다양한 기회와 도전이 복합적으로 얽혀 있는 새로운 발전 단계에 접어든 국가적 맥락에서, 제도 건설과 완성에 있어 국민의 참여권을 증진하는 것은 특히 중요합니다. 이는 개혁 과정의 객관적인 요구 사항일 뿐만 아니라, 사회적 신뢰를 공고히 하고 국가적 단결을 강화하는 토대이기도 합니다.
국가적 단결의 힘을 강화하고 증진한다.
현 국가 건설 및 발전 과정과 정치 체제의 쇄신 및 개선 속에서, 위대한 민족단결 블록의 중심이자 당·국가·인민을 잇는 가교인 베트남 조국전선(VFF)은 “의지와 열망을 표명하고, 위대한 민족단결 블록을 결집하며, 인민의 자치권을 증진하는 곳”으로서 “인민이 주인이 되는 정치적 핵심 역할을 수행하고, 위대한 민족단결 블록의 힘을 결집·건설·증진하며, 민주주의를 실현하고 사회적 합의를 강화하며, 인민의 정당한 권익을 대표하고 수호하고, 사회 비판을 감독하고 제공하며, 당·국가 건설에 참여하고 인민 외교를 통해 조국 건설과 수호에 기여하는” 임무를 수행해야 합니다. 따라서 제도, 정책, 법률의 건설 및 개선에 참여하여 인민의 자치권을 증진하고, 위대한 민족단결 블록을 강화하고 공고히 하는 데 기여하는 것은 최우선 과제이자 전략적 과업이며, 이는 국가의 신속하고 지속 가능한 발전에 매우 중요합니다.
부이 티 민 호아이 여사는 정치국 위원, 당 중앙위원회 서기, 베트남 조국전선 및 중앙 대중조직 당위원회 서기, 그리고 베트남 조국전선 중앙위원회 주석을 맡고 있습니다.
사회주의 민주주의를 증진하고 정책 및 법률 제정에 있어 인민의 자치권을 보장하는 정책은 당 제13차 전국대표대회 문서에 명확히 명시되어 있습니다. 즉, “국가 발전 전략과 조국 건설 및 수호의 전 과정에서 인민의 주도적 역할과 중심적 위치를 옹호하고, 인민이 당 건설 및 시정, 사회주의 법치국가 건설, 조국전선 및 기타 정치사회조직 건설, 그리고 당원, 간부, 공무원 양성에 참여함에 있어 정치·사회적 활동, 지식, 권리, 책임을 증진한다…”는 것입니다.
2025년 개정 및 보완된 베트남 조국전선법 제1조는 인민의 자치권 증진과 민족 단결력 강화에 있어 베트남 조국전선의 역할과 임무를 구체적으로 다음과 같이 규정하고 있다. “베트남 조국전선은 베트남 사회주의 공화국의 정치 체제의 일부이며, 인민 정부의 정치적 기반이다. 조국전선은 민족 단결력을 강화하고, 인민의 의지와 열망을 대변하며 인민의 자치권을 증진한다. 또한 인민의 정당한 권익을 대표하고 수호하며, 민주주의를 구현하고 사회적 합의를 강화한다. 사회를 감시하고 사회의 의견을 수렴하며, 인민의 의견과 권고를 국가 기관에 전달한다. 조국전선은 당과 국가 건설 및 인민 외교에 참여하여 조국 건설과 수호에 기여한다.”
실제로 국민은 정부 기관, 단체, 그리고 선출된 대표자들을 통해 제도, 정책, 법률을 수립하고 완성하는 데 참여합니다. 여기에는 베트남 조국전선, 정치·사회 단체, 조국전선 산하 단체, 인민감사위원회, 면 단위의 지역사회투자감시위원회와 같은 국민을 대표하는 단체 및 개인, 그리고 각급 국회의원과 인민평의회 의원들이 포함됩니다. 동시에 국민은 언론, 미디어, 소셜 네트워크를 통해서도 제도, 정책, 법률을 수립하고 완성하는 데 참여합니다.
부이 티 민 호아이 여사가 2025년 12월 19일 유권자들과 만난 자리에서.
최근에는 앞서 언급한 방식들을 통해, 베트남 조국전선, 정치·사회 조직, 그리고 당과 국가가 임무를 부여한 대중 단체들의 조직 및 활동을 통해 국민이 제도, 정책, 법률의 건설과 완성에 참여할 권리를 증진하고, 위대한 국가적 단결을 강화하고 공고히 하는 데 기여함으로써, 몇 가지 뛰어난 성과를 거두었습니다.
특히, 당과 정부 건설에 대한 의견 제시 활동의 적극적인 참여는 2013년 12월 12일자 정치국(제11기) 결정 제218-QD/TW호의 효과적인 이행을 통해 이루어졌습니다. 이 결정은 베트남 조국전선, 정치·사회 단체, 그리고 인민의 당과 정부 건설에 대한 의견 제시 참여에 관한 규정을 담고 있습니다. 참여 활동에는 다음과 같은 다양한 실질적인 내용이 포함됩니다. 인민의 정당한 권익과 베트남 조국전선의 기능 및 임무와 직접적으로 관련된 당의 결의안, 지침, 규정 및 문서 초안 작성에 대한 의견 제시; 각 대회 전 당 위원회 및 조직의 정치 보고서 초안 작성에 대한 의견 제시; 당 결의안 및 지침, 국가 정책 및 법률의 이행, 당 기관, 당 위원회 및 조직의 기능, 임무 및 권한, 그리고 당 위원회, 조직 및 당원과 인민 간의 관계에 대한 의견 제시.
2025년 3분기와 4분기에 베트남 조국전선위원회와 산하 단체들은 당, 군, 인민을 아우르는 대규모 정치 캠페인에 실질적으로 대응하여, 각급 당 대회 문서 및 제14차 전국 당 대회 문서 작성에 적극적으로 의견을 제시했습니다. 베트남 조국전선 조직은 직접 제출 및 서한을 통해 총 527,764건의 의견을 수집했습니다.
또한, 이들은 헌법과 법률에 따라 국가 기관 및 단체의 직무 수행에 대한 의견을 제시하고, 당, 국회, 인민위원회 및 기타 법률 문서의 결의안의 제도화, 구체화 및 이행에 대한 의견을 제시하며, 행정 개혁에 대한 의견을 제시하고, 부패, 낭비 및 부정행위의 예방 및 척결에 참여하고, 풀뿌리 민주주의 관련 법률 문서의 이행에 대한 의견을 제시하며, 시민들의 민원 및 고발을 접수하고 처리하는 업무에 참여합니다.
부이 티 민 호아이 여사는 2025년 12월 19일 유권자들의 의견을 경청하고 있습니다.
베트남 조국전선위원회와 각급 정치·사회 조직은 정기적으로 유권자와 인민의 의견과 제안을 청취, 수집, 종합하고, 정기적으로 유권자 참여 회의를 조직하여 수렴한 의견과 제안을 종합하여 국회와 각급 인민위원회의 회기마다 보고한다. 동시에, 이러한 의견과 제안을 당 위원회와 국가 기관에 반영하고 권고하여 당과 국가가 인민의 생각과 정당한 열망을 신속히 파악하고, 새롭게 대두되는 쟁점, 정책 및 지침의 한계와 미비점을 식별하여 적절히 조정, 수정, 보완할 수 있도록 한다.
베트남 조국전선과 기타 사회정치단체들은 법률 체계 구축 및 완성에 적극적으로 참여해 왔습니다. 베트남 조국전선과 이들 단체들은 법률 초안에 대한 의견을 제시하고, 국회의 연례 입법 및 법령 제정 과정에 적극적으로 참여하여 국회의 심의 및 결정에 기여하는 데 중요한 역할을 수행했습니다. 또한 민주주의, 국민 생활, 국가 단결의 결집 및 구축, 그리고 베트남 조국전선의 권리와 책임과 관련된 문제들을 제도화할 것을 정부와 국회 상임위원회에 선제적으로 제안해 왔습니다.
베트남 조국전선 중앙위원회 주석인 부이 티 민 호아이 여사를 비롯한 상임위원회 위원들은 제10기 베트남 조국전선 중앙위원회 제6차 회의를 주재했습니다.
베트남 조국전선이 법률 문서 작성에 참여한 것은 민족 단결의 결집과 건설과 관련된 사회 관계를 신속하게 규율하고, 사회주의 민주주의를 실현하며, 사회적 합의를 강화하고, 국민과 당원의 정당한 권익을 대변하고 보호하며, 베트남 조국전선과 그 회원 단체들이 주도하거나 조정하는 운동의 효과를 높이는 데 상당한 기여를 했다고 단언할 수 있다.
특히, 중앙당위원회의 결의안 및 결론, 지시사항, 국회 및 정부의 결의안, 그리고 베트남 조국전선, 정치·사회 조직, 당과 국가가 임무를 부여한 대중 단체를 포함한 정치 체제 조직 개편 및 효율화 정책과 이중 지방 정부 모델 시행 과정에서, 베트남 조국전선 체제와 각급 회원 조직들은 관련 법규 개정 및 보완에 적극적으로 참여하여 의견을 제시했습니다. 예를 들어, 베트남 조국전선 체제 내에서 2013년 베트남 사회주의 공화국 헌법의 여러 조항 개정 및 보완에 대한 의견 수렴 과정에 참여했습니다.
그 결과, 의견 수렴을 위한 6,558건의 회의가 개최되었으며, 베트남 조국전선 체제와 정치·사회 단체들은 헌법 개정·보완에 관한 51,192,334건의 의견을 제출했습니다. 베트남 조국전선은 당의 견해, 정책, 방향을 신속하게 제도화하고, 베트남 조국전선과 정치·사회 단체의 지위, 역할, 권리, 책임에 관한 헌법의 새로운 조항을 마련하기 위해 베트남 조국전선법, 노동조합법, 청년법, 풀뿌리 민주주의 실현법의 여러 조항을 개정·보완하는 법안의 초안 작성 및 국회 제출을 주도했습니다.
베트남 조국전선은 제도, 정책, 법률의 수립 및 개선 과정에서 감시와 사회적 비판 활동을 펼칩니다.
베트남조국전선 각급 위원회와 산하 단체들은 중앙당서기실의 2022년 10월 26일자 지침 제18-CT/TW호를 철저히 준수하여 사회감시 및 비판 활동을 수행해 왔습니다. 베트남조국전선 중앙위원회 상무위원회는 2024년부터 2029년까지 베트남조국전선 및 산하 정치·사회 단체들의 사회감시 및 비판 활동의 질과 효율성을 혁신하고 향상시키기 위한 계획을 수립했으며, 산하 단체들과 협의하여 베트남조국전선 중앙위원회의 연간 사회감시 및 비판 계획을 발표하여 베트남조국전선 체계 내 사회감시 및 비판 활동의 지침으로 삼았습니다.
부이 티 민 호아이 여사는 2025년 12월 19일 유권자들과의 만남에서 참전 용사들에게 선물을 전달했습니다.
감찰과 관련하여, 베트남 조국전선 중앙위원회와 중앙급 정치·사회 조직들은 실제 상황에 기반하여 감찰 활동을 수행하고 감찰 내용의 이행을 주도합니다. 베트남 조국전선 중앙위원회 상무위원회는 정기적으로 조국전선의 감찰 결과 및 권고 사항을 국회와 관련 기관에 보고하고, 문제 및 권고 사항의 해결을 감시, 촉구 및 감독합니다.
지방 차원에서는 베트남 조국전선 중앙위원회의 지시를 면밀히 따르면서, 각 성·시 조국전선위원회 상무위원회는 정치·사회단체와 협의를 주재하고 당 위원회의 의견을 수렴하여 현실적인 여건에 맞춰 사회 감찰 및 비판 계획을 수립했습니다. 각 성·시 조국전선위원회는 국민의 정당한 권익과 직접적으로 관련된 분야, 즉 당 지침, 국가 정책 및 법률 이행, 지방 차원의 결의안, 사업 및 프로그램 이행, 사회보장 정책, 행정 개혁, 풀뿌리 민주주의 규정 이행, 민원 접수 및 처리 관련 법률 이행 감찰, 환경 및 토지 관리 관련 법률 이행 감찰 등을 중점적으로 선정하여 감찰 활동을 조직했습니다.
상임위원회는 감독 활동을 통해 관련 기관 및 부서에 미비점과 부족한 점을 검토하고 시정할 수 있도록 신속하게 권고안을 취합했으며, 동시에 정책 및 법 집행의 효과성과 효율성을 향상시키기 위한 다양한 해결책을 제시했습니다.
2025년 통계 보고서에 따르면, 각 지방의 베트남 조국전선위원회는 14,814건의 감시 활동을 주관 및 조직했으며, 이 중 1,638건은 성(省)급에서, 13,176건은 면(區)급에서 이루어졌습니다. 또한, 지방 기관 및 단체와 함께 10,203건의 감시 활동에 참여했는데, 이 중 500건은 성(省)급에서, 9,703건은 면(區)급에서 진행되었습니다.
사회 비판 활동과 관련하여, 방법론을 혁신하고 활동의 질을 향상시키기 위해 베트남 조국전선 중앙위원회는 법안에 대한 사회 비판에서 중점적으로 다뤄야 할 내용들을 정리하기 위한 회의를 개최했습니다. 법학 분야 전문가와 학자들을 초청하여 법안의 중요하고 근본적인 내용에 대한 심층적인 연구와 비판을 제공하도록 했습니다. 이러한 비판과 의견들은 담당 기관이 법안을 논의에 앞서 검토하고 분석하는 데 중요한 기초 자료가 되었으며, 입법 기관은 많은 사회 비판 의견을 수용하고 연구하여 법안을 보완하고 개선함으로써 당 강령과의 일치성, 헌법 적합성, 법률 체계와의 일관성 및 통일성을 확보하고 국가 관리의 효율성을 높이는 데 기여했습니다.
베트남 조국전선 각급 위원회는 사회 비판을 위한 적절한 내용과 쟁점을 선정하여, 지방 차원의 결의안 및 사업안 비판과 국민의 정당한 권익과 관련된 정책 및 법률 비판에 중점을 두고 있습니다.
베트남 조국전선위원회와 각급 정치·사회 단체들로부터 많은 의견과 제안이 관련 기관에 접수되었으며, 이는 당 위원회와 당국이 지도 및 관리 문제를 심의하고 결정하는 데 중요한 정보 통로 역할을 하여, 깨끗하고 강한 당 건설에 대한 인민의 참여권을 증진하고 인민에 의한, 인민을 위한, 인민의 사회주의 법치 국가 건설에 기여하고 있습니다.
보고서에 따르면, 2025년 베트남 조국전선 각급 위원회는 9,576회의 사회 비판 모임을 개최했는데, 이 중 2,716회는 성(省)급에서, 6,860회는 면(區)급에서 개최되었다.
풀뿌리 민주주의 건설 및 법 집행 감독에 있어 인민의 자치권 증진과 관련하여, 베트남 조국전선과 각급 정치·사회 단체들은 매년 당 위원회 및 정부 수장과 당원 및 인민 간의 직접 대화 회의를 공동으로 개최해 왔습니다. 이러한 대화를 통해 많은 구체적인 제안이 나왔고, 이는 당 위원회와 정부가 현실에 맞게 정책을 조정하고 보완하는 데 도움이 되었으며, 인민의 지지와 승인을 얻어 인민의 자치권 증진과 풀뿌리 민주주의의 위대한 단결을 구축하고 강화하는 데 기여했습니다.
2025년 베트남 조국전선은 각급 기관에서 지방 정책 초안에 대한 의견과 제안을 수렴하기 위해 3,415건의 직접 대화를 개최했습니다. 베트남 조국전선 위원회는 풀뿌리 민주주의 실현을 위한 역할을 지속적으로 추진하면서 인민감사위원회와 지역사회투자감시위원회의 질적, 효율적 운영 개선에 주력했습니다. 또한 면 단위 행정구역 개편 이후 인민감사위원회와 지역사회투자감시위원회의 조직 및 운영을 공고히 하고 강화하며 신속하게 지도하는 데 집중했습니다.
전반적으로, 제도, 정책, 법률의 건설과 완성에 참여할 수 있는 인민의 권리를 증진하는 것은 사회주의 민주주의를 구현하는 데 있어 매우 중요한 요소입니다. 국가 건설과 발전 과정에 인민의 참여권을 보장하는 것은 베트남 조국전선 및 기타 정치·사회 조직의 조직과 운영에 있어 중요한 과제 중 하나입니다.
이를 통해 국민을 대표하는 조직, 노동조합원, 협회원들은 제도, 정책, 법률을 구축하고 완성하는 데 있어 더욱 효과적으로 역할을 수행하며, 국민의 자치권을 보장하고 지속적으로 증진하며, 사회적 합의를 강화하고, 위대한 국가적 단결을 더욱 굳건히 다지는 데 기여할 것입니다.
새로운 시대에 국가적 단결의 힘을 강화하고 증진한다.
우리나라는 새로운 시대, 즉 평화롭고 독립적이며 민주적이고 번영하며 문명화되고 행복한 베트남을 건설하고 사회주의를 향해 꾸준히 전진하는 국가 발전의 시대로 접어들고 있습니다. 이 목표를 전 당, 전 인민, 전 군대와 함께 실현하기 위해 베트남 조국전선 체제, 정치·사회 조직, 그리고 당과 국가가 임무를 부여한 대중 단체들은 중앙위원회, 정치국, 서기국의 지도 원칙, 특히 2025-2030년 임기 제1차 베트남 조국전선 및 중앙 대중 조직 당위원회 대회에서 토람 총서기가 발표한 지도 연설과 제14차 당 대회 결의 이행 행동 계획의 내용을 철저히 준수하며 다음과 같은 구체적인 해결책을 실행할 것입니다.
첫째, 2026년부터 2031년까지 제16대 국회의원 및 각급 인민의회 의원 선출을 위한 협의 과정에서 국민의 자치권을 증진해야 합니다. 이는 국민의 의지와 열망, 그리고 자치권을 대표할 뛰어난 인물을 지명하고 선출할 수 있는 국민의 권리를 증진하는 것을 포함합니다. 또한, 민주적이고 공정하며 합법적인 선거를 보장하기 위해 선거법 시행에 있어 국민, 베트남 조국전선위원회, 그리고 각급 정치·사회 단체의 감독 역할을 증진해야 합니다.
둘째, 조국전선과 기타 조직 및 단체들이 사회 감시와 비판, 그리고 당의 지침과 국가의 정책 및 법률 제정에 폭넓게 참여할 수 있도록 운영 메커니즘과 정책을 더욱 개선할 방안을 연구하고 당과 국가에 제안한다. 또한, 거주 공동체 내에서 “자치-자립-자감시” 모델을 개발하고 보급하여 정부와 인민을 긴밀히 연결하고, 풀뿌리 민주주의를 실천하고 증진한다.
부이 티 민 호아이 여사가 베트남 조국전선 중앙위원회 10기 제6차 회의에서 연설하고 있다.
베트남 조국전선 및 기타 정치·사회 조직의 사회 감시 및 비판의 역할 증진과 질적·효과적 개선에 관한 당 중앙위원회 지침 제18-CT/TW호를 지속적으로 이행한다.
2013년 12월 12일자 정치국 결정 제218-QD/TW호에 따라 베트남 조국전선, 정치·사회 조직 및 인민이 당과 정부 건설에 의견을 제시하는 데 있어 역할, 권리 및 책임을 효과적으로 이행한다. 당 위원회 및 정부 수장과 인민 간의 직접 대화가 효과적으로 이루어지도록 조정한다. 인민이 사상·정치적 타락, 도덕적 부패, 생활 방식의 일탈, 그리고 간부 및 당원의 "자기 진화" 및 "자기 변혁"의 징후에 대해 직접 의견을 제시하고 당에 보고할 수 있는 메커니즘을 개발한다.
셋째, 우리는 풀뿌리 민주주의법의 시행을 촉진하여 "국민이 알고, 국민이 토론하고, 국민이 감찰하고, 국민이 감독하고, 국민이 혜택을 받는다"는 모토를 효과적으로 실현해야 합니다. 이를 위해 민주주의 관련 법률을 배치하고 그 시행에 대한 감찰과 감독을 강화해야 합니다. 또한, 국민의 정당한 권익에 직접적인 영향을 미치는 풀뿌리 차원의 사회복지 사업 및 사업 시행에 대한 감찰 역할을 강화하기 위해 인민감찰위원회와 지역사회투자감시위원회의 역할을 확대해야 합니다.
넷째, 다양화와 혁신을 통해 인민의 의견, 열망, 제안을 접수하고 반영하는 방식과 채널을 개선하고, 사이버 공간에서의 인민 상황을 효과적으로 감시하여 당·국가 기관에 신속히 보고하고, 같은 수준으로 국회와 인민회의에도 보고해야 한다.
‘디지털 전선’ 플랫폼을 통해 유권자 의견을 수렴하고 응답하는 시스템을 구축하여 24시간 언제든 국민의 의견을 수용한다. 전선 산하 모든 기관, 지역, 그리고 산하 조직에서 ‘국민의 목소리에 귀 기울이는 달’을 시행한다. ‘당의 영도, 국가의 관리, 그리고 국민의 주도’라는 기조를 효과적으로 이행하기 위해 국민의 주도권 확보 문제를 구체화해 나간다.
다섯째, 정보 기술과 디지털 전환을 사회 감시 및 비판에 적용하고, 당과 국가가 임무를 부여한 베트남 조국전선, 정치·사회 조직 및 대중 단체의 의견 및 권고 수용과 활동 이행을 추적 및 감독하는 데 중점을 두어야 합니다.
여섯째, 베트남 조국전선 및 각급 회원 단체의 자문위원회의 운영을 강화하고 질을 향상시키며, 베트남 조국전선의 활동에 전문가와 협력자를 적극적으로 활용할 수 있도록 규정과 정책을 개발한다. 또한, 과학자들과의 협의를 강화하여 의견과 제안을 수렴하고, 국민의 정당한 권익과 직접적으로 관련된 중요한 국가적 문제, 정책 및 지침에 대해 수렴, 숙고 및 당과 국가에 제안한다. 2030년까지의 국가통일전략과 2045년까지의 비전을 수립하여 정치국에 제출하고 공포 및 시행을 추진한다.
새로운 기회와 전망에 직면한 국가적 맥락에서 제14차 당대회는 특별한 의미를 지닙니다. 이번 대회는 베트남을 2030년까지 현대 산업을 갖춘 고소득 중진국으로, 2045년까지 고소득 선진국으로 발전시키는 것을 목표로 하는 국가의 개혁발전 노선을 재확인하고, 평화롭고 독립적이며 민주적이고 번영하며 문명화되고 행복한 사회주의 베트남을 건설하는 비전을 실현하기 위해 노력할 것입니다.
베트남 조국전선 체제, 정치·사회 조직, 그리고 당과 국가로부터 임무를 부여받은 대중 단체들은 전 당, 인민, 그리고 군대와 함께 애국심, 발전 열망, 인민의 힘, 그리고 민족 단결 정신을 더욱 고취하고, 혁신적인 사고를 강력히 추구하며, 전략적 결정을 동시적이고 효과적으로 실행하고, 당 제14차 전국대표대회 결의안의 목표를 확고히 달성할 것이다.
출처: https://baotintuc.vn/thoi-su/phat-huy-quyen-lam-chu-cua-nhan-dan-tang-cuong-khoi-dai-doan-ket-toan-dan-toc-20260117132705899.htm
![[사진] 토람 사무총장이 에아록 면의 초·중등 기숙학교 건설 기공식에 참석했다.](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2026/02/11/1770787990789_ndo_tl_img-3792-9656-jpg.webp)
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