G시간 전 통일된 교과서 세트

10월 국회 대표단의 질문에 답변하면서 교육부 장관 응우옌 킴 선은 교육부가 프로젝트를 개발 중이며 11월에는 다음 학년도에 교과서 세트를 배포하기 위해 관련 당국에 승인을 요청할 계획을 세울 것이라고 말했습니다.

정치국 이 교육훈련 개발의 획기적인 진전을 위한 결의안 71호를 발표함에 따라, 교육과정과 교과서의 혁신은 '한 교육과정, 여러 교과서'에서 '한 교육과정, 하나의 통일된 교과서'로 새로운 국면에 접어들었습니다.

지난 시간 동안 국회 의원, 과학자, 교육 관리자, 교사 등이 결의안 71의 정신에 따라 통일된 교과서 세트를 만드는 계획에 대해 많은 논의와 제안을 했습니다. 의견은 다음 세 가지 기본 옵션에 초점을 맞췄습니다. 완전히 새로운 교과서 세트를 편찬하는 것, 기존 교과서 세트 3개 중 하나를 공통 교과서 세트로 선택하는 것, 각 세트에서 여러 교과서를 선택하여 공통 교과서 세트로 통합하는 것입니다.

교육 및 훈련 개발 분야의 획기적인 진전에 관한 정치국 결의안 71호는 통일된 프로그램과 교과서 세트를 시행하도록 규정하고 있습니다.

사진: 다오 응옥 타치

각 옵션에는 고유한 장점과 한계가 있습니다. 혁신 요구 사항에 따라 적절한 옵션을 선택하는 데 있어 우선순위를 고려해야 합니다.

새로운 교과서를 편찬하는 데는 많은 시간이 걸린다

충분한 시간과 강력한 집필진을 동원할 수 있다면 새로운 교과서 편찬을 위한 계획을 먼저 고려해야 합니다. 시간적으로 12학년용 새로운 교과서를 편찬하는 데 약 4~5년이 소요됩니다. 현재 교과서는 편찬에 6년(2018년부터 2023년까지, 그 이전 1~2년의 준비 기간은 제외, 각 편찬에 따라 짧거나 길 수 있음, 그리고 2024년 초 몇 달간의 연수 포함)이 소요됩니다. 편집, 삽화, 특히 초등학교 교과서는 삽화가 많이 필요하기 때문에 편찬, 시범 수업, 평가(출판사 내부 평가 및 국가 평가), 교사, 전문가, 연수 교사의 의견 수렴을 위한 시간도 필요합니다.

저자와 관련하여, 현재 저희 교사 및 과학자 팀에는 교과서 편찬에 참여하지 않은 재능 있는 분들이 꽤 있습니다. 하지만 교과서 저자의 자격을 갖춘 사람은 많지 않습니다. 교과서 집필에는 관련 과학 분야에 대한 깊은 이해뿐만 아니라, 경험, 교육학적 역량, 국내외 프로그램과 교과서에 대한 이해, 뛰어난 발표 능력, 그룹 활동 및 대화 능력 등이 필요합니다.

옵션 1은 완전히 새로운 교과서 세트를 갖추는 장점이 있으며, 많은 사람들이 바라는 "표준" 교과서 세트를 갖출 수 있는 가능성을 열어줍니다. 하지만 구현하는 데 시간이 걸리고, 제작진도 필요합니다.

10월 22일 오후, 국회 의원들과의 여러 법안 초안에 대한 토론에서 응우옌 낌 선 교육부 장관은 2026-2027학년도부터 전국 단위의 교과서가 보급될 것이라고 밝혔습니다. 교육부는 현재 관련 사업을 추진 중이며, 오는 11월에는 통일 교과서에 대한 구체적인 계획이 마련될 것으로 예상됩니다. 이 과정에 대해 장관은 사무총장의 의견을 수렴한 후 총리에게 제출하여 승인을 받을 것이라고 밝혔습니다.

전국 단위의 교과서는 2026-2027학년도부터 배포될 예정입니다. 교육부는 관련 사업을 추진 중이며, 올해 11월경 구체적인 계획이 나올 것으로 예상됩니다.

사진: 낫틴

이 정보는 교육훈련부가 새 교과서 편찬을 거의 완료하지 않는 한, 1번 방안이 시행될 가능성이 낮음을 보여줍니다. 우리는 아직 그 사실을 모릅니다. 교과서가 인쇄되어 훈련에 투입되기까지는 이제 몇 달밖에 남지 않았습니다.

기존 교과서 3종 중 하나를 선택하라: 어려운 선택

정부의 결의안 제281/NQ-CP호와 교육부 장관이 국회의원들에게 보고한 바에 따르면, 2026-2027학년도부터 전국적으로 통일 교과서를 보급하고 2030년부터 모든 학생에게 무상 교과서를 제공하는 계획은 지연될 수 없습니다.

따라서 기존 교과서 세 권 중 하나를 선택하여 편집하여 공통 교과서 세트를 만드는 것이 가장 실현 가능한 선택으로 보입니다. 이 방법은 학습 진전을 보장할 뿐만 아니라 자원 낭비를 최소화하고, 검증된 교육 자료를 상당 부분 계승하며, 학교 수업 활동에 큰 지장을 주지 않습니다. 최근 몇 년 동안 출판사들은 교사들이 어떤 교과서 세트를 선택하든 세 교과서 세트의 교과서를 모두 사용하도록 교육 과정을 마련해 왔습니다. 이는 곧 출시될 통합 교과서 세트에 따라 수업을 진행하는 데 많은 시간이 소요되지 않도록 하는 중요한 장점입니다. 하지만 어떤 교과서 세트를 선택할지 결정하는 것은 어려운 선택입니다.

세 세트의 교과서 모두 교육훈련부의 평가 및 승인을 받았으며, 다양한 수준에서 널리 사용되고 있습니다. 교과서를 선정할 때는 과학적이고 객관적이며 투명한 기준을 제시하여 선정 결과가 당, 국가, 그리고 일반 국민, 특히 교사들을 설득할 수 있도록 해야 합니다.

여러 교과서를 새로운 세트로 결합: 체계성에 대한 우려

또한, 각 교과서 세트에서 여러 교과서를 선택하여 공통 교과서 세트로 통합하는 것은 옵션 2의 변형으로 볼 수 있습니다. 이 역시 진도 요건을 충족하고 각 교과서 세트에 선택된 여러 과목이나 수준에 대한 교과서가 들어 있으므로 교과서 세트 간의 상대적 공정성을 보장하는 장점이 있습니다.

그러나 이러한 해결책은 통일된 교과서 세트가 교과목과 교육 수준 간의 체계성과 일관성을 보장하지 못할 수 있다는 한계를 가지고 있습니다. 예를 들어, 문학 교과서의 경우, 중학교에서는 동일한 내용을 한 세트의 교과서로 가르치고, 고등학교에서는 다른 세트의 교과서로 가르칠 수 있습니다. 교과서 세트마다 지식을 설명하는 방식의 차이 또한 당연한 현상입니다.

"전국 교과서 세트"의 경우, 중복이나 불일치는 용납할 수 없는 한계입니다. 더욱이, 각 세트의 각 과목 및 학년별 교과서 선정은 2번 옵션처럼 과학적이고 객관적인 기준을 바탕으로 해야 하며, 기계적으로 동등하게 배분되어서는 안 됩니다. 또한, 선정 과정 또한 매우 어렵고, 다양한 과목과 수준을 다루어야 하기 때문에 2번 옵션보다 더 복잡할 수도 있습니다.

옵션 3에 따르면, 결합은 여러 가지 방법으로 수행될 수 있습니다. 예를 들어: 1/ 새로운 교과서 세트의 모든 3개 수준(초등학교, 중등학교, 고등학교)의 과목 교과서는 기존 교과서 세트에서 가져옵니다. 예를 들어, 과목 A의 교과서는 세트 1에서 선택하고, 과목 B의 교과서는 세트 2에서 선택합니다...; 2/ 새로운 교과서 세트의 모든 3개 수준의 과목 교과서는 각 수준의 교과서 세트의 장점에 따라(교육훈련부에서 발표한 기준에 따라) 2개 또는 3개 세트의 교과서에서 결합될 수 있습니다. 3/ 통합 교과서 세트의 특정 수준의 교과서는 기존 교과서 세트 중 하나에서 가져옵니다...

옵션 3을 따르는 경우, 접목 방법에 관계없이 체계성과 일관성을 보장하기 위해 검토하고 편집하는 데 시간이 걸립니다.

교육훈련 발전의 획기적인 진전, 프로그램 및 교과서 혁신에 관한 정치국 결의안 71호는 "하나의 프로그램, 여러 교과서"에서 "하나의 프로그램, 하나의 통일된 교과서 세트"로 새로운 단계에 접어들었습니다.

사진: 다오 응옥 타치

교과서는 교육 자료이므로 법적 성격이 없습니다.

당과 국회의 결의안, 그리고 2018년 교양교육 프로그램 정신에 따른 혁신 과정이 한 단계 진전될 때, 교과서의 역할에 대한 인식이 더욱 정확해질 것입니다. 통일된 교과서를 사용하면 교과서에 대한 인식이 과거로 회귀할 위험이 있지만, 교육훈련부가 특히 시험 및 평가 업무(예: 시험 문제 제작 시 교과서 외 자료 사용 규제 지속)에 대한 면밀한 지도를 한다면, 새로운 교과서 개념은 변함없이 유지될 것입니다.

통합교과서는 법적 성격이 없는 수많은 교재 중 하나로서 이전처럼 독점적인 지위를 갖지 않을 것입니다. 선택되지 않은 교과서를 포함한 다른 학습 자료들은, 특히 여건이 열악한 학교의 유능하고 헌신적인 교사들을 위해, 교육 활동에 지속적으로 기여해야 합니다.

무상교과서 정책을 공정하고 효과적으로 시행하기 위해

국회에서는 많은 의원들이 2026년부터 2027년까지 공동 교과서를 제작하고 2030년부터는 무상으로 전환하는 정책을 지지했습니다. 이는 세계적 추세에 발맞춘 인도주의적 정책이라고 판단했기 때문입니다. 그러나 각 지자체가 먼저 무상화 조건을 갖추도록 하는 방안은 교육 접근성의 불평등을 야기할 수 있다는 점에서 엇갈린 의견을 보였습니다. 이는 2013년 헌법의 정신, 즉 소외 계층, 소수 민족, 빈곤 계층의 교육을 우선시한다는 정신에 위배되기 때문입니다.

무상교과서 정책을 공정하고 효과적으로 시행하려면 4개 방향에서 동시에 시행해야 합니다.

우선, 중앙 정부는 학생들이 중퇴 위험이 높은 가장 취약한 지역에 자원을 우선적으로 지원해야 합니다. 이러한 지역은 가능한 한 빨리 정책을 도입해야 합니다.

둘째, 경제적 여건이 발달한 지방의 경우 조기 시행을 허용해야 하지만, 빈곤층 학생, 노동자 자녀, 프리랜서 근로자, 국경 기숙 학교 등 취약 계층에 초점을 맞춰야 합니다.

셋째, 무료 교과서 배포를 효과적이고 경제적으로 만들기 위해서는 교과서의 내용, 인쇄 및 제본 기술 모두에서 품질을 개선하여 장기간 사용할 수 있도록 해야 합니다. 도서관에서 책을 빌리는 학생들은 책의 보존에 유의해야 하며, 가족이 구매한 책은 학년이 끝난 후 기증해야 합니다.

마지막으로, 교육훈련부는 교과서 디지털화를 촉진하고, 전국 교사와 학생들에게 무료로 제공하는 개방형 학습 자료 창고를 구축해야 합니다. 이는 지속 가능한 방향으로, 비용을 절감하는 동시에 지역 간 지식 접근성 격차를 해소할 수 있습니다.

호 시아안

출처: https://thanhnien.vn/mot-bo-sach-giao-khoa-thong-nhat-truoc-gio-g-185251111220407686.htm