모색하고 있습니다. 특히, 호치민시 경찰은 가까운 시일 내에 보도가 적합한 지역을 대상으로 야간 경제 모델 시범 운영을 위한 자문을 제공하여 시민들을 위한 합법적인 거래 공간을 확보하는 동시에 도시 질서, 미관 및 안전을 유지할 계획입니다.
공정성은 정책의 기본 원칙이 되어야 합니다.
하노이 연구 및 수도 개발 센터(베트남 연구 및 개발 과학 연구소)의 리 비엣 쯔엉 박사는 보도 임대 연구가 도시 공간을 보다 효과적으로 관리, 개발 및 활용하는 데 있어 더 나은 접근 방식을 제시한다고 믿습니다. 보도는 대중교통 인프라이므로 상업 활동을 고려하기 전에 보행자의 원활한 통행을 보장하는 것이 중요합니다. 그러나 하노이에는 관광 지역, 음식 거리, 보행자 전용 구역, 특정 주거 지역 등 다양한 지역이 존재하기 때문에 도시 전체에 획일적인 모델을 적용하기보다는 각 공간에 맞는 유연한 접근 방식이 필요합니다. 특히 하노이와 호치민시 같은 대도시에서는 다른 국가의 경험을 참고하여 위생 시스템, 감시 카메라, 표준화된 미적 기준을 갖춘 공공 벤치 등을 포함한 집중형 쇼핑 구역을 계획할 수 있습니다. 가장 중요한 것은 안정적이고 투명하며 장기적인 관리를 보장하는 것입니다.
출처: https://www.sggp.org.vn/linh-hoat-trong-quan-ly-trat-tu-do-thi-post852858.html
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