총리 의 승인을 받아 레 민 카이 부총리가 보고서를 발표했습니다. (사진: 린 코아)
존경하는 지도자 여러분, 당, 국가, 베트남 조국 전선 의 전직 지도자 여러분, 그리고 혁명의 원로 여러분!
사랑하는 국회의원 여러분 , 그리고 전국의 동포 여러분, 그리고 유권자 여러분!
정부는 이번 회의 안건에 따라 다양한 분야에서 45건의 보고서, 의견서, 그리고 관련 자료를 국회에 제출했습니다. 총리의 지시에 따라, 저는 2023년 사회경제개발계획 이행 성과에 대한 추가 평가와 2024년 상반기 사회경제개발계획 이행 성과에 대한 주요 내용을 국회와 국민, 그리고 전국 유권자들에게 보고하고자 합니다.
I. 2023년 결과에 대한 추가 평가 및 2024년 첫 달 동안의 사회경제 개발 계획 실행
1. 2023년 추가 성적 평가에 관하여
제15대 국회 제6차 회의에서 정부는 2023년 상반기와 연간 사회경제 상황을 국회에 보고했습니다. 2023년 하반기에 정부와 총리는 모든 계층, 부문, 지방 자치 단체에 중앙위원회, 국회, 정부의 결의와 결론을 확고히 이행하고, 성장 촉진, 거시경제 안정 유지, 인플레이션 억제, 주요 경제 균형 확보를 우선시하며, 공공 투자 자본의 계획 승인과 지출을 가속화하도록 지시했습니다.
제도 건설과 완비 사업에 주력하고, 방향과 방법을 많이 혁신하였으며, 생산과 경영상의 어려움을 해소하고, 오랜 문제를 해결하였으며, 국방과 안보를 강화하였고, 사회 질서와 안전을 유지하였으며, 국제 융합을 촉진하였습니다.
올해 마지막 몇 달 동안 사회·경제적 상황은 지속적으로 회복세를 보였으며, 매월 전월보다 긍정적이었고, 매 분기마다 전분기보다 높아서 기본적으로 설정된 전반적인 목표를 달성했고 모든 분야에서 많은 중요한 성과를 거두었습니다.
국회에 보고된 의견과 평가는 기본적으로 일관성을 유지하며, 훨씬 더 긍정적인 변화를 보이고 있습니다. 일부 사회경제 지표는 국회에 보고된 수치보다 높습니다. GDP 성장률은 5.05%(5% 이상인 것으로 보고됨)를 기록했는데, 목표치에는 미치지 못하지만 세계 및 역내에서 높은 수준입니다. 경제 규모는 4,300억 달러에 달하며 중상위 소득 국가 그룹에 진입했습니다.
물가상승률이 통제되었고, 평균 소비자물가지수(CPI)는 3.25% 상승했습니다(전년 동기 대비 약 3.5% 상승). 외환시장은 기본적으로 안정세를 보였고, 금리는 하락했습니다. 국가 예산 수입은 175억 동을 돌파하여 8.2%를 상회했고, 예상치보다 133조 4천억 동 증가했습니다. 이는 사회경제 발전, 국방 및 안보, 사회 보장 보장 등 시급한 과제를 충족하는 데 기여했습니다.
경제, 기업, 그리고 국민을 지원하기 위해 많은 정책과 해결책이 동시에, 신속하고 효과적으로 시행되었습니다. 약 191조 5천억 동(VND)에 달하는 세금, 수수료, 부과금, 토지 임대료가 면제, 감면 및 연장되었습니다. 국가 재정 적자는 GDP의 약 3.5%, 공공 부채는 GDP의 약 37%, 정부 부채는 GDP의 약 34%로 상한선 및 경고 기준보다 훨씬 낮습니다. 2023년 말까지 새로운 임금 정책 시행을 위해 약 680조 동(VND)이 편성되었습니다.
총수출입액은 6,810억 달러에 달했고, 무역흑자는 283억 달러(보고된 바에 따르면 약 150억 달러)를 기록하여 국제수지 안정과 외환수지 개선에 기여했습니다. 에너지 안보와 식량 안보도 확보되었습니다. 쌀 수출량은 약 813만 톤으로, 수출액은 46억 8천만 달러로 35.5% 증가했습니다.
FDI 유치액은 394억 달러(보고된 바에 따르면 270~300억 달러)로 34.5% 증가했고, 실현된 FDI는 232억 달러(보고된 바에 따르면 200~220억 달러)로 3.5% 증가해 역대 최고치를 기록했습니다.
당과 국가 지도자들이 5월 20일 오전 국회 회의에 참석했다. (사진: LINH KHOA)
전략적 인프라 시스템 개발은 특히 교통 인프라의 획기적인 발전에 있어 괄목할 만한 변화를 가져왔습니다. 계획 작업은 집중적으로 추진되었고, 그 결과 품질이 향상되었으며, 자원을 효과적으로 활용하고 개발할 수 있는 여건이 조성되어 신속하고 지속 가능한 사회경제 발전이 촉진되었습니다.
사회문화 분야가 지속적으로 주목을 받고 있으며, 사회보장이 보장되고, 국민의 삶이 끊임없이 향상되고, 소득이 증가하고 안정적인 가구가 94.1%에 달합니다. 국방, 안보, 사회 질서와 안전이 강화되고 보장되며, 국가 주권이 수호되고, 외교와 국제 통합이 촉진됩니다.
많은 유수 국제 기관들이 베트남 경제의 성과와 전망을 높이 평가하고 있습니다. 피치 레이팅스는 베트남의 장기 국가 신용등급을 BB+(BB에서)로 상향 조정했으며, 전망은 "안정적"입니다. 2023년 베트남의 기업 환경 순위는 12계단 상승했고, 글로벌 혁신 지수는 2계단 상승했습니다.
급변하고 복잡하며 예측 불가능한 세계와 지역 정세 속에서 2023년에 달성한 성과는 매우 놀랍고 가치 있으며 자랑스럽습니다. 그러나 우리나라는 여전히 한계와 어려움을 안고 있습니다.
경제 성장은 아직 목표에 도달하지 못했습니다. 생산 및 사업 활동과 신용 접근성은 여전히 많은 어려움에 직면해 있습니다. 노동 생산성 증가는 아직 기대에 미치지 못하고 있습니다. 투자와 사업 절차는 여전히 복잡하고, 일부 계층의 삶은 여전히 힘듭니다. 양질의 인적 자원 개발은 크게 변하지 않았습니다.
일부 간부와 공무원의 규율과 질서는 여전히 엄격하지 않습니다. 일부 지역의 치안, 사회 질서와 안전, 그리고 범죄는 여전히 복잡한 요인을 가지고 있습니다. 자연재해, 가뭄, 폭풍, 홍수, 염수 침투, 극심한 기상 현상, 산사태 등이 예측할 수 없이 발생하여 심각한 결과를 초래하고 있습니다.
2. 2024년 상반기 사회경제발전계획 시행에 관하여
2024년 초부터 세계 정세는 더욱 복잡하고 예측 불가능한 방식으로 전개되어 왔으며, 어려움과 도전 또한 더욱 커지고 있습니다. 여러 국가와 지역에서 지정학적 불안정과 고조되는 군사적 갈등은 세계 안정과 발전을 위협하는 여러 위험을 초래하고 있으며, 자연재해와 기후 변화는 여전히 심각한 영향을 미치고 있습니다.
우리나라의 주요 무역 및 투자 파트너인 여러 주요 경제국들이 경기 회복이 더딘 가운데 통화 정책을 긴축하고 있습니다. 달러 환율과 금 가격은 급등하고 있으며, 원유, 생필품, 운송 서비스 등의 가격은 큰 변동을 보이고 있습니다. 그러나 세계 경제 및 무역 전망은 개선 조짐을 보이고 있어 발전에 유리한 기회를 제공하고 있습니다.
국내 경제 성장은 지속적으로 회복세를 보이고 있으며, 사회경제 활동은 더욱 활발해지고 있습니다. 국제기구들은 2024년 베트남의 성장 전망을 지속적으로 높게 평가하고 있습니다. 중앙위원회의 결론, 국회 결의안, 정부 결의안을 이행하고, 정부와 총리는 모든 계층, 부문, 지방 정부가 2024년 사회경제 개발 계획의 목표를 최대한 달성하기 위해 결의안 01, 02 및 정부 결의안 이행에 집중하도록 지시했습니다.
총리의 승인을 받아 레 민 카이 부총리가 보고서를 발표했습니다. (사진: 린 코아)
제도와 정책 메커니즘을 완성하고, 기존 성장 동력을 쇄신하고 새로운 성장 동력을 효과적으로 활용하며, 공공 투자 자본 지출과 국가 목표 프로그램을 촉진하고, 수출을 촉진하고, 국내 소비를 자극하고, 국가 예산 지출을 절감하고, 전기와 가솔린 공급을 확보하고, 관광을 개발하고, 오랫동안 누적되어 온 문제를 처리하고, 국가 디지털 전환을 촉진하는 데 중점을 두고 있습니다.
지역 주민들과 협력하여 어려움을 해소하고 사회경제 발전을 촉진합니다. "3교대, 4교대", "햇볕을 이겨내고 비를 이겨내고", "휴일, 설 연휴에도 일하며", "일만 논의하고, 뒷말은 하지 않는다"는 정신으로 국가 중요 사업과 공사를 직접 점검하고 촉구하며, 최고의 품질로 최대한 빨리 완수하고자 합니다. 전반적으로 2024년 상반기 사회경제 상황은 긍정적으로 변화하여 모든 분야에서 2023년 동기 대비 더 나은 성과를 달성했습니다.
2.1. 2024년 첫 달에 달성된 결과
a) 경제적으로
거시경제는 기본적으로 안정적이고, 인플레이션은 통제되고 있으며, 주요 재정수지는 안정적으로 유지되고 있습니다. 2024년 1분기 GDP 성장률은 5.66%로 2020~2023년 기간 중 최고치를 기록했습니다. 이는 여러 어려움에 직면한 경제 상황에서 매우 고무적인 성과입니다.
첫 4개월 동안 평균 소비자물가지수(CPI)는 전년 동기 대비 3.93% 상승했습니다. 통화정책은 유연하게 운용되었고, 금리는 경제 성장을 뒷받침하기 위해 인하되었습니다.
2024년 1~4월 국가 예산 수입은 예상치의 43.1%에 도달하여 10.1% 증가했습니다. 수출액은 15% 증가했고, 무역수지 흑자는 84억 달러였습니다. 공공투자자본 지출은 계획의 17.46%에 도달하여 지난 4년 중 최고치를 기록했습니다.
총 등록 FDI 자본금은 92억 7천만 달러로 4.5% 증가했으며, 이 중 신규 등록 FDI 자본금은 71억 1천만 달러로 73.2% 증가했습니다. 실행 FDI는 62억 8천만 달러로 7.4% 증가하여 지난 5년 중 최고치를 기록했습니다. 많은 대기업들이 전자, 칩, 반도체, 재생에너지 산업 등 베트남에 투자하기로 약속했습니다.
세 지역 모두 경제 성장세가 긍정적으로 유지되었습니다. 농업 생산은 양호한 증가세를 보이며 경제의 든든한 버팀목 역할을 이어갔습니다. 신농촌 건설도 긍정적인 성과를 거두었습니다. 산업 생산, 특히 가공 및 제조업 생산이 회복세를 보였습니다. 전력과 휘발유 생산 및 공급이 원활히 이루어져 생산 및 생활 수요를 충족했습니다.
무역과 서비스업은 꾸준히 발전했습니다. 운송 서비스, 특히 철도 운송은 여러 혁신을 통해 개선되었습니다. 관광업은 급속한 회복세를 보이며 2023년 같은 기간 대비 1.6배, 2019년 같은 기간 대비 3.9% 증가한 약 620만 명의 해외 관광객을 유치했습니다.
사회경제적 인프라 개발이 촉진되었으며, 특히 중요하고 핵심적인 국가 교통 및 에너지 인프라 프로젝트에 중점을 두었습니다. 여기에는 동당-트라린 고속도로와 후응이-치랑 고속도로 프로젝트가 시작되고, 노이바이 국제공항의 터미널 T2가 확장되고, 디엔쩌우-바이봇(30km)과 깜람-빈하오(79km) 구간이 개통되어 총 운행 가능한 고속도로의 길이가 2,000km를 넘었습니다.
계획 작업은 계속해서 실행에 집중되고 있습니다. 110/111 계획은 준비, 평가 및 승인을 완료했습니다. 대부분의 부문별, 현장별 및 지방별 계획이 승인, 발표 및 실행되었으며, 특히 6개의 사회경제적 지역 계획이 모두 승인되었고 국가 해양 공간 계획이 승인을 위해 국회에 제출되었습니다.
b) 문화, 사회 및 환경에 관하여
사회보장정책을 효과적으로 이행하고, 혁명공로자를 보살피며, 빈곤을 감소시키고, 인민생활을 개선한다. 인민들이 안전하고 건강하며 따뜻하게 설날을 기념할 수 있도록 지원하여 모든 가족이 춘절을 즐길 수 있는 조건을 갖출 수 있도록 한다. 사회보장수당을 전액 즉시 지급한다. 인민들이 자연재해의 여파를 극복하고 생활을 안정시킬 수 있도록 지원한다.
정부는 사회 정책의 혁신과 질적 향상을 위한 중앙위원회 결의안 제42호를 이행하기 위한 행동 프로그램을 발표했습니다. "임시 및 노후 주택 철거"를 위한 전국적인 연대 운동과 노동자의 달, 그리고 산업 안전 및 위생 행동의 달이 광범위하게 전개되었습니다.
민족, 종교, 노인, 아동 보호, 양성평등, 여성 발전, 사회악 예방 및 통제 활동이 잘 이행되었습니다. 베트남의 인간개발지수는 8계단 상승하여 193위 중 107위를 기록했습니다. 베트남의 행복지수는 11계단 상승하여 143위 중 54위를 기록했습니다.
5월 20일 오전 국회 회의 풍경. (사진: 린 코아)
노동 및 고용 상황이 긍정적으로 회복되었습니다. 노동 수급 연계가 강화되었고, 근로자들의 구직 활동이 지원되었으며, 근로자 소득도 증가했습니다. 해외 노동 시장 개발에도 관심을 기울였습니다. 사회 정책 신용 프로그램도 지속적으로 효과적으로 시행되어 국민의 일자리와 생계 유지에 기여하고 있습니다.
인적자원 개발을 촉진하고, 특히 신흥 산업, 칩 제조, 반도체 분야의 고급 인력을 육성합니다. 새로운 교양 교육 프로그램을 적극적으로 시행하고, 2024년 고등학교 졸업고시 및 대학 입학 준비에 집중합니다. 많은 학생들이 국제 올림픽 대회에서 입상했습니다. 중앙위원회의 교육훈련 근본 및 전면 혁신에 관한 결의 제29호 시행 10년을 요약합니다.
국가혁신센터의 역할을 강화합니다. 특히 보건, 농업, 산업, 건설 분야에서 많은 현대 과학기술 성과가 활용되고 있습니다. 품질 측정 표준 시스템은 지역 및 세계 표준과 조화를 이루며 지속적으로 강화되고 있습니다.
검진 및 치료 서비스, 1차 의료, 그리고 예방 의학의 질은 지속적으로 향상되고 있으며, 질병 예방 및 관리 활동도 원활하게 이루어지고 있습니다. 확대 예방 접종 프로그램에 필요한 의약품, 의료용품, 그리고 백신은 기본적으로 보장됩니다. 최근 여러 첨단 의료 기술이 성공적으로 적용되어 베트남 보건 분야의 눈부신 발전을 입증하고 있습니다.
문화, 체육, 관광 분야를 중점적으로 육성하고, 문화유산 보존 및 홍보 활동을 전개하며, 문화산업 발전을 도모하고, 전국 각지에서 스포츠 및 체육 활동이 활발하게 전개됩니다.
베트남 공산당 창립 94주년, 디엔비엔푸 승전 70주년, 훙왕의 서거 기념일 등 많은 정치 활동, 전통 축제, 문화 예술 활동이 엄숙하고 안전하고 즐겁게 거행되어, 민족의 전통적 문화적 가치와 영웅적 역사를 보존하고 증진하고, 애국심을 고취하며, 위대한 민족 통일 블록을 강화하는 데 기여했습니다.
기후 변화에 적극적으로 대응하고, 자연재해를 예방하고 대처하며, 자원 관리와 환경 보호를 강화하고, 물 안보를 확보하고, 환경 기준을 적극적으로 개발하고, 녹색 신용을 부여받은 프로젝트를 확정하고, 녹색 채권을 발행합니다.
다) 제도의 건립 및 정비, 행정개혁, 감사업무, 민원 및 고발처리, 부패, 낭비, 부정행위의 예방 및 퇴치에 관한 사항
제도 구축 및 개선 작업에는 집중된 자원을 활용하여 많은 혁신이 이루어졌습니다. 국회와 국회 상임위원회의 법률 및 조례 제정 사업이 충실히 이행되었고, 제5차 임시회와 제15대 임기 제7차 국회에서 법률 초안을 검토, 완성하여 국회에 제출함으로써 진전과 질을 확보했습니다.
정부는 법률 제정에 관한 4차례 주제별 회의를 개최하고, 시행 방안을 자세히 기술한 문서를 적극적으로 발행했으며, 2024년 7월에 여러 법률이 발효되도록 국회에 허가를 요청했고, 기업과 국민의 어려움과 장애물을 제거하고 생산과 사업을 촉진하기 위해 많은 규정을 적극적으로 검토하고, 신속하게 개정하고 발행했습니다.
새로운 임금 제도의 구체적인 내용 이행에 집중하고, 구·읍 단위 행정 단위 정비 작업을 적극적으로 추진했습니다. 행정 절차 개혁을 추진하고, 투자 및 사업 환경을 개선하며, 규정 준수 비용을 절감하고, 기업, 국민, 외국인에게 유리한 환경을 조성했습니다. 국가 데이터베이스 구축 및 운영, 디지털 인프라 구축, 온라인 공공 서비스 구축 등 디지털 전환, 디지털 정부 발전, 디지털 경제를 강화했습니다. 06 프로젝트 시행은 디지털 전환에 긍정적인 성과와 근본적인 변화를 가져왔습니다. 기업과 국민에게 다양한 애플리케이션과 유틸리티를 제공하여 문명 사회 건설에 기여하고, 부패를 방지하며, 경영 효율성을 높이고, 사회경제 발전을 촉진했습니다.
정치국 권력 통제, 부패 방지 및 척결 조례 시행을 조직합니다. 부패 방지 및 척결 사업은 과감하고, 동시적이며, 전면적이고, 지속적으로 중단 없이 추진되어 많은 중요한 성과를 거두었습니다. 특히 국가 재산 환수 사업, 부패 방지 및 척결 사업과 간부 업무의 연계, "금지 구역 없음, 예외 없음"이라는 모토 아래 위법 행위를 엄격하게 처리했습니다. 부패 방지 및 척결 중앙지도위원회의 감독과 지도 하에 사업 진행을 가속화하고, 수사를 완료하며, 기소를 건의하고, 많은 사건을 재판에 회부했습니다. 자산 및 소득 통제에 관한 국가 데이터베이스를 적극적으로 구축했습니다.
5월 20일 오전 회의에 참석한 국회 의원들. (사진: 린 코아)
d) 국방, 안보, 외교
국방 정책을 효과적으로 이행하고 조국을 수호해야 합니다. 국방과 안보, 특히 핵심 기둥에 대한 투자를 우선시하여 국방과 안보 유지에 기여하고, 독립, 주권, 통일, 영토 보전을 굳건히 수호해야 합니다. 특히 국경 및 도서 문제에서 유연하고 효과적으로 상황에 대처하고, 소극적이거나 기습적인 행동을 삼가야 합니다. 항상 선봉과 핵심 역할을 수행하고, 중요하고 어렵고 위험한 지역에 신속하게 대응해야 합니다.
안보, 사회 질서와 안전을 보장하고, 국민의 평화를 유지한다. 당과 국가 지도자의 활동과 국제적, 중요한 행사의 안전과 안전을 절대적으로 보호한다. 범죄, 특히 경제 범죄, 마약, 사기, 하이테크 범죄와 싸워 긍정적인 성과를 낸다. 화재 예방과 소방을 강화하고, 교통 법규 위반을 엄격히 처리한다.
외교 및 국제 통합 활동이 동시적이고 포괄적으로 추진되어 "인상적인" 성과를 거두었습니다. 당외교, 국가외교, 인민외교의 효과적인 협력은 평화롭고 안정적인 환경과 발전에 유리한 대외 정세를 유지하는 데 기여했습니다. 고위급 외교 프로그램을 효과적으로 이행하고, 양자 협력을 심화하며, 다자 포럼에서의 역할을 증진했습니다. 경제 외교를 촉진하고, 약속과 협정을 적극적으로 이행했으며, 국민 보호 사업을 신속하게 이행했습니다. 이를 통해 우리나라의 위상과 위상이 더욱 높아졌습니다.
d) 미해결 및 장기화되는 이슈 및 프로젝트 처리에 관하여
지연되고 장기화되었던 많은 문제와 프로젝트들이 집중적으로 해결되어 긍정적인 성과를 거두었습니다. 특히, 부실 은행 강제 이전 정책 심의 및 승인을 위한 서류 및 조건이 마련되었으며, 이를 통해 시스템 안정성을 확보했습니다. 베트남 개발은행(VDB) 구조조정 프로젝트가 성공적으로 추진되어 초기 성과를 거두었습니다. 3개 질소비료 공장은 대출을 구조조정하여 초기 수익을 창출했습니다. 조선업 공사(Shipbuilding Industry Corporation) 처리에 대한 정치국 결정 이행 계획이 발표 및 실행되었습니다. Lo B-O Mon 가스 발전 프로젝트는 투자 결정이 승인되고 전기 및 가스 매매 계약을 체결했으며, 응이손 정유 공장은 지배구조 및 운영 구조조정을 시행하고 생산 및 사업을 최적화했습니다. 롱푸 1 발전 프로젝트는 조기 재가동을 위해 협상 및 장애물 해결에 나서고 있습니다.
2.2. 존재, 한계, 어려움, 도전에 관하여
거시경제 관리에 대한 압력은 여전히 높으며, 특히 인플레이션 억제, 금리 및 환율 관리에 대한 압력이 높습니다. 신용 성장률은 여전히 저조하며, 세계 및 국내 금 가격은 큰 변동성을 보이고 있습니다. 경제 성장은 양호한 성과를 거두었지만, 여전히 많은 어려움에 직면해 있습니다. 기업과 국민의 생산 및 사업 활동은 많은 어려움을 겪고 있으며, 산업 생산 회복도 여전히 더디게 진행되고 있습니다. 특히 메콩 삼각주의 농업 생산은 장기간에 걸친 심각한 가뭄과 염수 침투로 인해 많은 어려움을 겪고 있습니다.
부동산 시장은 더딘 회복세를 보이고 있으며, 120조 동 규모의 사회주택 대출 패키지는 아직 요건을 충족하지 못하고 있습니다. 일부 고속도로, 주요 교통 사업, 그리고 부지 정리 사업의 진행은 여전히 더디고 있습니다. 일부 제도, 정책, 규정, 그리고 행정 절차는 여전히 중복되고 복잡하며, 개정이 더디게 진행되고 있습니다. 일부 국민의 삶은 여전히 어렵고, 자연재해, 전염병, 식중독, 산불, 산업재해, 교통사고, 마약 범죄, 그리고 첨단 기술 범죄는 여전히 복잡합니다.
2.3. 원인에 대하여
이러한 성과는 응우옌 푸 쫑 서기장이 이끄는 정치국과 사무국이 직접적이고 정기적으로 실시하는 중앙집행위원회의 올바르고 긴밀하며 시기적절한 지도와 지시 덕분입니다. 국회의 지원과 감독, 정치 체제의 기관들의 참여와 긴밀한 협조, 정부와 총리, 모든 계층, 부문, 지방 자치 단체의 올바르고 철저하며 시기적절하고 체계적이며 과학적이고 실용적인 지시와 관리, 국민과 기업계의 지원, 신뢰, 적극적인 참여, 그리고 국제 사회의 도움과 지원 덕분입니다.
위에서 언급한 단점과 한계는 여러 가지 원인이 있는데, 주로 급변하고 복잡하며 예측 불가능한 세계 경제 및 정치 상황과 예측을 뛰어넘는 전례 없는 사건들이 많아 방향 설정과 관리 업무에 큰 부담을 주고 있기 때문입니다. 경제는 과도기에 있으며, 규모는 아직 미미하고, 출발점도 낮으며, 내부 역량이 제한적이고, 회복탄력성과 경쟁력이 높지 않은 반면, 개방성은 높아 외부 요인의 영향과 영향을 많이 받습니다.
경제의 내재적인 단점과 약점은 오랫동안 존재해 왔으며, 부동산, 회사채, 주식 및 은행 시장의 약세를 포함한 어려운 상황에서 더욱 두드러집니다. 분석, 예측 및 정책 대응이 시의적절하고 효과적이지 못한 경우도 있습니다. 일부 공무원들은 적극적이고 결단력 있게 행동하지 않고, 여전히 회피, 책임 회피, 책임에 대한 두려움을 가지고 있습니다.
2.4. 얻은 교훈에 관하여
(1) 전당 단결, 전민 단결, 민족 단결, 국제 단결을 견지한다. 당의 방침과 정책, 국가의 정책과 법률을 철저히 숙지하고 엄숙히 집행하며, 전체 정치 체제의 긴밀하고 원활한 조율과 확고한 의지로 참여하는 것을 보장한다.
(2) 실제 상황을 정확히 파악하고 정책에 신속하고 유연하게 대응해야 합니다. 적극적이고 단호하며 신속하고 효과적으로 업무를 처리해야 합니다. 각 부처와 지방자치단체 간의 긴밀하고 원활한 협조를 확보해야 하며, 발표된 정책과 제도를 신속하고 효과적으로 이행해야 합니다.
(3) 자원 배분과 연계하여 권한 분산과 위임을 추진하고, 권력에 대한 검사·감독·통제를 강화하며, 부패, 낭비, 부정부패를 단호하고 끈기 있게 반대한다. 기강과 질서를 강화한다. 직책, 임무, 권한에 따라 적극적이고 능동적으로 업무를 처리하며, 확고부동하고 용감하며 확고한 의지를 가지고 책임을 회피하거나 회피하지 않는다.
(4) 사람을 중심, 주체, 가장 중요한 자원, 추진력, 발전 목표로 삼고, 문화사회 발전과 환경보호에 자원배분을 우선시한다.
(5) 정보 소통 활동은 시의적절하고, 적극적이며, 정확해야 하며, 열정과 낙관주의, 사회적 공감대를 형성해야 합니다. 자립, 자기 계발, 개선 노력, 높은 결의, 혁신, 창의성을 장려해야 합니다.
II. 향후 주요 과제 및 해결 방안
5월 20일 오전 국회 회의에 참석한 국제 대표단. (사진: LINH KHOA)
1. 배경
앞으로 세계와 지역 정세는 복잡하고 예측 불가능한 방향으로 계속 발전할 것으로 예상되며, 이는 우리나라의 거시경제 및 사회경제 발전 방향과 관리에 큰 어려움과 압력을 야기할 것입니다. 국내적으로는 어려움, 도전, 기회가 서로 얽혀 있으며, 더 많은 어려움과 도전이 기다리고 있습니다. 이러한 어려움 속에서 우리는 더욱 결연한 의지를 갖고, 더 큰 노력을 기울이고, 더욱 과감한 조치를 취하고, 속도를 높이고, 돌파구를 마련하여 2024년 사회경제 발전 목표와 2021-2025년 5개년 계획을 성공적으로 완수해야 합니다.
2. 방향 및 관리 관점
첫째, 제13차 당대회 결의와 당·국회의 결의를 철저히 이해하고 엄격히 이행해야 합니다. 2021-2030년 10개년 사회경제발전 전략과 2021-2025년 5개년 사회경제발전 계획을 동시적이고 효과적으로 이행하는 데 주력하며, 3대 전략적 돌파구, 6대 중점 과제, 12대 주요 해결책을 중심으로 추진해야 합니다.
둘째, 적극성, 긍정성, 혁신성, 창의성, 그리고 과감한 사고와 실천 정신을 함양하고, 지휘 및 관리에 있어 유연성, 시의성, 그리고 효율성을 확보한다. 국내외 정세의 흐름을 파악하고, 분석 및 예측 역량을 강화하며, 정책에 신속하게 대응한다.
셋째, 어려움에 직면해도 물러서지 않고, 정해진 목표를 확고히 지켜나가야 합니다. 발전에 유리한 조건과 기회를 최대한 활용해야 합니다. 내적 힘을 근본적이고 전략적이고 장기적이며 결정적인 것으로 삼고, 외적 힘을 중요하고 돌파구로 삼아야 합니다. 어려움을 해소하고, 생산과 사업을 촉진하며, 국민의 일자리와 생계를 창출하는 데 주력해야 합니다.
넷째, 단결과 단결을 강화하고, 분권화, 권한 이양, 자원 배분을 촉진하며, 집행 능력을 향상시키고 감독을 강화하며, 행정 기강과 질서를 유지한다. 병목 현상, 어려움, 장애를 즉시 제거하고, 권한 내에서 적극적으로 해결하며, 타인에게 의존하지 않고, 권한 밖의 문제는 신속하게 제안하고 건의한다.
다섯째, 모든 경우에 있어서 사회정치적 안정을 확보하고, 국방과 안보를 강화하며, 외교와 국제적 융합을 강화하고, 정보선전을 촉진하여 사회적 공감대를 형성하고, 기업과 인민, 사회 전체의 애국심과 열망을 고취, 촉진, 고취해야 합니다.
3. 주요 과제 및 해결 방안
(1) 거시경제 안정, 인플레이션 억제, 주요 경제 균형 유지를 통한 성장 촉진을 우선시합니다. 거시경제 관리 정책을 긴밀하고 효과적이며 조화롭게 조율합니다. 기존 성장 동력을 쇄신하고 새로운 성장 동력을 육성합니다. 금리 감면 및 인하, 부채 상환 유예, 부채 구조조정 및 면제, 세금, 수수료, 비용 및 토지 임대료 인하 및 연장 정책을 지속적으로 시행하여 생산 및 사업의 어려움을 해소합니다.
재정 및 국가 예산 규율을 강화하고, 징수 기반을 확대하여 정확하고 충분하며 시의적절한 징수를 보장하며, 특히 외식업, 국제 전자상거래 등에서 발생하는 세무 손실을 방지합니다. 전자세금계산서 관련 규정을 엄격히 시행하여 장기 지연을 방지합니다. 국가 예산 지출, 특히 정기 지출을 철저히 절감하고, 불필요한 지출을 검토하여 과감히 감축합니다. 가격 및 시장 관리를 강화하고, 국가가 관리하는 상품 및 서비스 가격 조정을 위한 적절한 로드맵을 마련합니다.
통화 정책을 적극적이고 유연하며 신속하고 효과적으로 관리하고, 합리적이고 집중적이며 핵심적인 확장적 재정 정책 및 기타 정책과 동시적이고 조화롭고 긴밀하게 조율해야 합니다. 시장 상황에 맞춰 환율과 금리를 관리하고 목표를 설정해야 합니다. 규정에 따라 금 시장 안정화 방안을 단호하고 신속하게 시행해야 합니다. 검사 및 검토에 집중해야 하며, 전자 영수증을 적용하고 정보 소통을 강화해야 합니다.
어려움을 해소하고 기업과 국민의 신용 자본 접근을 원활하게 하며, 생산 및 기업, 우선 분야 및 성장 동력에 직접 대출을 제공하고, 신용 성장률을 약 15%로 높이고 대출 금리를 1~2% 인하합니다. 사회주택, 근로자 주택, 노후 아파트 리모델링을 위한 120조 동(VND) 규모의 대출 프로그램 집행을 가속화합니다.
공공 투자 자본의 지출을 단호하게 장려하고 공공 투자를 사용하여 민간 투자를 활성화하고 이끌고 공공-민간 협력을 강화합니다. 할당되지 않았거나 다른 부처, 대행사 및 지역에 빠르게 지급하고 추가 자본이 필요한 사역, 대행사 및 지역에 대한 자본 계획을 조정하기 위해 유능한 당국에 신속하게보고합니다. 중요하고 주요 국가 인프라 프로젝트 및 국가 목표 프로그램의 진행 상황을 속도를 높이기 위해 어려움과 장애물을 신속하게 처리합니다. 지정된 계획의 95% 이상을 지급하려고 노력하십시오.
무역 촉진 강화, 주요 시장으로의 수출을 높이고, 잠재적 시장을 이용하며, 서명 된 무역 협정 및 조약을 효과적으로 홍보합니다. 아랍 에미리트 (UAE), 남미 공동 시장 등과의 협상 속도를 높이고 서명 자유 무역 협정.
(2) 프로세스를 계속 혁신하고 법률 문서 작성 및 공표의 품질을 향상시킵니다. 국회에 제출 된 법률, 결의, 메커니즘, 정책, 신규, 파일럿 및 특정 규정의 품질과 진행을 보장하십시오. 신속하게 문서 구현을 신속하게 작성하고 공표하여 통과 된 법률 및 결의안과 동시에 발효되도록합니다.
장기적인 장애물과 단점을 제거하는 데 집중하십시오. 탈 중앙화와 권력 위임을 장려합니다. 실수를 저지르고 책임을 피하고 회피하는 것에 대한 두려움을 해결하고 목표로 삼으십시오. 정부, 총리의 방향 및 행정의 효과 및 부처, 지부 및 지역 간의 조정을 향상시킵니다.
관리 절차를 계속 삭감하고 단순화하십시오. 원 스톱 상점과 상호 연결된 원 스톱 상점 메커니즘의 혁신을 효과적으로 구현합니다. 데이터베이스 간의 디지털화, 데이터 재사용, 통합 향상, 공유 및 데이터 동기화를 가속화하고 온라인 공공 서비스 제공에 명확한 변화가 생겨 비즈니스 및 사람의 시간과 비용을 줄입니다.
(3) 성장 모델 혁신과 함께 경제를 효과적이고 실질적으로 구조 조정하여 생산성, 품질, 효율성 및 경쟁력을 향상시키는 데 중점을 둡니다. 디지털 경제, 녹색 경제, 순환 경제, 경제 공유, 신흥 산업 및 분야 및 새로운 비즈니스 모델의 발전을 촉진합니다. 중앙 예산의 주요 역할과 현지 예산의 적극적인 역할을 향상시키기위한 주 예산의 구조 조정, 관리 효율성, 할당 및 사용. 약한 은행의 강제 이전에 중점을 둔 불량 부채 취급과 함께 신용 기관을 구조 조정하십시오. 구조 조정 프로젝트, 전략, 생산 및 사업 계획 및 국유 기업 및 그룹의 개발 투자를 효과적으로 구현합니다. 유출 효과가 높은 대규모 프로젝트에 적극적으로 참여하고 구현하십시오. 일정 뒤에 있고 장기 손실이있는 기업 및 프로젝트를 처리하는 데 중점을 둡니다.
산업, 특히 가공 및 제조 산업의 구조 조정을 가속화합니다. 신흥 부문, 대규모 FDI 프로젝트 및 첨단 기술에 대한 투자를 유치하기 위해 획기적인 메커니즘과 정책을 제안합니다. 8 번째 전력 계획을 효과적으로 구현하십시오. 전기에 대한 새로운 메커니즘과 정책을 즉시 완료하십시오. 에너지 안보, 휘발유 및 석유 공급을 보장하고 모든 상황에서 전력 부족을 피하십시오.
새로운 농촌 개발과 관련하여 농업 부문을 계속 구조 조정합니다. 농업 생산에서 농업 경제로의 전환. 기후 변화에 적응하여 생태 학적, 녹색, 유기, 첨단 기술 농업을 강력하게 발전시킨다. 국내 식량 안보를 보장하고 농업 수출을 촉진하십시오. 메콩 삼각주에서 1 백만 헥타르의 고품질 저 배출 쌀 프로젝트를 적극적으로 구현하십시오. 솔루션을 동기식으로 배포하여 곧 IUU 옐로우 카드를 제거하십시오.
잠재적이고 유리한 서비스 산업을 촉진합니다. 운송 비용을 줄입니다. 관광을 포괄적으로 빠르고 지속적으로 개발합니다. 관광 서비스 가격, 숙박 시설 및 음식 관리를 강화합니다. 관광 홍보 홍보; 2024 년까지 1,800 만 명의 국제 방문객을 유치하기 위해 노력하십시오. 곧 발행되고 2030 년까지 관광 시스템 계획을 효과적으로 구현하십시오.
(4) 중요한 국가 및 지역 간 운송 인프라 프로젝트의 진보, 특히 2025 년까지 약 3,000km의 운영을 위해 1,000km의 고속도로 건설로 새로운 개발 공간과 모멘텀을 열어 토지 자금의 부가 가치를 높이며 물류 비용을 줄입니다. Nhon-Hanoi 기차역이 도시 철도, Ben Thanh-Suoi Tien Urban Railway 및 500kv 라인 3 Quang Trach-Pho Noi 프로젝트를 운영합니다.
디지털 인프라 개발을 촉진하고 곧 5G 네트워크를 상업적 착취 및 운영에 넣습니다. 데이터 센터 인프라 개발을 촉진하고 국가 데이터베이스, 특히 National Data Center 프로젝트를 구축하십시오. 데이터 통합 및 공유와 관련된 프로젝트 06의 구현을 강화하여 디지털 시민 생태계를 형성합니다. 비 현금 지불 및 디지털 뱅킹 활동을 촉진합니다.
나머지 계획의 승인을 완료하는 데 집중하십시오. 지역 연계 개발 촉진, 지역 협의회의 역할 촉진; 승인 된 계획을 효과적으로 구현합니다. 베트남 도시 지역의 계획, 건설, 관리 및 지속 가능한 개발에 관한 Politburo의 결의 번호 06을 적극적으로 구현합니다.
(5) 과학 및 기술의 연구, 개발 및 적용 촉진과 함께 고품질 인적 자원 개발에 중점을 둡니다. 교육 및 훈련에서 기본적이고 포괄적 인 혁신을 계속해서 구현하십시오. 교육 개발 전략의 발전을 2030 년까지 가속화합니다. 고등 교육에서 자율성을 이행합니다. 직업 교육의 질을 향상시킵니다. 국가 혁신 스타트 업 생태계 인 National Innovation Center를 강력하게 홍보하고 혁신 네트워크의 연결을 강화합니다.
과학자를 고용하고 특별 인센티브 정책을 조종하는 메커니즘을 개발하십시오. 반도체 산업 개발 전략과 반도체 인적 자원 개발 프로젝트를 시급히 발행하고 구현합니다. 2030 년까지 반도체 칩 제조 산업을 위해 5 만 ~ 10 만 고품질의 인적 자원을 보유하기 위해 노력하십시오.
(6) 문화 분야와 문화 및 사회와 조화롭게 결합 된 문화 분야를 포괄적으로 그리고 동기로 발전시킨다. 국가 문화 회의에서 Nguyen Phu Trong 사무 총장과 베트남 문화와 사람들을 건설하고 발전시키는 것에 관한 정치 부의 76 번 결론을 계속 이행하십시오. 국가 문화적 가치와 정체성의 국제화를 세계에 홍보하고 세계 문화의 정체를 베트남으로 국유화합니다. 전문적이고 현대적이고 창의적이며 경쟁적인 방향으로 문화 산업을 개발하십시오. 국회가 투자 정책을 승인 한 후 문화 개발에 관한 국가 목표 프로그램을 즉시 구현하십시오.
건강 검진 및 치료 서비스의 질, 1 차 건강 관리 및 예방 의학을 향상시킵니다. 전염병에 적극적으로 효과적으로 반응합니다. 의약품, 백신 및 의료 장비를 보장합니다. 의료 환경 및 식품 안전 관리를 강화합니다. 1 세 미만의 어린이의 90% 이상이 완전히 예방 접종을 받는지 확인하십시오. 의료 서비스 가격을 올바르게 계산하기위한 로드맵을 구현합니다. 제약 및 의약 재료 산업의 개발을 촉진하십시오.
사회 정책의 질을 혁신하고 향상시킵니다. 사회 보장 정책, 혁명적 기여, 지속 가능한 빈곤 감소가있는 사람들을위한 정책, 정책, 아무도 뒤에 남기지 않습니다. 사회 보험 및 건강 보험에 참여하는 피험자를 확대합니다. 사회 보조금을 확장하고 증가시킵니다. 지역 최저 임금 조정 계획을 개발하십시오. 여성의 발전을위한 민족 집단, 종교, 노인, 청소년, 어린이, 성 평등에 대한 연구를 효과적으로 시행합니다.
(7) 자원 관리 및 환경 보호 강화, 자연 재해 예방 및 퇴치, 기후 변화에 대한 대응, 수자원 보안 보장 ... 가뭄, 물 부족, 바닷물 침입, 침강 및 산사태 방지 및 퇴치에 대한 마스터 플랜을 시급히 개발합니다. 토지 회복, 할당 및 토지 이용 목적의 전환의 어려움과 장애물을 즉시 제거하십시오.
COP28에서 베트남의 이니셔티브와 약속을 이행하는 데 중점을두고 있으며 JETP (Just Energy Transition Partnership)의 설립에 대한 정치적 선언을 이행하려는 자원 동원 계획. 2025 년부터 파일럿 탄소 신용 거래 플랫폼을 설립하고 운영하는 연구 메커니즘 및 정책. 베트남 해양 경제의 지속 가능한 개발 전략을 효과적으로 구현하는 데 중점을 둡니다.
(8) 깨끗하고 능률적이며 효과적이며 효율적인 상태 행정 장치를 계속 완성합니다. 공공 서비스 및 공무원 관리를 혁신하고, 충분한 자질, 역량, 성실성, 그리고 진정한 사람들의 종인 간부와 공무원의 파견단을 건설하십시오. 2024 년 7 월 1 일부터 새로운 급여 정책을 이행; 2023 년 9 월 2023-2025 년 동안 지구 및 공동체 수준의 행정 단위의 배치를 완료하십시오. 재능을 유치하고 홍보하는 체제와 정책을 완성하십시오. 간부들이 역동적이고 창의적이며, 생각하기 위해 감히, 감히, 감히, 공동선을 위해 돌파구를 만들도록 격려하십시오. 책임을 피하는 상황, 실수에 대한 두려움 및 책임에 대한 두려움을 극복하십시오.
Politburo, 사무국의 결론과 지침, 반부패 및 반성에 관한 중앙 운영위원회의 프로그램 및 업무 계획 및 "금지 된 구역, 예외 없음"에 따른 모토에 따른 반부패에 관한 국가 전략의 결론과 지침을 동시에 시행한다. 검사 및 감사의 홍보 및 투명성 증가; 민사 및 행정 판결의 시행과 부패 및 경제적 사건에서 자산의 회복이 잘못 사용되거나 상실되도록 촉진하십시오.
(9) 효과적으로 군사 및 방어 전략 및 프로젝트를 배치하고 방어 및 보안 잠재력을 향상시킨다. 독립, 주권 및 영토 완전성을 확고하게 보호합니다. 상황을 파악하고, 예측하고, 면밀히 평가하고, 수동적이거나 놀랐습니다. 모든 상황에서 국가 안보를 유지하고 정치 안보, 사회 질서 및 안전을 보장합니다. 모든 유형의 범죄, 특히 약물 범죄, 사이버 범죄 및 첨단 범죄를 공격하고 억제하는 데 중점을 둡니다. 네트워크 보안, 정보 보안, 교통 주문 및 안전, 화재 예방, 소방, 구조 및 구호를 보장하십시오. 베트남 인민 군대 창립 80 주년과 국방의 날 35 주년을 잘 조직 할 준비 ...
(10) 외교 및 국제 통합 활동을 동시에, 포괄적이고 효과적으로 배치한다. 평화 롭고 안정적인 환경을 유지하고 국가 발전을위한 자원을 유치하여 베트남의 명성과 국제적 지위를 향상시킬 수있는 유리한 조건을 만듭니다. 국제 통합에 대한 새로운 결의안을 발행하기 위해 유능한 당국에 제출하십시오. 다자 기관 및 포럼에 적극적으로 참여하고 후보를 홍보합니다. 중요한 이벤트를 주최 할 준비를하십시오. 경제 외교, 문화 외교 및 사람들 대 외교를 강화합니다. 해외 베트남과 시민 보호를 잘하십시오.
(11) 정보와 선전, 특히 정책 커뮤니케이션 강화; 잘못된 정보, 잘못 및 적대적인 관점을 신속하게 대항하고 반박합니다. 사회 경제적 개발 성과, 국가의 주요 사건에 대한 선전 강화; 좋은 모델, 창의적인 방법, 좋은 사람 및 선한 행동을 장려하십시오. 외국 정보 공사를 잘 수행하고, 국가를 건설, 보호 및 개발하는 대의에 대한 국제 친구들의 지원을 구하십시오. 대량 동원 작업을 효과적으로 수행하고, 베트남 조국 전선, 사회 정치 단체 및 인민 단체의 역할을 촉진하여 위대한 국가 연합 블록을 강화하고 사회적 합의를 창출하는 데 기여합니다.
친애하는 의회 여러분,
2024 년의 남은 기간 동안 사회 경제적 개발 계획을 이행하는 임무는 매우 무겁지만, 연대, 역동 성, 혁신, 창의성, 자립, 자기 강화, 더 큰 노력, 더 큰 노력,보다 과감한 행동의 의지를 증진시키는 정신의 정신으로 모든 어려움을 극복하고, 모든 기회를 극복하고, 지속적으로 이점을 유지하고, 신속하게 발전하고, 보통을 발전시킬 것이며, 보통을 발전시킬 것입니다. 국제 사회에 깊고 효과적으로 통합하고 2024 년과 2021-2025 년 전체의 최고 목표를 달성하기 위해 노력하십시오.
정부는 정중하게 감사하며 중앙 집행위원회의 밀접한 리더십과 지시를 계속 받고자한다. 국회, 대통령, 대통령, 베트남 조국 전선, 사회 정치 단체, 인민 단체, 국민 단체, 전국 및 해외 베트남인의 국회, 대통령, 지원 및 감독은 새로운 자신감, 새로운 모멘텀, 빠른 발전을위한 새로운 모멘트를 창출하는 데 기여하기 위해 정해진 목표와 과제를 성공적으로 구현하기 위해 전국적으로 성공적으로 구현하기 위해 국가를 성공적으로 구현하기 위해 국가를 성공적으로 구현하기 위해 국가를 성공적으로 구현하기 위해 국가를 성공적으로 구현하기 위해 정해진 목표와 과제를 성공적으로 구현하기 위해 국가를 실현하기 위해 세트의 목표와 작업을 성공적으로 구현하기 위해 국가를 성공적으로 구현하기 위해 정해진 목표와 과제를 성공적으로 구현하기 위해 국가를 실현하기 위해 정해진 목표와 과제를 성공적으로 구현하기 위해 국가를 실현하기 위해 정해진 목표와 과제를 성공적으로 구현하기 위해 국가를 성공적으로 구현하기 위해 정해진 목표와 과제를 성공적으로 구현하기 위해 국가를 실현하기 위해 기여합니다. 사랑하는 호치민 대통령이 항상 원했던 것처럼 사람들이 번영하고 행복한 사람들과 함께 권력.
매우 감사합니다.
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