교육훈련부가 제안한 세 가지 옵션은 모두 나름의 논리를 가지고 있지만, 현실과 시대적 상황으로 볼 때 교육 부문은 효과적이고 실행 가능한 해결책이 필요한 문제에 직면해 있으며, 사회에 우려를 불러일으킨 정책적 위험은 피할 수 있어야 합니다.
현재 세 가지 교과서 세트를 기반으로 각 학년별 통일된 교과서 세트를 선택하는 방안, 즉 각 학년이 실제 평가 및 적용을 거친 교과서 세트를 사용하는 방안이 가장 높은 합의를 얻고 있습니다. 이는 타당성뿐만 아니라, 전체 교육 시스템에 큰 차질을 초래하지 않으면서 안정성을 확보하고 신속하게 시행할 수 있는 유일한 방안이기 때문입니다.
낭비를 줄이고 효율성을 높이세요
국회나 디엔홍 회의실 복도에서 일부 국회 의원들은 이 계획이 "연속성, 효율성, 비용 절감을 보장하고 낭비를 방지한다"고 강조했습니다. 이러한 의견은 학교들이 수년간 직면해 온 현실을 반영합니다. 교과서를 바꿀 때마다 교육, 계획 조정, 장비 구입, 특히 학부모의 재정적 부담에 막대한 비용이 발생합니다.
실질적인 관점에서, 하노이 토히엔탄 초등학교(To Hien Thanh Primary School)의 팜 프엉 리엔 교장은 끊임없는 교과서 교체로 인해 교사들에게 과부하의 악순환이 발생하고 있다고 말했습니다. 교사들은 매년 새로운 교과서, 새로운 교육, 새로운 수업에 익숙해져야 합니다. 그녀는 "새로운 교과서를 처음부터 다시 쓰기 시작한다면, 전체 시스템이 전례 없는 막대한 비용의 교육 기간을 거쳐야 할 것"이라고 강조했습니다. 지도자의 관점에서 볼 때, 교사 재교육에 대한 압력은 결코 무시할 수 없는 수준임을 알 수 있습니다.
기자들이 하노이, 꽝찌, 안장, 빈딘의 여러 학교에 연락했을 때, 그들은 공통된 현실을 발견했습니다. 교사들이 현행 교과서에 익숙하고, 심지어 수업 과정에서 여러 교과서를 병행해서 사용한다는 것입니다. 만약 그들이 완전히 새로운 교과서를 계속해서 집필한다면, 교육계는 막대한 "수업료"를 지불해야 할 것이며, 현행 세 종류의 교과서에 투입된 사회적 자원은 부인할 수 없습니다.
독점을 재확립하지 않고도 통일을 보장한다
많은 교사들이 "단 한 세트만 선택"하는 방안을 논의할 때 가장 우려하는 것은 사회화 정책 시행 이전 수십 년간 존재했던 교과서 독점 체제로 회귀할 위험입니다. 람투이 초·중등학교(꽝찌) 응오 마우 띤 교감은 현재 교과서 세트 중 단 한 세트만 선택한다면 "혁신 정신에 어긋나고 다른 저자들의 창의적 동기를 저해하는 것"이라고 지적했습니다. 이와 같은 견해를 가진 많은 전문가들은 세 세트 교과서의 교육 철학과 수업 구성의 다양성은 귀중한 자산이며, 단순히 통일을 위해 이를 없애서는 안 된다고 강조했습니다.
전문가들에 따르면, 학년별로 통일된 교과서 세트를 구성하는 것이 최적의 해결책이 될 수 있습니다. 각 학년은 여전히 단일 교과서 세트를 보유하여 필요한 일관성을 유지할 수 있습니다. 세 출판사 모두 독점이나 투자 자본 "손실"을 피하면서 기여할 수 있는 기회를 갖습니다. 각 학년의 학교와 교사는 혼란 없이 전체 교과서 세트에 익숙해지기만 하면 됩니다. 이것이 바로 이 솔루션이 안정성을 확보하고 건전한 경쟁을 유지하는 데 도움이 되는 핵심 요소이며, 이는 개방적이고 현대적인 교육 시스템이 지향해야 할 목표입니다. 더욱이, 이 솔루션은 질과 시간 측면에서 모두 실현 가능성을 보장합니다.
"학년별 선택" 옵션의 뛰어난 장점 중 하나는 각 학년에 걸쳐 일관된 지식 사슬을 만들 수 있다는 것입니다. 이는 교사들이 1학년에서 12학년까지 같은 세트의 교과서로 통합하는 것보다 훨씬 더 중요하다고 생각하는 것입니다.
하노이 킴 아인 코뮌 민푸 고등학교 호 꾸이 응이아 선생님은 오늘날 각 교재 세트는 저마다 장점이 있지만, "한 세트를 선택하고 다른 세트를 버릴 수는 없다"고 말씀하셨습니다. 모든 세트는 실제 환경에서 평가되고 검증되었기 때문입니다. 오랜 교육 경험을 바탕으로, 그는 대부분의 교사들이 여러 세트의 내용을 결합하여 새로운 세트를 만드는 대신 "각 수준에 맞는 한 세트"를 선택하는 경향이 있다고 강조했습니다.
더 자세히 분석해보면, 학년별 통합은 일관된 교육 방법을 보장하는 데 큰 이점이 있다는 주장이 제기됩니다.
이 책의 전체 세트는 수업 구조, 그림 체계, 실행 논리, 평가 방법까지 모든 것을 동시에 고려하여 설계되었습니다. 이를 통해 학생들이 "주의 산만"해지는 것을 방지하고, 교사는 수업 변경 시 교수법을 끊임없이 조정할 필요가 없으며, 학교는 심도 있는 전문 활동을 쉽게 구성할 수 있습니다.
출판사에게는 공정하고 사회에는 안정적입니다.
교육 수준에 따른 선택권은 공평한 공간을 만들어내며, 이는 사회 전체가 우려하는 부분입니다. 일부 대표들은 이것이 "어떤 과목도 전공이나 부전공으로 구분되지 않고, 어떤 출판사도 배제되지 않도록" 보장하는 유일한 방법이라고 말했습니다. 기자들이 출판사들과 인터뷰했을 때, 많은 출판사들은 결의안 88호의 교과서 공유 정책에 따라 막대한 투자를 했다고 답했습니다. 만약 지금 교과서가 완전히 폐기된다면, 재정적 손실로 인해 출판사들은 파산에 이르게 되고, 이는 심각한 결과로 이어질 것입니다.
교육 부문에서는 10년 동안 교과서 독점을 근절하기 위해 노력해 왔습니다. 따라서 학년 수준에 따라 선택하는 것이 경쟁을 유지하면서도 극단을 피하는 가장 합리적인 방법입니다.
경영 측면에서 이 계획은 교육훈련부가 평가, 교육 및 전문 지도 과정을 크게 간소화하는 데에도 도움이 됩니다. 팜 프엉 리엔(Pham Phuong Lien) 씨는 각 교육 단계가 동일한 교재를 사용하게 되면 교육 체계가 통일되어 "한 지방에 세 교재, 한 지역에 세 가지 스타일"이라는 현 상황이 더 이상 존재하지 않을 것이라고 분석했습니다. 이를 통해 교사들은 끊임없이 새로운 교재를 찾아 헤매는 대신 전문성을 더욱 심도 있게 향상시킬 수 있습니다.
더욱이 모든 교육 단계에서 동일한 교재를 사용하게 되면, 교육훈련부에서도 더 효과적인 교육 계획을 수립하여 획일적인 교육 방식을 지양할 수 있습니다. 교육 행정의 안정성은 지속 가능한 교육 및 학습의 질을 위한 기반입니다.
가장 중요한 것은, 많은 교사들이 강조하듯이 모든 변화는 학생들에게 이롭도록 이루어져야 한다는 것입니다. 책이 바뀔 때마다 아이들은 다시 적응해야 하고, 심지어 "학습 방법을 다시 배워야" 합니다. 특히 초등학교에서는 이러한 혼란이 불필요한 압박감을 유발할 수 있습니다.
레벨 기반 학습 계획은 학부모의 비용을 절감할 뿐만 아니라 학생들에게 학업적 안정성을 제공하여 수업 사이에 원활하고 중단 없이 지식에 접근할 수 있도록 돕습니다.
교육 부문의 여러 과제 속에서 합리적이고 균형 잡히며 인도적인 정책을 선택하는 것은 국가 통치 역량을 가늠하는 척도입니다. 이러한 정책은 합법성, 실행 가능성, 그리고 사회적 기대라는 세 가지 요건을 동시에 충족합니다.
곡선을 앞서가기 위해 실행 가능한 솔루션을 선택하세요
2026~2027학년도까지 1년도 채 남지 않았습니다. 완전히 새로운 교과서를 편찬하기에는 너무 짧은 시간이지만, 학년별로 교과서를 선정하는 계획을 완료하기에는 충분한 시간입니다.
이는 기술적 해결책일 뿐만 아니라, 결의안 71의 성공적인 이행을 보장하고, 독점 위험을 피하고, 사회적 자원을 보호하며, 학습자의 최상의 이익을 목표로 하는 전략적 정책 선택이기도 합니다.
또한 이 방안은 유연한 교육 경영 사고를 보여주며, 계승하는 방법을 알고, 실천을 통해 옳고 그름을 분석하는 방법을 알고, 시스템의 안정성을 우선시하는 방법을 알고 있습니다.
위의 주장을 바탕으로 볼 때, 학년별로 통일된 교과서 세트를 선택하는 것이 현 시대에 가장 합리적이고 실현 가능하며 인도적인 해결책이라는 것을 확신할 수 있습니다. 또한 이는 국가의 강력한 혁신 요구에 직면한 교육 부문이 한순간도 뒤처지지 않기 위한 최선의 해결책입니다.
국회의원 VU HONG LUYEN (Hung Yen):
나는 이것이 합리적인 해결책이라고 생각한다.
통일 교과서 편찬과 관련된 내용에 대해서는 다음 세 가지 기본 방안에 대한 의견이 집중되고 있다. 1. 완전히 새로운 교과서 편찬을 위한 편찬; 2. 기존 교과서 세 세트 중 하나를 공통 세트로 선정; 3. 기존 교과서 세 세트를 기반으로 학년별 통일 교과서 편찬 . 각 방안은 장단점을 가지고 있으며, 이에 대한 논의와 신중한 검토가 필요하다.
실제적인 연구와 많은 전문가의 의견을 수렴한 결과, 저는 각 교육 단계에 맞는 통일된 교과서 세트를 선택하는 것이 헌법, 정치국 결의, 정부 및 국회 결의에 명시된 당과 국가의 주요 방향과 법률의 요구 사항을 충분히 충족하는 합리적이고 실현 가능한 선택이라고 믿습니다 .
첫째 , 이 솔루션은 연속성, 효율성, 비용 절감을 보장하고 낭비를 방지합니다. 각 교육 단계에 맞는 공통 교재 세트를 사용하면 가정, 학교, 그리고 교육 시스템 자체에 막대한 비용을 초래하는 끊임없는 변화와 전환의 상황을 극복하는 데 도움이 됩니다.
둘째 , 통일된 교재 세트 계획은 시스템 전체의 일관성을 보장합니다. 교양 교육 프로그램의 목표와 요구 사항이 각 단계의 교재 세트를 통해 일관되게 전달될 때, 교사는 교수법을 실행할 수 있는 탄탄한 기반을 확보하고, 학생들은 일관된 내용에 접근할 수 있으며, 학교는 선택에 대한 부담을 덜어 "각자가 스스로 선택"하는 상황으로 인해 지역 간 질적 격차가 발생하는 것을 방지할 수 있습니다. 동시에, 모든 출판사의 모든 교재 세트는 내용과 교수법이 동기적이고 일관되게 설계되어 프로그램 실행의 효과를 향상시킵니다.
셋째 , 이는 기관, 개인, 교과목 간의 형평성을 확보하기 위한 방안입니다. 88호 결의안의 사회화 촉진 취지에 따라, 평가 및 승인을 거친 모든 교과서는 최소 한 단계의 교육과정에서 채택될 기회를 제공합니다. 특히 편찬 작업에 막대한 자원을 투자한 민간 기업이 자본을 모두 잃고 파산 위기에 처하는 상황을 방지할 수 있습니다. 동시에, 이 방안은 주요 교과목과 부교과목을 구분하거나, 어떤 교과목은 모든 단계에서 교재를 선택하고 어떤 교과목은 선택하지 않는 상황, 시험과목과 비시험과목, 주기가 많은 교과목과 주기가 적은 교과목을 구분하는 상황을 방지합니다.
또 다른 중요한 점은 학년별 통일된 교과서 편찬 계획이 국가 교육 운영의 편의성과 효율성을 높이는 데 도움이 된다는 것입니다. 교육부는 불필요한 책의 평가 및 선정 작업을 조직할 필요가 없습니다. 동시에 각 교과서가 명확하고 통일된 편찬 단위와 연계되어 교사 지도, 지도 및 연수 업무가 더욱 과학적이고 집중적이며 효과적일 것입니다.
각 교육 단계에 맞는 통일된 교과서를 선정하는 것은 기술적 해결책일 뿐만 아니라 교육 혁신의 공정성, 질, 그리고 지속가능성을 확보하는 중요한 단계입니다. 국회, 정부, 그리고 교육훈련부는 이 계획을 엄격하고 투명하며 실용적인 방식으로 지속적으로 연구하고 완성해 나가기를 정중히 요청드립니다.
출처: https://tienphong.vn/mot-bo-sach-giao-khoa-thong-nhat-giai-phap-nao-kha-thi-nhat-post1799551.tpo
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