강력한 분권화와 영어를 제2 언어로 만드는 데 적합한 로드맵

적합하고 동기화된 로드맵이 필요합니다.

결의안 초안에서는 2030년까지 유치원 및 일반 교육 시설의 최소 30%에 영어 교육 및 학습을 위한 장비를 갖추도록 하고, 점차 학교에서 영어를 제2 언어로 도입한다는 목표를 제시했습니다.

후인 티 안 수옹( 꽝응아이 ) 대표는 적절한 로드맵 수립, 동시 투자, 시설, 교육 장비, 교육 과정, 교과서, 그리고 교직원에 대한 여건 확보가 필요하다고 말했습니다. 충분한 자금이 확보된다면 이러한 목표는 달성될 수 있습니다.

현재 모든 과목에 대한 영어 교과서나 영어 이중 언어 교과서는 없습니다. 대표단은 교육훈련부가 베트남어로 작성된 교과서 외에도, 일반 교육 기관들이 실제 상황에 따라 선택할 수 있도록 베트남어-영어 이중 언어 교과서와 영어 버전을 포함한 교과서 세트를 연구할 것을 제안했습니다. 이 목표를 달성하기 위해서는 교수진과 교사의 뛰어난 영어 능력이 필수적입니다.

Huynh Thi Anh Suong 대표는 2008년부터 2020년까지, 2017년부터 2025년까지 국가 교육 시스템에서 외국어를 가르치고 배우는 프로젝트를 통해 영어 교사를 위한 표준과 교육 방법을 개선하는 데 기본적으로 17년이 걸렸다고 밝혔습니다.

실제로 거의 모든 고등교육기관은 영어 교사만 양성할 뿐, 영어로 교과목을 가르칠 수 있는 교사를 양성하지 못하고 있습니다. 영어 교사는 해당 과목에 대한 심층적인 지식 없이는 다른 과목을 영어로 가르칠 수 없습니다. 반대로 다른 과목 교사들은 영어로 가르칠 만큼 충분한 영어 실력을 갖추고 있지 않습니다. 외딴 지역이나 사회경제적 여건이 열악한 지역의 교육기관은 말할 것도 없고, 영어 교사도 부족합니다.

새 프로그램의 목표는 교육 장비 확보에 초점을 맞추는 반면, 교사의 자질 향상 및 훈련이라는 목표는 여전히 일반적인 목표입니다. 시설 및 교육 장비에 대한 투자는 교육 요건을 충족하기 위한 교직원 교육 및 개발과 연계되어야 합니다. 따라서 2030년까지 교사들이 영어 교육 요건을 충족하도록 훈련 및 교육을 받도록 하는 목표를 추가해야 합니다. 이를 통해 장비는 있지만 영어로 가르칠 수 없는 상황, 즉 자원 낭비를 방지할 수 있습니다. - 후인 티 안 수옹(Huynh Thi Anh Suong) 대표는 제안했습니다.

이것이 중요한 방향이며 국제적으로 깊이 통합하려는 결의를 보여주는 것이라고 평가한 Tran Khanh Thu(Hung Yen) 대표는 이 목표의 실현 가능성에 대해 우려를 표명했습니다. 이를 성공적으로 구현하려면 시설, 인적 자원 및 구현 환경과 관련된 조건과 과제를 신중하게 평가해야 하기 때문입니다.

가장 어려운 문제는 지역 간 격차, 학생들의 영어 능력, 그리고 시설, 인력, 교사 문제라는 점을 고려하여, 쩐 칸 투(Tran Khanh Thu) 의원은 특히 산악 지역과 소외 지역에 대한 구체적인 로드맵이 필요하다고 제안했습니다. 특히, 산악 지역을 포함한 지방의 시설 투자를 확대해야 합니다. 예를 들어, 표준 외국어 교실 건설 지원, 우수 영어 교사 유치를 위한 강력한 정책 마련, 예를 들어 소외 지역 교사 기본급의 최대 100%까지 유치 수당 인상, 장기 계약 주택 지원 등이 필요합니다. 또한, 온라인 교실 연결을 위한 기술 적용을 장려하고, AI 지능을 활용하여 교사 부족을 보완하며, 코뮌 간 모델에 따라 소외 지역에 영어 센터를 건설하는 정책도 마련되어야 합니다.

지역적 공정성 확보

이 문제에 대해 하 안 프엉(푸토) 의원은 "장비가 먼저 가동되고 사람들이 따라오거나, 반대로 장비가 먼저 가동되고 사람들이 따라오도록 하는 조건이 마련되어야 합니다."라고 말했습니다. 이 의원에 따르면, 학교에서 영어를 제2외국어로 가르치는 것은 영어를 외국어로 가르치는 것과 다릅니다. 계층화된 로드맵에 따라 우선순위를 정하고 지역 및 지역적 형평성을 확보해야 합니다.

"장비뿐만 아니라 교사의 양과 질, 교육과정, 학습 환경, 수업 수준 등 모든 면에서 격차가 존재합니다. 학교에서 영어를 제2외국어로 도입하는 방식은 지역과 수준에 따라 다를 것입니다. 또한, 각 지역에 적합한 충분한 수와 자질을 갖춘 영어 교사를 양성하고 유치하기 위한 자원을 합리적으로 배분하는 것도 중요합니다."라고 대표는 말했습니다.

하 안 프엉 대표는 권한 분산화와 위임 메커니즘을 촉진하고, 지방 자치 단체에 주도권을 부여하고, 교육 기관에 시설 투자에 대한 결정권과 책임을 맡을 수 있는 권한을 부여하는 것이 필요하다고 제안했습니다.

하 안 프엉(Ha Anh Phuong) 의원과 같은 의견을 가진 응우옌 티 란 안(Nguyen Thi Lan Anh, 라오까이) 의원은 전국적으로 30% 목표를 그대로 유지한다면 달성 가능성은 "매우 낮다"고 말했습니다. 실현 가능성을 확보하기 위해, 라오까이 의원은 초안 작성 기관이 각 지역별로 목표를 조정하는 것을 고려할 것을 권고했습니다. 구체적으로, 사회경제적 여건이 특히 어려운 지역은 20%, 사회적 여건이 어려운 지역은 25%, 나머지 지역은 30% 이상입니다.

대의원들은 또한 결의안 초안에 다음과 같은 내용을 추가할 것을 제안했습니다. "국가는 산악 지역, 소수 민족 지역, 특히 소외된 지역의 영어 교사 양성 및 교육 지원을 위한 자원을 우선적으로 배정합니다. 기업, 사회단체, 국제기구가 교육훈련부와 협력하여 소외 지역 학교에 영어 교육 장비를 지원하도록 장려합니다. 교육훈련부가 관련 부처와 협력하여 중앙 예산에서 별도의 예산 지원을 받아 소외 지역 영어 교사를 위한 장기 교육 계획을 수립하도록 합니다."

"합리적인 분권화와 적절한 메커니즘이 있어야만 학교에서 영어를 제2 언어로 만드는 목표가 전국 모든 지역에서 실제로 실현 가능하고 공정하며 효과적일 수 있습니다."라고 대표인 응우옌 티 란 아인이 말했습니다.

출처: https://baotintuc.vn/ban-tron-giao-duc/phan-cap-manh-me-va-co-lo-trinh-phu-hop-de-tieng-anh-tro-thanh-ngon-ngu-thu-hai-20251202190249635.htm