5월 20일 베이징에서 열린 정상회담에서 블라디미르 푸틴 러시아 대통령과 시진핑 중국 국가주석은 서로를 열렬히 칭찬하며 다양한 주제를 논의하고 양국 협력 방향을 제시했다.
푸틴 대통령은 시진핑 주석과의 재회에 대한 기쁨을 표현하며 회담 중 "서로 보지 못한 하루는 3년처럼 느껴진다"라는 시 구절을 읊었고, 동시에 러시아와 중국의 관계가 "전례 없이 높은 수준"에 이르렀다고 칭찬했다.
이어진 다과회에서 시진핑 주석은 "꾸준히 노력하는 자는 반드시 성공하고, 끊임없이 전진하는 자는 반드시 목적지에 도달한다"는 중국 속담을 인용하며, 양국 관계가 앞으로도 질적 발전을 지속하고 새로운 경지에 도달할 것이라는 믿음을 표명했다.
두 정상은 "포괄적 파트너십과 전략적 협력"을 더욱 강화하기 위한 공동 성명과 "다극화된 세계 질서"를 촉진하기 위한 또 다른 문서에 서명했습니다.
전략적 요충지 강화
베이징 인민대회당에서 열린 서명식에서 시진핑 주석은 중국과 러시아가 앞으로도 서로에게 "전략적 요새"가 되어야 한다고 강조하며, 인공지능과 기술 혁신 등 분야에서 더욱 긴밀한 협력을 다짐했다.
시진핑 주석은 또한 중국과 러시아가 모든 형태의 일방적인 압박과 역사의 흐름에 반하는 행동에 반대하는 "책임 있는 강대국"으로서 행동해야 한다고 강조했습니다.
푸틴 대통령은 중국 지도자의 연설에 이어 발언하면서 모스크바가 베이징에 석유와 가스를 지속적으로 공급할 준비가 되어 있다고 재확인했으며, 양국 무역은 "외부 영향"과 세계 시장의 불안정으로부터 두 나라를 보호하는 방패 역할을 한다고 설명했습니다.
스웨덴 국제관계연구소 중국센터의 연구원인 헨릭 바흐트마이스터는 푸틴 대통령이 이번 방문에서 얻은 가장 큰 성과는 서방과 갈등이 심화되는 두 나라 간의 정치적 동맹 강화에 대한 확신을 얻은 것이라고 주장합니다.
이번 회담은 도널드 트럼프 미국 대통령의 중국 국빈 방문 후 불과 나흘 만에 열렸습니다. 중국은 트럼프 대통령과 마찬가지로 푸틴 대통령을 환영하며 워싱턴 및 모스크바와의 관계에서 균형을 유지하려는 베이징의 전략을 보여주었습니다.
최근 논평에서 드미트리 트레닌 러시아 국제문제협의회 회장은 모스크바가 베이징의 "종속적인 파트너"가 되기를 원하지 않는다고 강조했습니다. 트레닌 회장은 "중국과의 관계에서 대등한 위치를 유지하고 러시아가 강대국이라는 사실을 기억하는 것이 중요하다"고 썼습니다.
시진핑 주석은 트럼프 대통령을 중국의 '권력의 심장부'인 중난하이로 초청했습니다. 푸틴 대통령을 환영할 때는 베이징 인민대회당에서 1시간 30분 동안 다과회를 열었습니다. 유리 우샤코프 크렘린 외교정책 고문은 다과회가 이번 방문에서 '가장 중요한 행사'였다며, 우호적인 분위기가 민감한 사안을 논의하기에 이상적이었다고 평가했습니다.
베를린에 있는 카네기 러시아·유라시아 센터의 전문가인 테무르 우마로프는 중국의 발언들이 시진핑 주석이 미국, 러시아와 같이 동등한 파트너로 여기는 국가들을 상대로 '세계적인 외교 강국'으로서의 입지를 강화하려는 노력을 분명히 보여준다고 말했다.
푸틴 대통령은 이번 중국 방문이 효과적이었으며 많은 긍정적인 결과를 가져왔다고 평가했다. 양측은 무역, 기술 및 협력 확대 분야에서 최소 20건의 협정을 체결했다.
현재 중국은 러시아의 최대 무역 파트너이며 러시아 석유 수출량의 거의 절반을 수입하고 있습니다. 중국 기업들은 또한 러시아에 소비재, 산업 장비, 그리고 이중 용도 기술을 공급하는 데 있어 점점 더 중요한 역할을 하고 있는데, 서방 관계자들은 이러한 품목들이 모스크바의 방위 산업 기반 유지에 기여하고 있다고 보고 있습니다.
"구조적으로 러시아와 중국의 관계는 매우 안정적이며, 이러한 상황은 변할 가능성이 낮아 보입니다."라고 우마로프는 말했다.
대규모 가스 개발 프로젝트는 돌파구를 마련하는 데 실패했다.
두 정상은 양국 간 전략적, 경제적 관계 강화를 목표로 하는 협정에 서명했습니다. 그러나 이틀간의 중국 국빈 방문은 푸틴 대통령이 시베리아의 힘 2 가스 파이프라인 메가 프로젝트와 관련하여 기대했던 성과를 거두는 데에는 도움이 되지 못했습니다.
이는 러시아가 중국에 대한 가스 수출을 재개하는 데 매우 중요하다고 여기는 수십억 달러 규모의 프로젝트입니다. 중국은 우크라이나 사태로 인해 일련의 제재를 받고 유럽 시장의 상당 부분에서 차단당했습니다.
서방의 제재로 인해 러시아와 중국 간의 관계는 특히 에너지 분야에서 상당히 불균형해졌다.
발트해 해저 노르드 스트림 파이프라인 건설이 중단된 이후, 러시아는 시베리아의 힘 2 파이프라인 프로젝트를 추진해 왔으며, 이 프로젝트는 서시베리아에서 몽골 영토를 거쳐 중국으로 연간 500억 세제곱미터의 천연가스를 수송할 것으로 예상됩니다.
러시아는 시베리아의 힘 2 프로젝트가 유럽 시장에서의 수익 손실을 상쇄하는 데 도움이 될 것으로 기대하고 있습니다. 파리의 프랑스 국제관계전략연구소 소속 경제학자 레미 부르조에 따르면, 러시아는 가스 판매뿐만 아니라 "러시아의 파이프라인 건설 회사나 철강 생산 업체에 미치는 파급 효과"에서도 이익을 얻을 수 있다고 합니다.
하지만 중국은 서두르지 않고 이 초대형 프로젝트의 가스 가격을 놓고 공격적으로 협상하고 있다. 러시아의 시급한 수익 필요성이 협상에서 중국에 유리한 고지를 점하게 해 주었다.
"문제는 중국 측이 유럽 국가들이 제시했던 가격보다 훨씬 낮은 가격으로 러시아산 가스를 구매하려 했다는 점입니다. 현재 러시아가 선택의 여지가 거의 없다는 점을 고려하면 이는 충분히 이해할 만한 일입니다."라고 부르조는 논평했습니다.
가스 분석업체 크플러의 고 카타야마는 중국이 유럽 시장을 잃은 후 러시아의 협상력이 약화된 것을 파악하고 국내 기준 가격에 연동된 대폭 할인 협상을 시도하고 있다고 분석했습니다. 한편, 러시아는 막대한 규모의 파이프라인 건설 비용을 상쇄하기 위해 더 높은 가격이 필요하다고 카타야마는 설명했습니다.
양측은 여러 차례 협상을 진행했으며, 푸틴 대통령은 중국 방문 기간 동안 이 초대형 프로젝트를 추진하기 위해 거듭 노력해 왔습니다. 2025년 9월 러시아 석유·가스 대기업 가스프롬과 중국 파트너사 간에 체결된 양해각서는 중국 관계자들에 의해 중대한 돌파구로 평가받고 있지만, 최종적이고 구속력 있는 합의는 아닙니다.
이란에서 발생한 적대 행위와 그로 인한 호르무즈 해협의 해상 운송 차질은 모스크바가 베이징에 러시아로부터 파이프라인을 통한 가스 공급을 보충하면 중국이 이러한 취약한 해상 운송로에 대한 의존도를 줄이는 데 도움이 될 것이라고 설득할 기회로 여겨졌습니다.
하지만 베이징 회담 결과는 러시아가 예상만큼 성공적이지 못했음을 보여주었습니다. 크렘린 대변인 드미트리 페스코프는 양측이 파이프라인 건설 경로와 방법에 대해 "기본적인 합의"에 도달했다고 밝혔습니다. 그러나 그는 더 자세한 내용은 밝히지 않았으며, "아직 극복해야 할 몇 가지 사소한 장애물" 때문에 이 초대형 프로젝트에 대한 구체적인 일정은 없다고 인정했습니다.
프로젝트의 시작 또는 완료 일정과 관련된 주요 세부 사항은 여전히 해결되지 않았으며, 베이징 정상회담에서는 시베리아의 힘 2에 대한 공식적인 발표가 없었다.
회담 후 발표된 공동 성명은 푸틴 대통령과 시 주석이 "에너지 분야에서 포괄적인 동반자 관계를 더욱 심화시키고", "석유, 가스, 석탄 분야에서 상호 이익이 되는 협력을 강화하기로 합의했다"고 간략하게 언급했습니다.
양측이 시베리아의 힘 2 프로젝트에서 돌파구를 마련하지 못한 것은 양국 관계의 핵심 균형이 점차 무너지고 있음을 보여준다. 전문가 바흐트마이스터는 "러시아는 에너지 공급을 중국에 의존하는 것보다 무역 수익을 훨씬 더 필요로 한다"고 지적했다.
그는 "러시아는 에너지 구매자들에게 제공할 수 있는 대안이 거의 없으며 제재 때문에 석유를 할인된 가격에 팔 수밖에 없다"고 분석하며, "반면 중국은 훨씬 더 많은 공급업체를 보유하고 있으며 경제 규모도 훨씬 크다"고 덧붙였다.
러시아는 30년 동안 4천억 달러 규모의 계약으로 2019년에 가동을 시작한 '시베리아의 힘 1' 파이프라인 덕분에 여전히 중국의 최대 가스 공급국입니다.
하지만 중국은 단일 공급원에 대한 의존도를 피하기 위해 호주와 카타르로부터의 액화천연가스 수입도 늘리고 있다.
러시아의 대중국 가스 수출 능력은 2027년 극동 가스관이 가동되어 공급량이 점진적으로 증가할 때 대폭 확대될 것으로 예상됩니다. 만약 시베리아의 힘 2 프로젝트가 진행된다면, 중국은 다른 국가로부터의 가스 수입을 줄여야 할 가능성이 높습니다.
워싱턴에 본부를 둔 싱크탱크인 케넌 연구소의 마이클 키미지 소장은 바로 이러한 이유 때문에 베이징이 모스크바와 새로운 대규모 파이프라인 프로젝트에 서둘러 착수할 가능성이 낮다고 주장합니다.
중국은 수년간 에너지 수입원을 다변화하는 동시에 국내 석유 및 가스 생산량을 늘리고 태양광 및 풍력 발전과 같은 재생 에너지 부문을 빠르게 확장해 왔습니다.
"어떤 면에서는 러시아가 중국 문제에 대한 해결책이 될 수 있지만, 이는 매우 느린 해결책이며, 특히 이란 전쟁이 향후 몇 달 안에 해결된다면 너무 느릴 수도 있습니다."라고 키미지는 평가했습니다.
출처: https://baohatinh.vn/ong-putin-dat-duoc-gi-tu-chuyen-tham-bac-kinh-post311012.html
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