사업 장벽은 경영적 사고에서 비롯됩니다.

생산, 사업, 투자 활동에서 많은 어려움과 장애물은 많은 국가 관리 기관의 서비스 마인드가 아닌 경영 마인드에서 비롯됩니다. 서비스 마인드가 주류가 되면 모든 것이 바뀔 것입니다.

건설 관련 많은 법적 규제가 여전히 구식 경영 방식을 따르고 있어 시공사들에게 어려움을 주고 있다. 사진: DM

기업들은 "격차"로 인해 어려움을 겪습니다.

베트남 건설업자 협회 회장인 응우옌 꾸옥 히엡 씨는 "우리는 건설 기업을 위한 메커니즘을 제안하기 위해 총리를 만나고 싶습니다."라고 말했습니다.

히엡 씨는 기업들을 어렵게 만드는 법적 문제에 대해 공유해 달라는 요청을 받았지만, "정책 결정 기관이 업계의 세부 사항을 이해하지 못하기 때문에 계약자의 85%가 장기간 빚에 시달리고 있다"는 법적 격차에 대해 이야기하고 싶어했습니다.

"이 미지급 채무는 대부분 입찰 패키지의 마지막 20%에 해당하는 금액입니다. 계약자 공사가 완료되어 절차가 정산되기를 기다리고 있는 상태입니다. 많은 분들이 민법을 적용하지 않느냐고 물으셨습니다. 네, 델타 건설 그룹은 2017년부터 하노이 고급 아파트 건설 프로젝트를 진행하면서 670억 동(VND)의 채무를 청구해 왔지만, 2024년이 되어서야 아직 회수되지 않았습니다."라고 히엡 씨는 말했습니다.

건설계약자협회 회장이 언급한 법적 공백은 투자자와 건설계약자 간의 평등 메커니즘입니다.

히엡 씨에 따르면, 건설법의 계약, 절차, 대금 결제 관련 규정은 지난 세기 90년대의 경영 사고방식을 여전히 따르고 있습니다. 당시 건설 투자 사업은 거의 전적으로 국가 자본을 사용하고 국가 기관에서 시행했습니다. 결과적으로 건설 계약자는 "선불 후불", 즉 자금을 차입하고, 건설 자재를 구매하고, 근로자 임금을 지급하고, 진행 상황에 따라 투자자로부터 대금을 받아야 하지만, 이러한 제도는 모두 입찰 보증, 계약 이행 보증, 선수금 보증, 건설 보증 보증 관련 규제로부터 투자자를 보호하기 위한 것입니다.

건설 계약업체들이 이 문제를 여러 차례 언급했다는 점도 언급해야 합니다. 베트남 건설 계약업체 협회는 국가 관리 기관과의 여러 회의에서도 계약업체들이 "일을 많이 할수록 손해가 커지고 빚도 많아진다"는 메시지를 전달했습니다. 베트남의 주요 계약업체들이 모두 체납 상태에 있고 일부 기업의 부실채권이 최대 25%에 달하는 상황에서, 협회는 "더 이상 베트남 건설 계약업체가 없을 것"이라는 우려를 정부 수뇌에게 전달하기도 했습니다.

"너무 많은" 보살핌으로 고통받고 있다

솔직히 말해서, 지난 10년 동안 제도 개혁과 기업 환경 개혁이 활발하게 진행되었습니다. 베트남 상공연합회(VCCI) 법무부 전문가 응우옌 티 디에우 홍 씨는 이 과정에서 정책 입안자들의 입안 사고방식 변화가 매우 뚜렷했다고 말했습니다.

현재의 투자자 보호 메커니즘 하에서는 계약자는 계약을 따내기 위해 많은 보증을 제출해야 하므로 도망칠 곳이 없으며, 투자자가 지불 의무에 대한 책임을 지지 않는 상황은 더 이상 지속될 수 없습니다.

- 베트남 건설업자 협회 회장 Nguyen Quoc Hiep 씨

구체적으로는 긍정적인 변화가 있었는데, 많은 개혁 이념이 중요한 법률 문서에 명확하게 표현되어 기업 투자 환경에 심오한 영향을 미쳤습니다. 예를 들어 일련의 불합리한 기업 장벽이 폐지되거나 간소화되었고, 행정 절차가 더욱 간소해지고 편리해졌으며 투명하고 명확해졌습니다.

"국가 행정 시스템은 확실히 '서비스 국가'의 성격에 가까워지고 있습니다. 하지만 현행 법률 문서와 제정 중인 정책 및 규정을 살펴보면 여전히 어딘가에 과도한 관리적 사고방식이 자리 잡고 있음을 알 수 있습니다. 심지어 국가 관리 기관의 불합리한 개입도 많습니다."라고 홍 씨는 솔직하게 말했습니다.

자동차 운송 사업 및 사업 조건에 관한 시행령 제10/2020/ND-CP호 개정 시행령 초안에서 "등록된 어음으로 총 운행 횟수의 70%만 운행할 수 있는 경우 해당 기업의 노선 운영 등록을 취소하는 것이 적절한지"에 대한 논란이 VCCI(캐나다상공회의소)에서 다시 불붙었습니다. VCCI 법률 전문가들은 이는 기업의 사업 활동에 대한 부당한 개입이라고 지적합니다. 시장 상황에 따라 기업이 항상 총 운행 횟수의 70% 이상을 운행할 수는 없기 때문입니다.

VCCI 전문가들은 공연예술 활동에 관한 법령 제144/2020/ND-CP호에 공연 기획자의 사업 조건을 명시하는 데 오류가 있는지 의문을 제기하고 있습니다. 해당 활동은 조건부 사업 분야로 명시되어 있지만, 각 활동별로 조건이 명시되어 있습니다. 즉, 사업체는 어떠한 사업 조건도 충족할 필요가 없으며, 공연예술을 기획하는 경우에만 해당 사업 활동에 대한 허가를 신청해야 합니다.

VCCI의 법률 전문가인 응우옌 민 득(Nguyen Minh Duc) 변호사 역시 경영 목표가 144/2020/ND-CP 법령에 규정된 상품 및 서비스 거래의 대상인지, 사업 활동의 결과물인지 이해하지 못한다고 시인했습니다.

"우리는 성과 활동을 관리하는 데 동의하지만, 조건부 사업 분야가 아닌 각 활동을 관리해야 한다는 점을 명확히 해야 합니다. 국가 관리 기관은 조건부 사업 분야에 대한 투자법 제7조 규정을 준수해야 합니다. 따라서 많은 사업 분야가 조건부 사업 분야 목록에서 제외되어야 합니다..."라고 Duc 씨는 분석했습니다.

사고방식 분석

2023년 법률 흐름 보고서(VCCI에서 실시하고 2024년 4월 말 발표)에는 국가 관리 기관의 "서비스적 사고가 아닌 과도한 관리적 사고" 사례들을 나열한 별도 섹션이 있습니다. 부적절한 조치, 불분명한 경영 목표, 심지어 과도한 조치로 인해 기업에 비용 부담이 발생하는 사례들이 나열되어 있습니다.

예를 들어, 민간 암호화 제품을 수출하거나 수입하려면 기업은 최대 3가지 유형의 면허를 보유해야 합니다. 또는 수출입 상품의 원산지 판정에 관한 시행령 제33/2023/TT-BTC호에 따라 기업은 세관과 상품 원산지 증명서 발급 기관 또는 단체, 이 두 기관 및 단체의 검사를 받아야 합니다. 문제는 이러한 절차와 절차가 모두 단축 또는 수정될 수 있는 것으로 분석되었다는 것입니다. 초안 형태의 문서도 많이 언급된다는 점을 언급할 가치가 있습니다.

내년 VCCI 법률 흐름 보고서에서도 많은 법률 문제가 다시 언급될 가능성이 높습니다.

출처: https://baodautu.vn/nhung-rao-can-kinh-doanh-den-tu-tu-duy-quan-ly-d214594.html