6개의 특수작전부대
예산 외 프로젝트 지연 문제는 새로운 것이 아니지만, 누적된 프로젝트 규모는 실로 심각한 수준입니다. 우려스러운 점은 프로젝트의 약 63%가 일부 구성 요소를 완료했지만, 대다수는 여전히 불확실한 상태에 머물러 있어 막대한 자원 낭비를 초래하고 있다는 것입니다.
재정부 국장인 톤 티엔 산에 따르면, 해당 지역에는 해결해야 할 어려움과 장애물에 직면한 비예산 사업이 300개 이상 있습니다. 그는 이러한 병목 현상이 해소되어 나머지 사업들이 가동될 수 있다면 지방 예산 수입이 크게 증가할 것이라고 확신합니다.
이러한 상황에 대처하기 위해 성 인민위원회 위원장은 제1963/QD-UBND호 결정문을 통해 6개의 특별 태스크포스를 구성했습니다. 각 태스크포스는 성 인민위원회 부위원장이 이끌며, 각 태스크포스는 특정 사업군에 대한 검토 및 해결책 모색을 총괄합니다.
제1특별위원회는 에너지, 광물, 농업/임업 분야의 70개 프로젝트를 모니터링하고 있습니다. 현재까지 4개 프로젝트가 완료되었으며, 54개 프로젝트는 특정 병목 현상을 해결하기 위해 검토 중입니다. 제2특별위원회는 주거 지역, 도시 개발 및 기반 시설에 중점을 두고 있으며, 41개 프로젝트 중 15개를 해결했습니다. 제4특별위원회는 현재 106개 프로젝트를 담당하고 있으며, 22개 프로젝트를 성공적으로 완료했습니다. 한편, 제5특별위원회는 관광 및 약용 식물 관련 55개 프로젝트를 모니터링하고 있습니다. 제6특별위원회는 산업단지 내외의 35개 프로젝트를 모니터링하고 있으며, 제3특별위원회는 현재 48개 프로젝트를 모니터링하고 있습니다.
지난 6개월 동안 실무 그룹은 회의실에만 머물지 않고 직접 현장을 방문하여 현장 점검을 실시하고 문서를 교차 검증했습니다. 일반적인 지침은 "쉬운 일부터 먼저 하고, 그다음 어려운 일을 하라"였습니다. 또한, 실무 그룹은 프로젝트를 분야별, 난이도별로 나누고 각 과제를 구체화하여 지방 지도자들이 전체적인 상황을 파악하고 각 부서, 분야, 지역 관할 프로젝트의 진행 상황을 면밀히 모니터링할 수 있도록 했습니다.
노력에 대한 기대
6개월 이상 운영에도 불구하고 해당 지역에서 해결된 사업은 59건에 불과하지만, 특별 전담팀의 활동을 통해 투자 유치를 가로막는 장애물을 명확히 파악할 수 있었습니다. 이러한 장애물은 중복된 계획, 토지 및 산림 문제, 투자 절차, 법률 위반 등과 관련이 있습니다.
구체적으로, 태스크포스 통계에 따르면 미해결 계획 문제가 있는 사업이 41개, 티타늄 및 보크사이트와 같은 광물 자원 계획과 중복되는 사업이 45개, 산림지 임대 및 토지 용도 변경 절차에 어려움을 겪는 사업이 10개, 장기 토지 임대에서 연간 임대로 전환하는 데 어려움을 겪는 사업이 34개, 경매, 입찰 및 일정 조정 관련 규정에 어려움을 겪는 사업이 32개로 나타났습니다. 특히, 이전에 조사 및 종결된 토지 및 건설 관련 위반 사항으로 인해 여전히 해결되지 않은 사업이 33개이며, 두 가지 이상의 어려운 문제에 동시에 직면한 사업이 36개로, 법적으로 처리 과정이 매우 복잡합니다.
재정부는 이러한 장벽을 진정으로 허물기 위해 획기적인 해결책, 즉 권한 분산을 제안했습니다. 이에 따라 재정부는 면과 동 인민위원회가 계획상의 난관에 직면한 사업에 대해 세부적인 기능별 구역 설정을 승인하도록 제안합니다. 난관은 해소되었지만 투자자의 의지가 부족한 사업에 대해서는 지방 정부가 과감하게 허가를 취소하고 조기 해결 대상 사업 목록에서 제외할 것을 제안합니다. 또한 연장 기간이 만료되었음에도 사업이 진행되지 않은 경우에는 토지를 매립하고 사업을 중단해야 한다고 제안합니다.
태스크포스팀이 처리 기한을 명확히 정하고, 주간 보고서를 제출하며, 정당한 이유 없이 지연을 초래한 개인과 단체를 공개적으로 지목한 것은 매우 중요한 진전입니다. 이러한 조치는 람동성이 자본 유치에 힘쓰는 것은 물론, 투자자들이 람동성을 투자처로 선택할 때 신뢰를 강화하기 위해 노력하고 있음을 보여줍니다.
베트남 공산당 중앙위원회 위원이자 성 당위원회 부서기, 그리고 성 인민위원회 주석인 호 반 무이(Ho Van Muoi)는 “요청 후 승인” 방식의 제도를 없애고 정부가 기업을 적극적으로 지원하는 역할을 강화하겠다는 의지를 거듭 강조해 왔습니다. “기업의 장애물을 제거하는 것은 정부의 장애물을 제거하는 것”이라는 기조 아래, 특별 전담팀이 정부 내에서 강력한 추진력을 만들어내고 있습니다. 초기에는 기대에 미치지 못하는 결과가 나타나고 있지만, 이러한 단호하고 철저한 접근 방식은 향후 병목 현상이 해소될 것이라는 확신을 줍니다.
출처: https://baolamdong.vn/nhung-mui-khoan-tu-cac-to-cong-tac-dac-biet-437750.html
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