DNVN - 지질광물법 초안 제104조는 광물 채굴권 경매에 관한 조항을 명시하고 있습니다. VCCI는 이 조항의 설계상 "청구-제공" 방식으로 계속 시행할 수 있는 여지가 충분하다고 판단합니다.
정부는 현재 지질 및 광물법 초안을 작성 중이며, 2024년 6월 국회 회기에 지질 및 광물법 초안을 제출하여 논의할 계획입니다.
베트남 상공연합 (VCCI)은 기업, 협회, 전문가의 의견을 바탕으로 지질 및 광물법 초안에 대한 의견을 제시했습니다.
광물 채굴권 경매와 관련하여, 초안 104조는 광물 채굴권 경매 금지 구역을 명시하고 있습니다. VCCI는 이 조항의 설계상 "묻고 답하기" 방식으로 계속 시행할 수 있는 여지가 충분하다고 생각합니다.
구체적으로, VCCI의 분석에 따르면, 초안 규정은 법률에 명시된 구체적인 사례 외에도 비경매 지역을 정부(e항)가 규제하거나 총리 (d항)가 결정할 수 있도록 규정하고 있습니다. 이 조항은 비경매 지역을 정의하는 기준이 너무 광범위한 경우 허가를 요청할 수 있는 여지를 매우 넓게 만들어 주는데, 이는 2010년 광물법의 설계와 유사합니다.
정부는 지질 및 광물법 초안을 작성 중이며, 2024년 6월 국회 회기에서 논의를 위해 국회에 제출할 계획입니다.
실제로 천연자원환경부가 발표한 2010년 광물법 시행 10년 요약 보고서에 따르면, 천연자원환경부가 발급한 총 421건의 광물 채굴 면허 중 경매를 통해 발급된 면허는 6건에 불과해 전체의 1.4%에 불과했습니다. 성(省) 인민위원회가 발급한 면허는 총 4,279건 중 394건이 경매를 통해 발급되어 전체의 9.2%를 차지했습니다. 이처럼 매우 낮은 면허 발급률은 대부분의 광물 광산이 여전히 '묻고 받기' 방식의 면허를 주로 사용하고 있음을 보여줍니다.
이 초안에서는 산업 제품을 가공하는 프로젝트의 원자재로 계획된 광물의 경우 광물 개발권이 경매되지 않는 구역을 규정하고 있습니다.
VCCI는 "이 규정은 매우 광범위한 적용 범위를 가지고 있으며, 보크사이트, 티타늄, 철 등과 같은 금속 광물을 비롯한 여러 중요 광물을 포괄합니다. 이러한 광물들은 모두 개발 잠재력이 크고 상업적 가치가 높습니다. 해당 시점에 이러한 광산들은 모두 비경매 방식으로 전환되어 요청-승인 방식을 계속 시행할 수 있습니다."라고 강조했습니다.
한편, 경매의 효과는 실제로 입증되었습니다. 천연자원환경부에서 발급한 6개 면허의 낙찰가는 시작가(가중치 없는 평균)보다 76% 높았습니다. 따라서 경매 건수 확대는 예산 절감에 큰 도움이 될 뿐만 아니라 기업을 위한 투명하고 건전한 사업 환경을 조성할 것입니다.
위 분석에 따르면, VCCI는 모든 광물 채굴권이 경매(또는 입찰)를 통해 부여되어야 한다는 방향으로 규제를 검토할 것을 권고합니다. 비경매 광물 지역을 제외하는 대신, 경매 참여 조건을 추가하는 방식으로 대체할 수 있습니다. 예를 들어, 국경 지역, 해안 지역, 국방 및 안보에 영향을 미치는 지역의 경우 외국인 투자자를 제한하거나 경매 전에 투자자의 보안 조건을 검증하는 절차를 추가해야 합니다.
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출처: https://doanhnghiepvn.vn/kinh-te/chinh-sach/lo-ngai-quy-dinh-dau-gia-quyen-khai-thac-khoang-san-them-dat-cho-co-che-xin-cho/20240625104301257
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