Nghe An은 국가 목표 프로그램을 구현하기 위해 특별한 메커니즘과 정책을 배치합니다.

자본 배분 조정 제안

국가 목표 프로그램은 정책 메커니즘과 자금 지원 측면에서 큰 지원 기반을 마련하여 응에안성이 수년간 추진해 온 여러 사회경제적 목표를 달성하고 초과 달성하는 데 기여했습니다. 그러나 시행 과정에서 각 부문과 지방 정부는 여전히 어려움과 제약에 직면하여 지출 속도가 느려지고 있으며, 이로 인해 많은 사업이 할당된 자본금을 반환해야 합니다. 예를 들어, 2021년부터 2025년까지 소수민족 및 산악 지역 사회경제 발전을 위한 국가 목표 프로그램 사업의 경우, 2023년에 배정된 자본금의 2024년 3월 20일 기준 전체 지출률은 23.65%에 불과합니다.

2023년 국가 목표 프로그램의 지원을 받아 Huoi Tu(Ky Son) 산악 마을 주민들이 집을 수리하고 있다. 사진: HT

지급 진행이 더딘 이유 중 하나는 여러 법률의 여러 문서 및 규정과 관련된 규정 및 절차의 문제입니다. 프로젝트 규모 조정이나 자본 이체가 필요할 경우 중앙의 승인을 받아야 합니다. 일부 프로젝트는 실행 과제가 부족합니다.

예를 들어, 꼰꾸엉(Con Cuong) 현의 경우, 2023년 3차 사업 2단계의 약용식물 재배 사업에 배정된 예산은 4조 4,030억 동(VND)입니다. 그러나 민족사무국장인 루옹 비엣 퉁(Luong Viet Tung) 씨에 따르면, 2023년 말까지 예산이 집행되지 않았으며, 꼰꾸엉 현 인민위원회는 규정에 따른 약용식물 재배 목표 면적을 충족하지 못한다는 이유로 배정된 자본금을 반환하거나 다른 사업으로 이전하는 방안을 제안했습니다.

또는 Thanh Chuong 현의 경우, 현 인민위원회 위원장에 따르면, 산림 보호 및 국민 소득 증대와 관련된 지속 가능한 농업 및 임업 경제 개발을 위한 3단계 프로젝트 1의 하위 프로젝트로, Thanh Chuong 현은 2024년에 4,4130억 VND를 배정받을 것으로 예상됩니다. 그러나 현재 산림 면적에 대한 검토 및 정리가 진행 중이며, 현은 Thanh Son 코뮌의 44가구에 56.1ha를 회수하여 배정했습니다. 나머지 355.5ha의 면적은 측량 및 지적도 작성이 완료되었으며, 가구별로 분할된 산림과 분할되지 않은 산림 전체는 가구가 기본적으로 아카시아 나무를 심은 조림지이며, 더 이상 맨땅이 없습니다.

따라서 3호 사업의 1차 세부 사업에 배정될 예정이었던 2024년 공공 서비스 자본 예산은 집행될 수 없습니다. 탄쯔엉 현 인민위원회는 성(省) 민족위원회에 이 예산을 3호 사업의 2차 세부 사업으로 이전하여 주민의 생계 기반을 조성하거나, 다른 도움이 필요한 부서에 이전해 줄 것을 요청했습니다.

탄쯔엉(Thanh Chuong) 현, 응옥럼(Ngoc Lam)과 탄선(Thanh Son) 재이주 공동체 주민들은 이제 지정된 임지에 아카시아 나무를 심었습니다. 사진: HT

마찬가지로, 도인민위원회의 종합에 따르면, 연간 자본 배분 계획에서 많은 지방 자치 단체가 2024년 3대 국가 목표 프로그램에 대한 공공 투자 자본 배분을 조정할 것을 제안했습니다. 그 이유는 2023년 미지출 재원이 여전히 크거나 지방 자치 단체가 프로젝트를 실시할 충분한 여건을 갖추지 못했기 때문입니다.

국가 목표 프로그램의 "어려움"을 제거하고 효율성을 개선하기 위한 결의안

2024년 1월 18일, 국회는 3대 국가 목표 프로그램에 따른 사업에 대한 투자 지출의 어려움과 장애물에 대한 각 부처, 지부, 지방자치단체의 보고와 권고를 바탕으로, 국가 목표 프로그램에 대한 여러 가지 구체적인 메커니즘과 정책을 시행할 수 있도록 하는 결의안 제111/2024/QH15호를 통과시켰습니다.

이에 따라 국회는 2024~2025년 기간 동안 국가 목표 프로그램의 시행을 관리하고 조직하는 데 있어 지방 차원의 분권화 시범 메커니즘 시행을 허용합니다.

구체적으로, 성(省) 인민위원회는 지방분권화 시범사업을 위해 최대 2개 구(區)를 선택할 수 있습니다. 현(區) 인민위원회는 중기 공공투자계획, 연간 자본투자계획, 그리고 주무기관이 배정한 연간 국가예산안의 국가목표사업 중 공공투자자본과 정기지출 배분 계획을 조정할 수 있습니다. 또한, 지원 대상에서 제외된 구성사업의 투자지출과 정기지출 간의 국가예산 자본 구조를 조정하여 2021년부터 2025년까지 국가목표사업의 다른 구성사업 시행에 자본을 집중할 수 있습니다.

콘꾸엉 지역 주민들이 해외 취업을 위한 국가 타깃 프로그램 지원을 받기 위해 절차와 서류를 진행하고 있다. 사진: HT

국무총리 의 2024년 국가 예산안 배정에 관한 2024년 2월 10일자 결의안 111/2024/QH15호 및 결정 1600/QD-TTg호, 지방의 국가 예산 수입 추산, 지방 예산 지출 및 2024년 지방 예산 배정 계획에 관한 2023년 12월 7일자 성 인민 위원회의 결의안 68/NQ-HDND호를 이행하기 위해 성 인민 위원회는 성 민족 위원회, 노동-보훈사회부, 건설부 등 관련 부서, 지사 및 부문에 신속하게 파견하여 부서, 지사 및 지구, 도시 및 마을의 의견과 제안을 수집하도록 지시했습니다.

전문기관들은 수정 의견과 제안을 바탕으로 도(省)인민위원회의 제출 자료와 국가 목표 프로그램 이행을 위한 중앙 예산의 공적 자금 배정에 관한 도(省)인민위원회 결의안 초안에 대한 협의를 완료했습니다. 특히, 다가오는 회의에서 심의 및 승인을 위해 도(省)인민위원회에 제출될 것으로 예상되는 내용 중 하나는 도(省) 국가 목표 프로그램 특별 메커니즘에 따른 건설 투자 프로젝트의 투자 준비, 프로젝트 관리 및 시공 감리 지원 비용 규정에 관한 결의안입니다.

지방자치단체와 각 단위는 주요 사업의 건설 진척을 가속화하고 있으며, 국가 목표 프로그램의 공공 투자 지출률을 높이고 있습니다. 사진: 꼰꾸엉 타운과 람 강 좌안의 코뮌을 연결하는 탄남 교량 건설 프로젝트. 사진: HT

응에안성 인민위원회는 2024년 초부터 12개 과제 및 핵심 해결책 그룹과 각 부서 및 지부에 배정된 178개 세부 과제를 개발, 지도 및 실행해 왔습니다. 또한, 각 부문 및 분야가 연초부터 최고의 의지와 결의로 계획을 실행하고 과제를 전개하도록 지도 및 촉진하기 위해 5개 실무팀을 구성했습니다.

원천: https://baonghean.vn/nghe-an-trien-khai-co-che-chinh-sach-dac-thu-thuc-hien-cac-chuong-trinh-muc-tieu-quoc-gia-post287159.html