풀뿌리로부터의 권력 분산 및 위임: 효과성과 효율성.

타이응우옌성은 전국적인 추세에 따라 2025년 7월부터 이중 지방 정부 모델에 기반한 권한 분권화 및 위임 정책을 시행했습니다. 1년 만에 이 정책은 매우 긍정적인 초기 성과를 보여주고 있습니다. 행정 체계를 간소화하고 중간 단계를 줄이는 것 외에도, 권한 분권화 및 위임 정책은 지방 정부의 주도권을 강화하고, 문제를 신속하게 해결하며, 도 단위부터 풀뿌리 단위까지 모든 활동이 안정적으로 운영될 수 있도록 크게 기여했습니다.

권력의 분산과 위임을 통해 타이응우옌성 면과 동 주민들은 행정 절차가 신속하고 효율적으로 처리되는 혜택을 누리고 있습니다.

국가 관리의 효율성 향상.

통합 이후 타이응우옌성은 92개의 면과 동으로 구성되었습니다. 성은 11개의 하위 행정 단위(91.7% 감소)와 33개의 전문 부서 및 분과를 축소했습니다. 행정 기구 효율화와 더불어 419명의 공무원을 면 단위로 신규 채용, 전보 및 파견했습니다. 권한 분권화와 위임은 국가 관리의 효율성과 효과성을 크게 향상시키고, 정부 기관, 부서 및 지방 정부의 능동적인 역할을 증진하는 데 기여했습니다. 이는 결과적으로 사회 경제적 발전, 국방 및 안보 강화, 그리고 시민과 기업을 위한 서비스 품질 향상에 기여합니다.

남꾸엉 면 반오 출신의 호앙 반 트룩 씨는 "행정 단위 통합 이후 행정 업무를 처리해야 할 때마다 면의 행정 서비스 센터를 찾습니다. 가장 좋은 점은 공무원들이 항상 적극적으로 도와주고 모든 업무가 편리하고 신속하게 처리된다는 것입니다."라고 말했습니다.

선제적 대응력을 높이고, 업무 처리 절차를 단축하며, 국가 관리 효율성을 향상시키기 위해 일부 업무는 권한에 따라 각 부처, 기관, 인민위원회 및 면(董)급 인민위원회 위원장에게 분산되거나 위임되었습니다.

분권화 결정에 따라, 각 부처 및 기관에는 61개 업무가, 면급 인민위원회에는 24개 업무가, 면급 인민위원회 위원장에게는 12개 업무가 위임되었습니다. 또한, 성 인민위원회의 권한 하에 있는 155개 업무는 성 인민위원회 주석이 각 부처 및 기관장, 면급 인민위원회 위원장, 면급 인민위원회 위원장에게 위임하여 수행하도록 합니다.

위임 및 분산된 업무의 대부분은 실현 가능성과 효율성을 보장하고, 기관, 부서 및 지역에서 업무 처리의 적극성을 강화하며, 국민에게 봉사하는 데 있어 책임성을 향상시킵니다.

라히엔 면 당위원회 서기인 하 투안 푸엉 씨에 따르면, 이중 지방 정부 모델을 시행함에 있어 면 단위 공공 행정 서비스 센터는 주민과 기업이 행정 절차를 수행하는 데 있어 직접 접수 및 안내를 제공하는 단위입니다. 이는 행정 절차 처리 시간을 단축하고 지역의 디지털 전환을 촉진하는 데 유리한 환경을 조성합니다.

문제 해결에 적극적으로 참여하도록 도와주세요.

실제로 권한의 분권화와 위임은 지방 자치 단체에 더 큰 자율성을 부여하여 정부와 국민을 더욱 가깝게 만들었습니다.

푸빈 면 공공행정서비스센터는 통합 이후 권한 분권화 및 위임에 따라 효과적으로 업무를 수행하는 기관 중 하나입니다.

푸락 면 당위원회 서기인 응우옌 후 꾸엣 씨는 "통합 이후 우리 면은 이전에는 군과 도의 관할이었던 많은 업무를 포함하여 매우 명확한 책임을 부여받았습니다. 특히 토지 관리, 건설 및 계획 분야에서 계획 관리, 소규모 건설 허가 발급, 그리고 기본적인 토지 분쟁 해결에 있어 더 높은 권한을 갖게 되었습니다."라고 말했습니다.

행정 및 사법(민사 등록) 관리와 관련하여, 보다 복잡한 민사 등록 절차가 시행되고 있으며, 이전에는 구(區)급 관할이었던 공증 및 사법 문서 업무가 이제는 직할시(區)급에서 처리됩니다. 도시 및 환경 관리 분야에서는 질서 유지, 환경 위생 및 공공 기반 시설 관리가 직할시(區)급에 부여되었습니다. 특히 사회 복지 및 경제 문제에 있어서는, 참전 용사 지원, 고용 및 지역 경제 개발 정책 시행에 있어 직할시(區)급이 더욱 큰 자율성을 갖게 되었습니다.

응우옌 후 꾸엣 씨가 언급했듯이, 면 차원에서 시행된 많은 사업들이 주민들에게 유리한 환경을 조성했습니다. 예를 들어, 건축 허가 발급이 간소화되면서 주민들은 이전처럼 면에서 구까지 이동할 필요 없이 면 단위 행정 서비스 센터에 방문하기만 하면 됩니다.

남꾸엉 면 경제부의 리 후 탄 씨는 "면 공무원들이 주민들이 필요한 모든 절차(규정에 따른 서류)를 완료하도록 안내하고, 온라인 신청서 제출을 지원하며, 늦어도 15일 이내에 건축 허가를 받을 수 있도록 돕고 있다"고 말했다.

타이응우옌에서는 지방 분권화와 권한 위임을 풀뿌리 수준에서 시행함으로써 각급 기관 간의 기능 중복을 해소하고, "지방 당국이 결정하고, 지방 당국이 실행하며, 책임진다"는 모토에 따라 지방 정부가 안정적으로 운영되고 업무를 신속하게 처리할 수 있도록 지원했습니다.

이와 같은 원칙은 지방의 토지 및 공공 투자와 관련된 여러 "민감한" 문제들을 신속하고 효율적으로 해결하는 데 도움이 되었습니다. 가장 확실한 증거는 권한 분권화와 위임 덕분에 최근 도내 지자체들이 공공 투자, 토지 관리 및 사회 보장 분야에서 더욱 적극적인 자세를 보이고 있다는 점입니다.

타이응우옌현은 2단계 지방정부 모델을 도입한 지 거의 1년 만에 풀뿌리 차원의 자원을 효율적으로 활용하고 주민들에게 제공되는 서비스의 질을 향상시켰다고 평가할 수 있습니다. 그러나 면 단위의 업무량은 이전보다 훨씬 증가했습니다. 따라서 향후 지방 분권화 및 권한 위임의 성과를 극대화하기 위해서는 지방 정부가 직원들의 관리 역량과 전문성을 지속적으로 향상시켜야 하며, 동시에 점검 및 감독을 강화하고 책임성을 높여 분권화 및 권한 위임이 실질적으로 효과적이고 관련 법규에 부합하게 이루어지도록 해야 합니다.

출처: https://baothainguyen.vn/xa-hoi/202605/phan-cap-phan-quyen-tu-co-so-hieu-luc-hieu-qua-08068ff/