예금자의 권리를 보다 잘 보호하기 위한 예금보험기관의 역할 강화

대다수의 대의원은 법적 기반을 강화하고 예금자의 권리를 보호하며 신용기관의 안정성을 확보하기 위해 법률을 개정할 필요성을 강조했습니다.

전체보기.jpg — 국회는 본회의장에서 예금보험법(개정안) 초안을 논의했다. 사진: Quochoi.vn

토론 중, 토 아이 방( 깐터 대표단) 대표는 베트남 국가은행 총재가 각 기간별로 보험 지급 한도를 결정하도록 규정되어 있는데, 보험 지급 한도(제22조)에 관심을 보였습니다.

대의원들은 세 가지 기본적인 이유로 초안을 승인했습니다. 첫째, 분권화와 권한 위임에 대한 당의 정책과 일치합니다. 둘째, 주지사가 한도를 정하면 실행 과정이 짧습니다. 셋째, 국가은행이 변화에 신속하게 대응하는 데 도움이 됩니다.

현재의 관행을 바탕으로, 대표단은 정부가 공개성과 투명성을 보장하기 위해 위반 사항을 모니터링, 검사하고 처리하는 메커니즘을 구축할 것을 권고했습니다. 권한에는 책임이 따릅니다.

토-아이-방.jpg — 아이 방(칸토 대표단) 대표가 토론에서 발언하고 있다. 사진: Quochoi.vn

대표는 현행 규정에 따라 베트남 예금보험공사는 자본금 보전 및 개발을 위해 일시적으로 유휴 자본금을 사용하여 중앙은행이나 국채에 예치하고 채권을 매입할 수 있다고 밝혔습니다. 그러나 포트폴리오 확대는 엄격한 감독을 통해 절대적인 안전성을 확보하고 지급 능력에 영향을 미치지 않도록 해야 합니다.

따라서 대의원들은 건전한 재무 상태와 높은 신용등급을 갖춘 국유 상업은행의 채권 투자를 허용하는 법안 초안을 검토할 것을 권고했습니다. 동시에, 국민 예금의 최대 안전을 보장하기 위해 베트남 예금보험공사의 투자 활동 공시 의무를 명확히 규정해야 합니다.

탄남.jpg — 응우옌 탄 남(푸토 대표단) 대표가 토론에서 발언하고 있다. 사진: Quochoi.vn

응우옌 탄 남(푸토 대표단) 대표는 수수료 인상 기준, 신청 기간, 투명성 요건, 재정 상태 임계값, 보험 한도, 수수료 인상 신청 기한, 최대 상환 기간 등을 포함하여 특별 대출 계획을 안내하는 국립은행 총재의 책임을 명확히 할 것을 제안했습니다.

대표는 장기적으로 현행 베트남 동(VND) 예금보험기금 제도 대신 차등 예금보험기금 제도를 도입해야 한다고 밝혔습니다. 특히, 특별대출이 손쉬운 금융 탈출구가 아닌 시스템 안정화를 위한 도구가 되도록 엄격하고 투명한 관리 체계를 구축하는 동시에, 예금자 보호와 시장 규율 유지라는 두 가지 목표를 달성해야 합니다.

푸옥빈.jpg — Thach Phuoc Binh 대표(빈롱 대표단)가 토론에서 발언하고 있다. 사진: Quochoi.vn

한편, 빈롱 대표단의 탁 푸옥 빈 대표는 이 법이 수천만 예금자의 이익과 금융 및 은행 시스템의 안전에 직접적으로 관련된 특히 중요한 법이라고 말했습니다.

베트남 예금보험의 검사 및 감독 역할 강화에 대한 우려를 표명한 대표는 초안에서 검사 업무가 확대되었지만 현재 예금보험은 국가은행에만 보고하고 위험한 위험을 발견했을 때 신용기관에 직접적인 권고를 할 수 없다고 말했습니다.

대표는 실제로 국민 신용 기금 관련 위반 사례가 상당수 조기에 적발되었으나, 직접적인 경고 체계가 부족하여 처리가 더디다고 말했습니다. 따라서 대표는 베트남 예금보험공사가 위험이 적발될 경우 신용기관에 직접 경고 및 권고를 내리고, 동시에 적절한 모니터링 조치를 위해 중앙은행에 보고할 수 있도록 하는 규정을 추가할 것을 제안했습니다.

취약한 신용 기관을 처리하는 역할과 관련하여 탁 푸옥 빈(Thach Phuoc Binh) 대표는 초안에서 구조 조정 계획 평가, 특별 대출 제공, 장기 채권 매수, 취약한 인민 신용 기금에 인력 배정 등 예금 보험에 새로운 업무를 할당했다고 말했습니다.

그러나 1,100개가 넘는 소규모 민생금융기관을 보유한 예금보험공사는 구조조정을 주관할 수 있는 권한을 가지고 있지만, 초안에서는 이러한 권한을 부여하지 않았습니다. 국제적인 경험에 따르면 예금보험공사는 소규모 기관을 관리하는 데 가장 적합합니다.

따라서 대표단은 베트남 예금보험공사가 취약한 인민신용기금의 구조조정, 해산 또는 파산 계획을 수립하는 데 주도적인 역할을 하고, 중앙은행이 이를 승인하고 이행을 감독할 것을 제안했습니다. 이는 중앙은행의 부담을 줄이고 은행권의 발전 전략에 부합할 것입니다.

홍하.jpg — 도 득 홍 하(하노이 대표단) 대표가 토론에서 발언하고 있다. 사진: Quochoi.vn

도 득 홍 하(하노이 대표단) 대표는 예금보험기구의 재정 역량 강화라는 개정안의 취지를 높이 평가했습니다. 이는 취약 신용기관에 대한 예금보험기구의 역할을 강화하는 핵심 요소입니다. 대표는 법안 초안 제14조 13항에 따라 예금보험기구는 자본 재원이 일시적으로 부족할 경우 국가 예산에서 상환 가능한 지원을 받을 수 있다고 밝혔습니다.

대의원들은 이 규정이 모순적이고 실행 불가능하다고 주장합니다. 심리 안정을 위해서는 지급이 신속하게 이루어져야 하는 반면, 예산 지원은 시간이 많이 소요되는 평가, 승인, 지출 절차를 거쳐야 하기 때문에 위기 대응의 골든타임을 놓치기 쉽기 때문입니다.

따라서 대의원들은 비상 상황 시 예산 지원을 받기 위한 특별 절차와 절차를 법률에 추가하거나, 제38조에 이미 국가은행으로부터의 특별 차입 제도가 있으므로 이 조항을 삭제할 것을 제안했습니다. 이는 더욱 실현 가능하고 효과적인 수단입니다. 또한, 초안 작성 기관은 각 지역의 상이한 해석으로 인한 시행상의 어려움을 방지하기 위해 "일시적 자본 부족"이라는 용어의 의미를 명확히 해야 합니다.