베트남 은행 부문의 75년 역사는 국가 투쟁, 국방, 건설 과정과 밀접하게 연결된 끊임없는 흐름입니다. 국유 경제 형성 초기부터 은행은 국가 자원을 조직하고 관리하는 도구 역할을 수행했습니다. 도이모이(개혁) 시기에 접어들면서 이러한 역할은 시장 원칙을 고수하면서 국가 발전 목표에 기여하는 새로운 차원으로 격상되었습니다. 4대 국영 상업은행은 국영기업을 이끄는 데 선구적인 역할을 했을 뿐만 아니라, 경제 발전과 통합에 필요한 국가 자원 개발을 촉진하는 재정적 기반 역할을 수행했습니다. 정치국 결의안 79-NQ/TW는 자립적이고 강력한 경제를 건설하고 국가 발전 시대로 진입하는 여정에서 은행 부문과 국영 상업은행에 새로운 과제를 제시합니다.
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국가 경제 에서 선도적인 역할을 증진합니다.
2025년 말까지 은행 시스템은 경제 전체 자본의 거의 3분의 2를 공급하게 될 것이며, 총자산은 약 270억~2890만 VND에 달할 것으로 예상됩니다. 이는 국가 GDP의 거의 200%에 해당하는 수치로, 도이모이(개혁) 시행 후 약 40년 만에 거의 2,000배 증가한 것입니다.
이 중에서도 비엣콤뱅크, BIDV, 비엣틴뱅크, 아 그리뱅크를 포함한 4대 국영 상업은행이 자본 유입의 주요 동력입니다. 이 "4대 은행"은 현재 전체 금융 시스템 총자산의 약 41%를 보유하고 있으며, 예금 및 대출 시장 점유율 또한 2021년부터 2025년까지 43%에서 44%로 증가할 것으로 예상됩니다. 각 은행의 자산 규모는 2조 VND를 넘어섰으며, BIDV가 약 3조 2,500억 VND로 가장 크고, 아그리뱅크는 2조 6,000억 VND, 비엣콤뱅크는 2조 5,000억 VND 규모로 시스템 내에서 가장 우수한 자산 건전성(부실채권 1% 미만)을 유지하고 있습니다. 특히 비엣틴뱅크는 사상 처음으로 총자산 1,000억 달러를 돌파했습니다.
막대한 재정 자원을 보유한 국영 상업은행들은 국영기업들과 수십억 달러 규모의 전략적 파트너십을 맺어왔습니다. 오늘날 경제에서 은행을 포함한 국영기업 부문은 전체 기업의 0.23%에 해당하는 671개 기업에 불과하지만, 4조 VND 이상의 자산을 보유하고 있으며 국가 예산 총수입의 27.2%를 차지하고 있습니다. 국영기업과 국영 상업은행들은 국가 산업화와 현대화의 선도적인 역할을 담당하며, 통신, 석탄, 전력, 석유, 광업, 금융, 은행업, 그리고 국내 소비, 생산, 수출 수요를 충족하는 필수 공공 서비스 등 여러 핵심 경제 부문에서 중요한 역할을 수행하고 있습니다. 특히, 국영기업의 성장은 은행 자본에 의해 크게 좌우됩니다. 이러한 협력의 대표적인 사례로, 2026년 초 4개의 국영 상업은행이 국가 에너지 안보를 위한 전략적 결정인 꽝짝 II LNG 화력발전소 프로젝트에 29조 5,680억 VND 규모의 기록적인 신디케이트론을 공동으로 주선한 것을 들 수 있습니다. 이전에도 손라 수력 발전소, 라이쩌우 수력 발전소, 블록 B-오몬 가스 프로젝트, 남북 고속도로, 수도권 순환도로 4호선 등 일련의 대규모 프로젝트들이 이들 은행의 막대한 자본 유입 혜택을 받았습니다. 국영 경제 그룹들이 은행의 레버리지를 활용하여 창출한 파급 효과는 민간 및 중소기업 생태계의 발전을 촉진하고, 광대한 경제권의 발전을 위한 동력을 제공했습니다.
"건축가는 자원을 배분합니다."
2026년 1월 6일 공포된 결의안 79-NQ/TW(이하 "결의안 79")는 국유 경제 거버넌스에 대한 사고방식에 역사적인 전환점을 가져오며 새로운 바람을 일으켰습니다. 이 결의안은 국유 경제의 주도적 역할이 더 이상 규모로 측정되는 것이 아니라, 전략적 요충지를 점유하고 국가를 지탱하는 능력으로 측정되어야 한다고 명시하고 있습니다. 국유기업 부문은 비효율적인 부문에서 자본을 철수하여 에너지, 통신, 전략적 인프라, 물류 및 핵심 기술에 집중해야 한다는 강력한 지침을 받았습니다. 더 나아가, 동남아시아 500대 기업에 50개, 세계 500대 기업에 1~3개의 국유기업을 포함시키는 것을 목표로 삼고 있습니다.
국영기업 부문이 그러한 목표를 달성하기 위해서는 은행 시스템의 역할이 새로운 차원으로 격상되어야 합니다. 은행은 단순히 "순환 동맥"에 머무르지 않고, 성장 구조를 직접적으로 형성하고 실질적인 생산성을 창출하는 분야에 자원을 배분하는 "자본 흐름의 설계자"로 거듭나야 합니다.
결의안 79는 또한 국영 상업은행에 역사적인 과제를 부여했습니다. 2030년까지 총자산 기준으로 아시아 100대 은행에 최소 3개 은행이 포함되어야 하며, 4개 은행은 기술, 지배구조 및 시장 규제 분야에서 선도적인 역할을 해야 한다는 것입니다. 아시아 100대 은행에 진입하려면 은행 자산이 1,500억 달러에서 2,000억 달러, 또는 2,500억 달러에서 3,000억 달러에 달해야 하는데, 이는 10년도 채 안 되는 기간 동안 규모를 2배에서 2.5배로 키워야 한다는 것을 의미합니다.
이러한 목표를 실현하는 데 결정적인 요소는 "제도적 자유화"입니다. 결의안은 상업 대출과 정책 대출을 명확히 구분하고, 이윤을 정치적 과업에 "교차 보조"하는 관행을 종식시켜야 합니다. 공공 서비스 과업에 대해서는 국가가 적절하고 충분한 자금을 조달할 수 있는 메커니즘을 마련해야 합니다. 특히, 국영 상업 은행이 세후 이익과 자본 잉여금을 모두 보유하여 자기자본을 확충할 수 있도록 하는 메커니즘은 재정 건전성을 향상시키고 바젤 III 안전 기준을 충족하는 데 매우 중요합니다. 대표적인 예로, 아그리뱅크(Agribank)는 2025년부터 2027년까지 자기자본을 30조 VND 증액하여 충분히 견고한 자본 기반을 구축하겠다는 계획을 관련 당국에 선제적으로 제안했습니다.
국영 상업은행들이 "설계자"로서 수행하는 역할은 여러 새로운 분야에서 강력하게 입증되고 있습니다. 여기에는 인프라 개발 주도, 녹색 전환 촉진, 디지털화 및 포용적 금융 선도 등이 포함됩니다. 이에 따라 은행권은 주요 국가 인프라 프로젝트를 위한 500조 VND 규모의 신용 패키지에 참여하기 위해 발 빠르게 등록했으며, 일반 시장 금리보다 연 1~1.5% 낮은 우대 금리가 적용됩니다.
녹색 전환 분야에서 은행들은 지속가능발전 목표를 향한 수십억 달러 규모의 자본 흐름을 면밀히 관리하고 있습니다. 비엣틴은행은 현재 약 800개의 녹색 고객사에 56조 VND에 달하는 대출을 제공하고 있으며, 아그리뱅크는 메콩델타의 100만 헥타르 규모 고품질 쌀 생산 프로젝트에 30조 VND 규모의 신용 패키지를 제공하고 있습니다. 녹색 분류 체계에 관한 결정 21/2025/QD-TTg는 은행 부문에 '그린워싱' 위험을 방지할 수 있는 '황금 열쇠'를 제공했습니다. 이들 은행은 디지털화와 포용적 금융 분야에서도 선도적인 역할을 하고 있습니다.
호치민시 국제금융센터와 다낭 자유무역지대 설립은 세계적인 통합을 추구하는 과정에서 베트남 은행 시스템을 국제 자금 흐름, 데이터 및 거래를 처리하는 "핵심 소프트웨어 인프라"로 자리매김하게 했습니다. 이는 베트남 은행들이 국경을 넘나드는 서비스를 제공하는 다국적 금융 기업으로 성장하는 역사적인 발판이 되었습니다.
지난 75년을 되돌아보면, 은행 시스템 전반, 특히 4대 국영 상업은행은 국가 경제의 물질적 기반을 구축하고 "국가적 기둥"으로서의 역할을 훌륭히 수행해 왔습니다. 그러나 결의안 79호가 제시하는 새로운 시대에는 은행의 역량이 단순히 대출 규모로만 측정되는 것이 아니라, 경제의 미래를 이끌어갈 수 있는 능력으로 평가됩니다.
국제적으로 표준화된 지배구조 역량, 핵심 기술에 대한 숙련도, 그리고 제도 개혁의 지원을 바탕으로 베트남 은행 부문은 베트남이 세계 무대에 진출하고 2045년까지 강력하고 번영하며 고소득 국가로 발전하겠다는 열망을 실현할 수 있도록 견고한 금융 구조를 구축하고 있습니다.
출처: https://thoibaonganhang.vn/nhtm-nha-nuoc-vuon-minh-dan-dat-kinh-te-nha-nuoc-181659.html
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