다낭 개발에 집중할 혁신 분야 선택

다낭 자유무역지구 시범사업 제안

정부 제안을 발표하며, 응우옌 치 중(Nguyen Chi Dung) 기획투자 부 장관은 결의안 초안이 3장, 18개 조항으로 구성되어 있다고 밝혔습니다. 결의안 초안의 정책 내용은 다음과 같습니다. 국회 결의안 119/2020/QH14호의 정책들을 효과적으로 이행하기 위한 규정, 도시 정부 조직을 공식적으로 이행하는 데 더 이상 적합하지 않은 내용과 정책의 조정 및 삭제, 30개 세부 정책으로 구성된 두 그룹의 세부 정책 및 메커니즘에 따라 수정 및 보완할 구체적인 정책 메커니즘 제안.

기획투자부 장관 응우옌 치 중이 정부 제안을 발표했습니다.

정부는 도시의 현실을 바탕으로 5개의 새로운 정책을 제안했는데, 그 중 정책 1은 다낭 자유무역지구의 시범 설립을 제안했습니다(결의안 초안 13조).

이에 따라, 리엔찌에우 항구와 연계된 다낭 자유무역지구의 시범 설립과, 투자, 금융, 무역, 관광, 고품질 서비스, 첨단기술 유치를 목표로 하는 정책 메커니즘을 시범적으로 시행하기 위해 확립된 명확한 지리적 경계를 가진 기능적 구역으로 다낭 자유무역지구를 지정했습니다.

다낭 자유무역지구는 생산, 항만 물류, 무역 및 서비스라는 기능 구역으로 구성되어 있습니다. 다낭 자유무역지구의 기능 구역은 견고한 울타리로 외부 구역과 분리되어 있어 세관 당국의 검사, 감독 및 세관 통제 활동과 관련 기관의 해당 분야 국가 관리 활동을 보장합니다.

다낭 자유무역지구의 기능구역과 외부 구역 간의 상품 매매 및 교환 관계는 베트남 관세, 세금 및 수출입에 관한 법률의 규정에 따라 수출입 관계입니다.

결의안 초안에서는 총리가 다낭 자유무역지대의 경계를 경제특구와 유사하게 설정, 조정 및 확장하기로 결정한다고 규정하고 있습니다.

국회의원들 5월 31일 회의 참석

행정 절차를 간소화하기 위해, 이 결의안 초안은 다낭시 인민위원회가 건설부의 서면 동의를 받은 후, 다낭 자유무역지구 경계 내에서 도시 기본계획에 대한 지역 조정을 준비, 평가 및 승인하는 업무를 담당하도록 규정하고 있습니다. 다낭시 인민위원회는 다낭 자유무역지구 내 기능 구역 인프라 건설 및 사업 투자 프로젝트에 대한 투자 정책을 승인합니다.

동시에, 다낭 자유무역지역은 토지법의 규정에 따라 국가 및 공공의 이익을 위한 사회경제적 발전을 위한 토지 회수 사례로 규정되어 이 새로운 구역 모델의 확립을 가속화합니다.

자유무역지구 투자 유치를 촉진하기 위해 결의안 초안은 여러 가지 구체적인 투자 인센티브 정책을 명시하고 있습니다. 또한, 다낭 자유무역지구에 대한 "원스톱 현장" 메커니즘을 시범적으로 도입하기 위해, 결의안 초안은 다낭 하이테크 파크 및 산업단지 관리위원회가 다낭 자유무역지구의 기능 구역에 대한 직접적인 국가 관리 기능을 수행하고, 다낭 자유무역지구 투자자들을 위해 건설, 토지, 투자, 환경, 노동 및 원산지 관련 절차를 직접 처리할 권한을 관리위원회에 부여하도록 규정하고 있습니다.

새로운 정책 형성을 위한 기반 마련

재무예산위원회 위원장인 레꽝만은 검증 보고서를 제시하며, 결의안 발행의 관점과 원칙, 정책 범위와 관련하여 재무예산위원회는 몇 가지 관점과 원칙을 주목해야 한다고 제안했습니다. 결의안은 제도, 정책, 법률의 장애물을 신속하게 제거하고, 자원의 막힘을 해소하고, 투명성을 보장하고, 국가 자원의 손실과 낭비를 초래하는 정책을 악용하지 않고, 결의안 43-NQ/TW와 결론 79-KL/TW의 정신에 따라 획기적인 진전을 이루는 데 중점을 두어야 하지만, 실현 가능하고 현실에 적합해야 하며, 진정으로 만연하고 심오한 영향을 미쳐야 합니다.

재정 및 예산위원회 위원장 Le Quang Manh

수정 없이 계속 시행될 결의안 제119/2020/QH14호에 규정된 정책 그룹에 관하여: 재정예산위원회는 기본적으로 정부가 제출한 정책에 동의합니다.

자유무역지구 시범설립(제13조)과 관련하여 재정예산위원회 위원장은 이는 충분한 정치적, 법적 근거를 갖춘 중대한 정책이며, 다낭시와 정부가 세계의 선진적 개발 모델을 적용하여 획기적인 정책, 정치적 결의, 혁신 정신, 창의성, 과감한 사고, 과감한 행동이라고 말했습니다.

"이 계획이 성공적으로 시행된다면 다낭시와 지역 전체의 사회경제적 발전을 촉진할 수 있는 토대가 마련될 것입니다. 또한, 이 시범 사업은 우리나라 사회주의 시장경제 운영 과정에서 새로운 정책 수립의 토대를 마련하는 데 의미가 있습니다. 동시에 반도체와 인공지능 개발에 집중할 수 있는 획기적인 분야를 선택할 수 있습니다. 이는 시험 단계이기도 하지만, 이를 통해 점진적으로 개선해 나갈 경험을 쌓을 것입니다. 따라서 재정예산위원회의 대다수 의견은 다낭시 자유무역지구 설립 시범 사업 정책에 동의합니다."라고 재정예산위원회 위원장은 강조했습니다.

동시에 재정예산위원회는 이 문제가 경제적인 측면뿐 아니라 국방, 안보, 질서, 사회 안전, 제도 및 법 체계와 관련된 중요한 문제임을 지적했습니다. 따라서 재정예산위원회는 효과적인 시행을 위해 정부가 다음 내용에 대한 명확화 및 구체적인 규정을 마련할 것을 제안했습니다. 개념, 조직 모델, 기능 및 과제, 실행 자원, 인프라 개발 투자, 자유무역지구, 사업 발전, 경제 성장, 예산, 사회 및 지역 확산에 미치는 영향 등입니다.

다낭시 자유무역지구 내 하이테크파크 및 산업단지 관리위원회의 시범적 "원스톱" 제도(제13조 9항)와 관련하여, 재정예산위원회 위원장은 이것이 기업의 투자 절차 정착을 원활하게 하기 위한 국가 관리 권한에 관한 새로운 규정임을 강조했습니다. 따라서 재정예산위원회의 대다수 의견은 이 정책에 동의했지만, 특히 새로운 규정이 대외 요인과 관련된 경우 권한의 합리성, 실현 가능성, 실행 능력, 그리고 안보, 질서, 사회 안전에 미치는 영향을 보장하기 위해 추가적인 설명을 요구했습니다.

물류센터 건설 프로젝트(제11조 4항)와 자유무역지구(제13조 5항 a항)의 사회경제적 발전을 위한 토지 회수 시범 시행과 관련하여, 재정예산위원회 위원장은 이는 다낭시의 특성에 따라 수립된 새로운 정책이며, 정치국의 제43-NQ/TW 결의안의 정신에 따른 것이라고 밝혔습니다. "다낭시를 해양 경제 중심지로 발전시키고, 다낭을 중심으로 중부 지역의 물류 서비스 공급망을 형성하는 정책이 있습니다..."

따라서 재정예산위원회는 결의안 초안에 동의했습니다. 따라서 이 결의안은 물류센터와 자유무역지구를 포함한 기술 인프라 건설 사업에 대한 국가 및 공공 이익을 위한 사회경제적 발전을 위한 토지 회복 시범 시행을 허용합니다.

재정예산위원회는 또한 토지 회복은 다음과 같은 조건을 보장해야 한다고 지적했습니다. 생태 환경 및 경관에 부정적인 영향을 미치지 않아야 합니다. 토지 회복에 대한 사람과 관련 조직의 합법적인 권리와 이익을 보장해야 합니다. 국가 방위와 안보를 보장해야 합니다. 실행을 위한 자원을 확보해야 합니다. 경제적 효율성을 가져와야 합니다. 토지와 자원의 낭비를 피해야 합니다. 물류 센터, 자유 무역 구역을 포함한 기술 인프라를 구축하기 위한 시범 토지 회복에 참여하는 조직과 개인의 법적 책임을 명확히 정의해야 합니다.

출처: https://baotainguyenmoitruong.vn/lua-chon-linh-vuc-dot-pha-de-tap-trung-phat-trien-da-nang-374907.html