정치국 평가에 따르면, 북중부 및 중부 연안 지역 여러 곳의 발전 지수가 전국 평균보다 낮습니다. 이 지역, 특히 해양 경제의 잠재력과 이점이 제대로 활용되지 못하고 있습니다. 해안 경제권과 항만 개발은 잠재력과 이점에 걸맞지 않습니다.
종종 "운반대"에 비유되는 이 땅을 그 잠재력과 지위에 걸맞게 개발하는 방법은 항상 해당 지역의 중앙 지도자, 부처, 지부 및 지방 자치 단체의 관심사입니다.
2022년 11월 3일, 정치국은 "2030년까지 북중부 및 중부 연안 지역의 사회 경제 발전 및 국방·안보 확보, 그리고 2045년 비전"에 관한 결의안 제26-NQ/TW호를 발표했습니다. 이 결의안은 2030년까지 북중부 및 중부 연안 지역을 역동적이고 신속하며 지속가능한 발전, 강력한 해양 경제, 동시적이고 현대적인 사회경제적 인프라, 자연재해 및 전염병에 대한 높은 회복력, 그리고 기후 변화에 대한 효과적인 적응력을 갖춘 지역으로 건설하고 발전시키는 것을 목표로 합니다.
다낭에는 길고 아름다운 해변이 있어, 이 도시의 강점은 해양 관광 입니다.
지역적 연결 강화
결의안 제26-NQ/TW는 제도 및 정책 개선과 지역 연계 개발 촉진을 북중부 및 중부 연안 지역 개발 전략의 최우선 과제이자 해결책 중 하나로 명시하고 있습니다. 특히 정치국은 지역 및 지역 개발 연계의 역할, 지위, 중요성에 대한 모든 계층과 부문의 높은 합의를 요구하며, 지역 개발 연계를 필연적인 추세이자 지역 내 지역 발전을 연결하고 선도하는 원동력으로 간주합니다. 동시에, 북중부 하위 지역, 중부 중부 하위 지역, 남중부 하위 지역 등 하위 지역별 지역 개발 공간 구성에 대한 연구를 수행하고, 이들 하위 지역과 중부 고원, 홍강 삼각주, 동남부 지역 간의 유기적인 연계를 강화해야 합니다.
빈딘성 당위원회 서기 Ho Quoc Dung 씨
정치국은 또한 남탄호아-북응에안, 남응에안-북하띤, 남하띤-북꽝빈, 남푸옌-북카인호아와 같은 성 간 계획 개발 협력의 효과성을 개선하기 위한 메커니즘, 정책 및 투자 자원을 검토하고 조정할 것을 요청했습니다. 동시에 북꽝남-남다낭, 북푸옌-남빈딘과 같은 성 간 지역에 대한 개발 계획을 연구합니다. 라오바오-동하-다낭, 라레이-미투이, 꺼우쩨오-붕앙, 보이-플레이쿠-퀴년, 반퐁-부온마투옷, 푸옌-닥락과 같은 경제 회랑에 대한 투자와 개발을 계속합니다.
중부 고원 지방의 바다로 향하는 관문, 꾸이년 항구(빈딘)
현재 중부 지역의 여러 성(省)과 도시들이 경제 개발을 계획하고 추진하기 위해 인근 성(省)들과 협력 및 연합 협정을 체결했습니다. 특히, 탄호아(Thanh Hoa)-응에안(Nghe An)-하띤(Ha Tinh) 성의 성 당위원회는 2022년부터 2025년까지 개발 협력에 관한 양해각서(MOU)를 체결했습니다. 이들 성의 지도자들은 인근 지역과의 협력 및 연합을 사회경제 발전을 위한 범분야적 과제로 인식하고, 특히 총리가 승인한 계획에 따라 남부 응에안(Nghe An)-북부 하띤(Ha Tinh) 성 및 남부 탄호아(Thanh Hoa)-북부 응에안(Nghe An) 성의 개발 연계를 촉진하기로 했습니다.
응에안성 인민위원회에 따르면, 응에안성 북부 지역 계획은 탄호아성 남부 지역과 연계될 예정입니다. 특히, 호앙마이 타운을 꾸인르우 현(응에안성) 일부 지역으로 단계적으로 확장하여 응이썬 경제구역(탄호아성)과 동호이 항구(응에안성) 개발과 연계할 계획입니다. 응에안성은 또한 가공 및 제조 산업, 전자 산업, 그리고 동남부 경제구역(응에안성)과 응이썬 경제구역의 대규모 프로젝트 지원 서비스를 갖춘 호앙마이 및 동호이 산업단지를 개발할 예정입니다.
남쪽으로는 응에안을 하띤 북쪽과 연결하여 공간을 개발하고 람강 양쪽을 연결하며, 확장된 빈시(응에안) 지역과 응이쑤언 지역(하띤)을 포함하여 통합된 개발 방향을 갖고, 기능 공유를 지원하며, 각 지역의 잠재적 이점을 증진할 것입니다.
투아티엔-후에 성 당위원회 서기인 레 트룽 루 씨는 이 성이 찬마이 항구와 푸바이 국제공항을 함께 개발하여 중부 핵심 경제 구역의 물류 중심지와 동서 경제 회랑의 생산지를 형성하고, 찬마이 도시 지역과 다낭 도시 지역을 연결하여 장점을 개발하고 촉진하여 북중부 및 중부 해안 지역 개발의 원동력이 될 것이라고 말했습니다.
다낭시 지도자들은 또한 2030년까지 호아락 하이테크 파크 및 호치민시와 연계하여 다낭 하이테크 파크를 개발하여 중부 고원 지역 사회경제 발전의 핵심이 될 것을 지향했습니다. 꽝남성은 꽝응아이성의 중꿧 경제특구와 연계하여 추라이 개방경제특구를 개발하고 추라이 공항 관련 산업 및 서비스를 지원하는 건설에 지속적으로 투자할 것입니다. 빈딘성, 푸옌성, 카인호아성, 닌투언성 지도자들은 또한 남북 고속도로와 항구, 공항을 연결하는 동서 고속도로 시스템을 구축하여 완벽한 교통망을 구축함으로써 지역 연계성, 특히 인근 성 및 중부 고원 지역과의 연계성을 강화하는 정책을 제안했습니다.
팜 민 찐 총리는 2023년 2월 빈딘성에서 제26-NQ/TW 결의안을 이행하기 위한 정부 행동 프로그램을 전개하기 위한 회의의 틀 안에서 중부 지방의 대표적인 농산물 전시 부스를 방문했습니다.
통합 관리 및 조정
빈딘성 당위원회 서기 호 꾸옥 쭝(Ho Quoc Dung) 씨에 따르면, 빈딘성 전체 지역 발전을 위해서는 정부가 국가 기본 계획과 지역 계획을 조속히 완료하고, 동시에 지역 전체에 대한 동시적이고 통합적인 메커니즘과 정책을 수립하여 발전의 원동력을 조성해야 합니다. 또한 지역 내 및 소지역 연계를 촉진하고, 지역 계획에서 소지역을 다기능적인 방향으로 구성해야 합니다. 현재 북중부 및 중부 해안 지역은 여전히 많은 장점을 가진 대규모 해안 토지를 보유하고 있습니다. 따라서 해상 교통 인프라, 남북 고속도로, 동서 연결 도로, 공항 및 항만 인프라 개발 등의 신속한 개발을 통해 지역 내 성의 바다 관문이라는 이점을 활용하여 해양 경제 발전을 촉진하는 돌파구를 마련해야 합니다.
"연안 역동적인 항로가 지역 간 연계를 형성할 때, 정부는 해양 경제 발전을 촉진하고 지원하기 위해 경제권 개발을 핵심으로 하는 통합된 해안 경제 축의 계획 및 건설을 주도해야 합니다. 동시에 경제권 내 기능적 하위 지역 개발을 포괄적으로 검토하고 조정하여 상호 지원을 보장하고 경제권 간 경쟁을 방지해야 합니다."라고 호 꾸옥 쭝(Ho Quoc Dung) 씨는 말했습니다.
2023년 2월 5일 빈딘성에서 개최된 제26-NQ/TW 결의안 이행을 위한 정부 행동 프로그램 이행 회의에서 팜 민 찐 총리는 2050년까지의 비전을 바탕으로 2021년부터 2030년까지의 기간을 위한 계획을 수립하고, 통합적인 방식으로 조정 및 관리하며, 연결성, 동기화, 통합, 효율성, 그리고 지속가능한 발전을 보장할 것을 요청했습니다. 계획 수립을 핵심 과제로 인식하고, 장기적인 전략적 비전을 바탕으로 잠재력과 강점을 증진하고 한계를 극복하며, 한발 앞서 나아가야 합니다. 강력한 해양 경제 중심지와 연계된 성(省) 간 및 지역 간 산업 클러스터를 형성해야 합니다.
해양 경제 진흥
지역 경제 구조의 전환을 촉진하고, 해양 경제 발전을 촉진하며, 특히 해안 도시 시스템을 중심으로 도시 시스템의 강력한 발전에 집중하는 것 역시 북중부 및 중부 해안 지역의 건설 및 발전을 위해 정치국과 정부가 제시한 해결책입니다. 녹색 성장 모델과 기준에 따라 동시적이고 현대적인 기술 및 사회 기반 시설을 갖춘 지역 도시 시스템을 구축하고, 스마트하고 생태적인 도시를 조성하며, 기후 변화에 효과적으로 적응하고 국내외를 연결하는 것을 지역 발전의 돌파구 중 하나로 간주합니다.
이에 따라 정치국은 경제특구, 산업단지, 첨단기술단지, 산업 클러스터, 국경 경제특구, 무역 및 서비스 센터를 다중심 방향으로 개발하여 북중부 및 중부해안 지역 내 지방자치단체 간 긴밀한 네트워크를 구축하는 것을 목표로 했습니다. 북중부, 중부, 남중부 지역의 3개 도시화 하위 지역을 형성했습니다. 트어티엔후에성과 카인호아성을 중앙 도시로 건설 및 개발하고, 다낭을 지역 국제 금융 중심지로, 리선섬(꽝응아이)을 해양 및 도서 관광 중심지로 개발하는 등 지역 및 하위 지역 차원에서 중심 도시권과 핵심 도시권을 개발했습니다.
해양 경제 분야는 해양 관광 및 서비스, 해양 경제, 석유 및 가스, 기타 해양 광물 자원 개발, 양식 및 해산물 개발, 해안 산업, 재생 에너지(육상 및 해상 풍력 에너지), 새로운 해양 경제 분야 등 개발에 집중하고 있습니다. 특히 탄호아, 응에안, 다낭, 카인호아 지역의 항구를 중심으로 특수 항만으로 성장할 잠재력을 가진 항만 개발에 자원을 집중해야 합니다.
레 민 호안 농업농촌개발부 장관은 해양 경제 발전을 위해 중부 지역의 해산물 채취 활동을 재편하고, 직업과 노동력을 자연 조건, 관습, 그리고 각 가구의 역량에 맞춰 재편해야 한다고 밝혔습니다. 또한, 친환경 해양 생태관광과 연계된 해양 양식업 발전을 장려해야 합니다.
"관광이 해산물과 함께 간다는 고정관념을 바꿔야 할 때입니다. 이제는 다릅니다. 관광과 양식업은 관광객들에게 환경 의식을 교육하는 활동을 통해 서로에게 도움을 줄 수 있습니다. 이러한 목표를 달성하기 위해서는 해상 어선과 섬의 물류 서비스 센터의 효율성을 개선하고, 어업 센터에 대한 투자와 개선을 지속해야 합니다. 어항은 더 이상 어선만 수용하는 것이 아니라 관광을 결합하고 해양 및 해양 보존에 대한 지식을 제공하는 커뮤니티 공간을 조성하는 등 다기능적인 방향으로 운영되어야 합니다."라고 레 민 호안 장관은 말했습니다.
천연자원환경부 차관 Tran Quy Kien은 북중부 및 중부 해안 지역에서 푸른 해양 경제를 개발하고 바다로 개방하며 해양 관광, 해운, 재생 에너지, 해양 생명 공학 등 핵심 경제 분야를 형성하는 데 중점을 두어야 한다고 말했습니다. 이 지역의 경제 구역, 수출 가공 구역, 산업 단지, 서비스 및 도시 지역을 순환 경제 모델에 따라 개발하여 녹색 에너지-녹색 생산 경제 생태계와 해상 항구 시스템을 연결하여 녹색 전환을 선도하고 시대의 추세를 통합하여 제품이 엄격한 환경 장벽과 탄소 표준을 극복하고 글로벌 공급망에 참여하며 선진국 시장에 진출할 수 있도록 지원해야 합니다.
정부는 정치국 제26호 결의안을 이행하기 위해 다음과 같이 발표했습니다.
2022년 12월 29일자 정부의 실행 프로그램에 관한 결의안 제168/NQ-CP호
이 결의안에 따라 정부는 다음을 포함한 8개 핵심 과제와 해결책을 제시합니다.
제26-NQ/TW 결의안을 이행하기 위한 프로그램과 행동 계획을 수립하고 이를 실행하기 위한 조직 과정에서 합의를 철저히 파악하고, 전파하고, 이를 만들어냅니다.
제도와 정책을 완성하고 지역 연계 개발을 촉진합니다.
지역 경제 구조를 변화시키고 해양 경제 발전을 촉진합니다.
도시 체계, 특히 해안 도시 체계를 강력히 발전시키고, 지역 사회경제 기반 시설, 특히 교통 기반 시설에 대한 투자를 촉진합니다.
특히 해양, 섬, 산림 자원을 효과적으로 관리하고 활용합니다. 특히 해양 환경을 보호하고 자연 재해에 대응하고 기후 변화에 적응하는 능력을 향상시킵니다.
지역 문화와 사회의 포괄적인 발전.
국가 방위와 안보를 보장하고, 외교의 효율성을 높입니다.
당의 건설과 정풍, 정치 제도를 강화하고, 각급 정부의 관리 효과와 효율을 높이고, 지역 내 인민의 거대한 단결 블록을 공고히 합니다.
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