중앙집중식 통관 모델: 여전히 많은 우려 사항 남아

문서 100% 디지털화

세관 당국에 따르면, 2030년까지 세관 서류의 100%를 전자 데이터로 디지털화한다는 목표를 달성하기 위해서는 지방 세관에 중앙 세관 서류 검사 장소를 설립하는 등 중앙화된 세관 통관 모델을 구축하고 배포하는 것이 매우 필요합니다.

중앙집중식 통관 모델은 통관 서류를 수신하고 처리하는 전체 프로세스를 디지털화하고, 서류 없는 통관 절차를 구현하고, 수입 및 수출 활동을 용이하게 하고, 기업의 비용과 시간을 절감하고, 수입 및 수출 상품에 대한 통관 절차를 구현하는 것을 목표로 합니다.

*중앙통관 모델 시범사업은 많은 수출입 기업의 관심을 끌었습니다. 사진: TCHQ*

중앙집중형 통관 모델은 좁은 범위에서부터 전국적인 확장 방향까지, 세관 기록을 전자 데이터 형태로 디지털화하는 것을 목표로 한다는 것을 알 수 있습니다. 중앙집중형 통관 모델은 운영 단계의 연결성을 보장하고, 예산 징수 모니터링부터 위반 사항 처리까지 프로세스를 완료합니다.

기업들은 행정절차 간소화를 권고하고 있다.

관세 부문을 개혁하고 현대화하는 데 있어서 중앙통관모델사업의 정책과 목표, 특히 디지털 관세, 스마트 관세, 운영의 통합, 부정성 감소라는 목표를 높이 평가하지만, 기록을 통해 매일 관세 절차를 직접 수행하는 물류 서비스 부문의 많은 기업들이 이 모델에 대한 의견과 제안을 공유했습니다.

기자의 기록에 따르면 일부 기업들은 절차 개편 및 간소화에 대해 우려를 표하고 있습니다. 일부에서는 이 초안이 모든 기업 활동을 포괄하는 것을 목표로 하지만, 동시에 "세관 절차... 기본적으로 절차 이행 순서는 현재와 동일하다"(!?)고 규정하고 있다는 의견도 있습니다. 업계의 관점에서 일부 기업들은 이 사업이 주로 세관 시스템 개편에 초점을 맞추고 있으며, 행정 절차 간소화에는 실질적인 우선순위를 두지 않는다고 생각합니다.

일부 기업에 따르면, 기업들은 세관 서류 접수 및 처리를 위한 "주소"만 변경하고, 절차는 동일하게 진행하고 서류도 유사해야 합니다. 기업들은 이러한 변화가 세관 업무 구조의 변화라고 우려하고 있습니다. 기업들의 행정 절차 부담은 줄어들지 않고, 서류 처리 시설과 인력이 감소함에 따라 부담이 가중될 수 있기 때문입니다.

다음으로, 기업들은 "옐로우 스트림" 신고의 직접 접촉 감소 및 서류 없는 처리라는 관련 모델의 목표를 전적으로 지지하여 부정적인 영향을 최소화합니다. 그러나 기업들은 여러 하위 부서의 모든 문서 검사(2단계) 기록을 하나의 중앙 집중화 지점인 통관팀으로 집중시키는 것에 대해서도 우려를 표명합니다. 인력 및 급여 증원이나 절차 변경 없이, 실제로 정보 기술 시스템 요건을 충족하는 상황에서 이러한 집중화는 통관팀에 과부하가 걸릴 경우 "병목 현상"을 초래할 위험이 있습니다.

기업에 따르면, "접촉을 줄인다"는 목표는 달성할 수 있지만, 통관 과정에서 혼잡과 광범위한 지연이 발생할 위험을 고려해야 하며, 이로 인해 기업에 보관 및 창고 비용이 많이 들 수 있습니다.

또한, 구현 시간과 관련된 기술 인프라 문제에 대한 의견도 많습니다. 기업들은 운영 시 요구사항을 충족하는 시스템과 기술 인프라가 없다면 가장 먼저 손실을 입게 될 것이라고 말합니다.

또한 일부 기업은 중앙집중식 통관 모델을 사용하면 문제가 발생했을 때 기업이 여러 부서를 오가며 업무를 처리해야 하는 상황을 피하기 위해 불만 사항을 해결할 수 있는 중심점을 명확히 지정해야 한다고 생각합니다.

기업들은 중앙통관 모델 초안을 검토하여 세관 부문에 시범 기간(2026년 3월 1일)을 세관 인프라 및 정보기술 시스템(디지털 세관, 스마트 세관, 36건의 디지털 문서 접수 시스템)이 요건을 충족하고 안정적인 운영을 보장할 때까지 연기하는 방안을 검토하는 등 권고안을 제시했습니다. 단순히 처리 시스템을 개편하는 대신, 검사, 감독 체계 및 중앙화된 민원 처리 절차를 명확히 해야 합니다. 이를 통해 기업의 절차와 불필요한 서류 제출 요건을 간소화하는 것이 목표입니다. 시범 로드맵과 범위를 검토하여 실제 효과를 측정하고, 확장 전에 경험을 통해 교훈을 얻어야 합니다.

중앙통관 모델과 관련하여, 세관 관계자는 공상신문 기자들과의 대화에서 재정부 지도부 의 중앙통관 모델 사업에 대한 의견을 반영하여 사업 초안을 완성했다고 밝혔습니다. 현재 세관에서는 사업 시행 정책에 대한 성/시 인민위원회, 기업, 그리고 관리 구역 내 기업협회의 의견을 수렴하고 있습니다.

관세청은 2025년 12월 중앙통관모델 시범사업과 관련된 의견을 종합하여 재무부에 보고할 예정입니다. 관세청장은 다음과 같이 밝혔습니다. "중앙통관모델 시범사업 내용을 재무부에 보고하기 전까지 관세청은 다양한 워크숍을 개최하여 기관, 기업, 개인 및 관련 기관의 의견과 제안을 교류하고 기록할 것입니다. 세관 사무국에 등록하여 워크숍에 참여하고 직접 의견을 제시할 수 있도록 할 것입니다. 세관부는 이러한 의견을 종합하여 재무부에 보고할 것입니다."

출처: https://congthuong.vn/mo-hinh-thong-quan-tap-trung-con-nhieu-y-kien-ban-khoan-430102.html