수업료 면제 및 지원: 인도적이고 대중적인 정책

국회는 국가 교육 제도 내 교육 기관의 미취학 아동, 초등학생, 일반 교육 과정 학생에 대한 수업료 면제 및 지원에 관한 결의안을 통과시켰습니다.

2025년 6월 26일, 제15대 국회는 제9차 정기국회에서 미취학 아동, 일반 학생, 그리고 국가 교육 시스템 내 교육기관의 일반 교육 프로그램 수강생에 대한 수업료 면제 및 지원에 관한 결의안 제217/2025/QH15호(결의안 제217호)를 통과시켰습니다. 이는 베트남 교육 정책의 우수성을 입증하고 대다수 국민의 기대에 부응하는 중요한 이정표입니다.

국가가 건국된 이래 80년 동안 교육은 언제나 당과 국가 정책의 최우선 순위였습니다.

1945년 독립을 쟁취한 후, 신생 베트남 민주 공화국은 많은 어려움과 도전에 직면해 있었지만, 호치민 주석은 교육을 국민의 지식 향상, 인적 자원 양성, 재능 육성의 핵심으로 여기며 문맹 퇴치의 중요성을 강조했습니다.

그는 "교육은 대중의 사명"이라며, 연령, 성별에 관계없이 베트남 국민이라면 누구나 학습에 참여하고 문맹 퇴치에 참여해야 한다고 강조했습니다. "끊임없이 학습해야만 영원히 발전할 수 있기" 때문입니다.

2013년 헌법 제61조는 다음과 같이 규정하고 있습니다. “1. 교육 발전은 국민의 지식을 향상시키고, 인재를 양성하며, 인재를 육성하는 최우선 국가 정책이다. 2. 국가는 교육 투자를 우선시하고, 기타 투자 재원을 유치한다. 유아교육을 돌보고, 초등교육의 의무화를 보장하며, 국가는 수업료를 징수하지 않는다. 중등교육의 점진적 보편화를 추진하고, 대학교육과 직업교육을 발전시키고, 합리적인 장학금 및 수업료 정책을 시행한다.”

1946년 헌법 제15조에는 “초등교육은 의무적이며 무상으로 실시한다. (...) 가난한 학생은 정부가 지원한다.”라고 규정되어 있다.

2013년 헌법 제정 당시 교육 정책은 여러 가지 중요한 개선점을 보이며 지속적으로 개선되었습니다. 특히 헌법 제61조는 다음과 같이 명시하고 있습니다. "1. 교육 발전은 국민의 지식을 향상시키고, 인재를 개발하며, 재능을 양성하는 최우선 국가 정책이다. 2. 국가는 교육 투자를 우선시하고, 다른 투자 재원을 유치하며, 유아교육을 돌보고, 초등교육의 의무화를 보장하며, 국가는 수업료를 징수하지 않는다. 중등교육의 점진적 보편화를 추진하고, 고등교육과 직업교육을 발전시키며, 합리적인 장학금 및 수업료 정책을 시행한다..."

수업료 면제 및 지원 정책은 2019년 교육법에 명시되어 있습니다. "국가는 사회 정책 수혜자, 사회 경제적 여건이 특히 어려운 지역의 소수 민족, 고아, 노숙 아동, 장애인, 빈곤층 및 빈곤층 이하 가구의 학습자에게 수업료를 보조, 면제 또는 감면하는 정책을 가지고 있습니다(제85조 2항).

우리 당은 대회를 통해 초등·중등교육의 보편화, 소외계층에 대한 학비 지원에 관심을 기울이는 등 인도주의적 교육 정책을 줄곧 강조하고 이를 실행하도록 지도해 왔습니다.

2013년 11월 4일, 당 중앙위원회는 사회주의 시장 경제와 국제 통합의 틀 속에서 산업화와 현대화의 요구에 부응하기 위해 교육 및 훈련을 근본적이고 전면적으로 혁신하는 것에 관한 결의안 제29-NQ/TW를 발표했습니다(결의안 제29호). 이 결의안에서는 2015년까지 5세 아동을 대상으로 보편적 미취학 교육을 완료하고, 이후 몇 년 동안 보편화의 질을 향상시키며, 2000년 이전에는 수업료를 면제하는 것을 목표로 삼았습니다.

정부는 수업료 문제를 포함한 교육에 대한 당의 문서와 결의안을 이행하기 위해 2021년 8월 27일 제81/2021/ND-CP호 법령을 발표하여 국가 교육 시스템 내 교육 기관의 수업료 징수 및 관리 메커니즘과 수업료 면제 및 감면, 학습 비용 지원, 교육 및 훈련 분야의 서비스 가격에 대한 정책을 규정했습니다.

이에 따라 2024년 9월 1일부터 만 5세 미취학 아동은 무상 교육 정책을 시행하게 됩니다. 새로운 상황에 따라 정치국은 2024년 8월 12일, 제29호 결의안의 이행을 위한 결론 제91-KL/TW호를 발표했습니다. 해당 결의안은 다음과 같이 명시하고 있습니다. "국가는 경제 성장에 맞춰 교육훈련 예산 증가분을 시의적절하게 조정해야 한다. 국가는 의무교육, 보편적 교육, 만 5세 미취학 아동 무상 교육에 대한 재정을 확보하고 교육 분야의 중점 과제를 수행해야 한다. 소수민족, 산악지대, 국경 및 도서지역의 교육훈련 투자를 우선시해야 한다. 장학금 또는 수업료 감면 지원을 통해 국가 예산으로 학습자를 지원하는 정책을 완료해야 한다."

정치국은 2025년 2월 28일 정치국 회의에서 정치체제 기구 효율화 과정 및 이후 재정 균형을 이루는 능력에 대한 정부 보고를 청취한 후, 2025-2026학년도부터 전국의 유치원부터 고등학교까지 모든 학생의 수업료를 면제하기로 결정했습니다.

이전에도 여러 지방과 시에서는 주도적 정신을 장려하기 위해 유치원생과 초등학생의 수업료를 지방 예산에서 면제하는 시범 사업을 시행해 왔습니다. 최근 제15대 국회 9차 정기국회에서 결의안 217호가 통과되었습니다.

2025-2026학년도부터 전국 공립학교의 모든 미취학 아동, 초등학생, 일반 학생의 수업료가 면제됩니다. 동시에 사립 및 비공립학교 학생에게도 수업료 지원이 제공됩니다.

수업료 지원 수준은 정부가 규정한 수업료 체계에 따라 성 또는 중앙 직할시의 인민위원회가 결정하지만, 비공립 및 사립 교육 기관의 수업료를 초과할 수 없습니다.

본 정책은 베트남 국민과 아직 국적이 결정되지 않은 베트남 출신 국민에게 적용되며, 베트남에 거주하며 국가 교육 시스템 내 교육 기관에서 공부하고 있습니다.

이로써 우리 당과 국가는 각 시기의 실제 상황에 따라 대중의 요구와 염원을 충족시키는 적절한 정책을 가지고 있음을 알 수 있다.

교육훈련부 통계에 따르면 현재 이 나라에는 약 2,320만 명의 학생이 있으며, 그 중 2,150만 명의 학생이 공립 교육기관에 다니고 있고, 170만 명의 학생이 비공립 교육기관에 다니고 있습니다.

공립학교에 대한 무상 수업과 사립학교에 대한 수업료 지원 정책을 적용하면 수백만 가정의 재정적 부담이 크게 줄어들 것입니다.

수업료 면제 및 지원은 사회경제적 정책일 뿐만 아니라 장기적인 비전을 바탕으로 한 개발 선택이며, 건설적이고 사람 중심적인 국가의 역할에 대한 고찰에서 한 걸음 더 나아간 것입니다. 이러한 선택에서 우리는 위아래, 지도자부터 입법부 및 행정부, 그리고 더 나아가 국민의 합의를 분명히 확인할 수 있습니다.

(응우옌 시 둥 박사)

베트남은 현재 아세안 국가 중 유치원부터 고등학교까지 무상 교육을 제공하는 유일한 국가라는 점을 강조하는 것이 중요합니다. 결의안 217은 발표되자마자 대중의 열렬한 환영과 높은 평가를 받았습니다.

응우옌 시 둥 박사는 다음과 같이 평가했습니다. "수업료 면제 및 지원은 사회경제적 정책일 뿐만 아니라 장기적인 비전을 갖춘 개발 선택이며, 건설적이고 사람 중심적인 국가의 역할에 대한 고찰에서 한 걸음 더 나아간 것입니다. 이러한 선택에서 우리는 위아래, 지도자부터 입법부 및 행정부, 그리고 더 나아가 국민까지 분명한 공감대를 형성하고 있음을 확인할 수 있습니다.

우리는 올바른 길에 있습니다. 기관을 활용해 자원을 활용하고, 자원을 활용해 사람에게 투자하고, 사람을 활용해 미래를 창조하는 것입니다."

적대적이고 반동적인 세력은 인도적이고 올바른 정책의 시행을 방해하고 베트남의 발전을 저해하려는 목적으로 무상 교육 정책은 새로운 것이 아니며 교육 불평등의 근본 원인을 해결하지 못하고 단지 "대중의 술책"일 뿐이라는 소문을 퍼뜨렸습니다. 동시에 베트남은 수업료를 면제하면서도 외부 수입은 늘린다고 날조하여 이 정책은 예산이 부족하여 실행 불가능하다고 선전했습니다.

공립학교 학생은 전액 면제하고 사립학교 학생은 일부만 지원해 학교 유형 간 불평등을 야기한다는 의도적 왜곡 의견도 있습니다.

그러나 실제로 217호 결의안은 구체적이고 명확한 이행 로드맵을 제시하고 높은 합의를 얻어 통과되었으며, 이는 우리 당과 국가의 강력한 정치적 결의를 보여줍니다.

실행 자원과 관련하여, 국회는 2025년 5월 17일 2025년 국가 예산안 조정 및 보충에 관한 결의안 제196/2025/QH15호를 통과시켰으며, 이 결의안에서 2024년 중앙 예산의 정규 지출안 중 배정되지 않은 나머지 6조 6,230억 동을 2025년으로 이관하여 수업료 면제 정책을 시행하고, 유관 기관의 승인을 받은 기구 조직의 정리 및 통합으로 인한 업무를 수행하기로 합의했습니다.

정부는 또한 217호 결의안의 실행 가능성을 보장하기 위해 총 예산 30조 6,000억 VND의 장기 로드맵을 수립했습니다.

유치원 아동, 고등학생, 일반 교육 프로그램 학생에 대한 사립 및 사립 교육 기관의 수업료 지원과 관련하여, 결의안 217은 다음과 같이 명확히 규정하고 있습니다. "수업료 지원 수준은 정부가 규정한 수업료 기준에 따라 도 또는 중앙 직할시의 인민위원회가 결정하지만 사립 및 사립 교육 기관의 수업료 수준을 초과하지 않습니다." 이로써 불평등이 발생하지 않습니다.

교육기관의 자금 수집은 당국에서 면밀히 감시하고, 검사 및 시험 대책을 강화하며, 위반 사항을 엄격히 처리하는 한편, 학부모가 규정을 이행하도록 홍보를 강화합니다. 나쁜 요소가 고의로 퍼지고 있기 때문에 다른 수입원을 늘리기 위해 수업료를 면제하는 일은 없습니다.

유해하고 거짓된 정보가 국민 심리와 정책 시행에 영향을 미치는 것을 막기 위해, 당국은 국민에게 투명하고 정확한 정보를 신속히 제공해야 합니다.

또한, 각 개인, 특히 새로 발표된 정책의 수혜자가 있는 가족은 공식 정보를 적극적으로 확인해야 합니다. 이해가 되지 않거나 궁금한 점이 있는 경우, 관계 당국에 연락하여 신속하게 해결할 수 있습니다. 소셜 네트워크에 허위 또는 확인되지 않은 정보를 게시하지 마십시오.

NDĐT에 따르면

출처: https://baoquangtri.vn/mien-ho-tro-hoc-phi-mot-chinh-sach-nhan-van-hop-long-nguoi-195934.htm