경제 및 사회 생활에서 저고도 항공의 발전

사진 설명 — 쩐 홍 민 건설부 장관이 국회 의원들이 제기한 여러 가지 쟁점을 설명하고 있다. 사진: 도안 탄/VNA

하 시 동(Ha Sy Dong, Quang Tri ) 의원은 제1조와 제2조에 명시된 규정 범위 및 용어 해석과 관련하여, 초안은 광범위한 규정 범위를 가지고 있으며, 다양한 내용을 포괄한다고 밝혔습니다. 의원은 저고도 항공 운송 수단(UAV, Unmanned Aerial Vehicle의 약자 - 대략 무인 비행 장치로 번역)에 대한 규정 범위를 명확히 하고, 투명성과 일관성을 보장하며 혁신 기업을 위한 명확한 법적 통로를 마련하기 위해 정부에 규정을 전담하도록 할 것을 제안했습니다.

이 콘텐츠에 관심을 보인 응우옌 호앙 바오 쩐(호찌민시) 대표는 다음과 같은 현실을 언급했습니다. 러시아워 교통 체증은 도시 관리 및 운영에 있어 항상 골치 아픈 문제이며, 경제 발전, 도시 환경, 그리고 시민들의 삶의 질에 심각한 영향을 미칩니다. 대표에 따르면, 전 세계의 현대 도시들은 무인 항공기(UAV) 시스템을 활용하여 물류 활동의 일부를 공중으로 이동시키기 시작했습니다.

대표는 조만간 합법적인 통행로가 마련된다면 베트남 도시 지역에 무인 항공기를 도입하면 교통량을 대폭 줄이고, 소량 배송, 교통 체증 완화, 배출량 감축, 특히 전자상거래와 도시 물류 분야의 상품 배송 속도 향상에 크게 기여할 수 있다고 말했습니다. 바오 쩐 대표는 "인구 1천만 명이 넘는 도시에서 2km를 이동하는 데 45분이 걸리는 경우도 있지만, 저고도 항공기를 이용하면 5분 만에 완료할 수 있습니다. 이는 단순한 먼 미래의 이야기가 아니라, 법이 반드시 마련해야 할 매우 실용적인 방향이라고 생각합니다."라고 강조했습니다.

과학기술 의 급속하고 강력한 발전 추세 속에서 응우옌 호앙 바오 쩐(Nguyen Hoang Bao Tran) 대표는 "우리가 원하든 원하지 않든, 무인 항공기(UAV)의 사회생활 활동 적용은 불가피할 것"이라고 말했습니다. 따라서 무인 항공기 활동을 통제된 방식으로 점진적으로 규제하기 위한 특정 법적 근거 마련이 필요합니다.

대표는 "우리가 올바르게 그리고 통제 가능하게 한다면 무인 항공기는 현대 도시의 교통 체증과 환경 오염이라는 어려운 문제를 해결하는 데 실제로 기여할 것이며, 스마트 시티의 연장선이 될 것"이라고 강조했습니다.

법적 격차를 극복하기 위해 응우옌 호앙 바오 쩐 대표는 초안 위원회에서 드론 운영 관리에 대한 새로운 조항을 법안 초안에 추가하는 것을 고려할 것을 제안했습니다. 구체적으로는 다음과 같이 규정되어 있습니다. 도시 주거 지역이나 중요 지역에서 운영되는 드론은 전자 식별을 통해 등록하고 운영 구역을 신고해야 합니다.

무인항공기(UAV) 및 무인항공시스템(UAS, Unmanned Aerial System)의 허가, 모니터링 및 관리는 건설부, 국방부, 공안부 간의 협력 체계 하에서 이루어집니다. 정부는 비행금지구역, 비행회랑, 최대 고도, 사고 처리 계획 및 위반 무인항공기 무력화 방안을 구체적으로 규정합니다. 동시에 저고도 레이더, 디지털 지도, 전자식별시스템(EID) 등 무인항공기 관리에 필요한 국내 기술 연구 개발을 장려합니다.

"엄격한 관리와 시험 공간을 동시에 확보할 수 있는 열린 비전이 절실히 필요합니다... 법적 체계 완성을 미룬다면 베트남은 세계 기술 혁신 경쟁에서 절호의 기회를 놓칠 수 있습니다. 따라서 저는 초안 작성 위원회가 무인 항공기 관련 규정을 연구하여 베트남 민간 항공법(개정안)에 추가함으로써 베트남의 법이 현대적이고 통합적이며 안전하고 엄격하며 실행 가능한 방향으로 나아가도록 제안합니다."라고 대표는 제안했습니다.

토론 세션에서 의견을 제시한 응오 쭝 탄(닥락) 대표는 다음과 같이 단언했습니다. 저고도 항공 경제는 탈산업화 시대의 세계 전략적 방향 중 하나입니다. 현재 여러 국가에서 저고도 항공이 적용된 사례를 언급하며, 응오 쭝 탄 대표는 저고도 항공이 더 이상 단순한 기술적 개념이 아니라 현대 경제의 진정으로 중요한 구성 요소가 되었다고 강조했습니다.

대표단에 따르면, 전 세계적으로 저고도 항공의 강력한 발전 추세는 베트남에도 큰 기회입니다. 베트남은 평야, 산악, 섬 등 길고 다양한 지형을 가지고 있으며, 인구도 많고 교통, 관광, 농업에 대한 수요가 높습니다. 따라서 드론 수요가 빠르게 증가하고 있습니다. 베트남은 젊고 창의적인 인력을 보유하고 있으며, 국내 무인기 기술 또한 매우 빠르게 발전하고 있습니다.

앞서 언급한 대표단의 의견에 전적으로 동의하는 응오 중 탄 대표는 우리가 기회를 잡고 한발 앞서 나간다면 저고도 비행 기술의 흐름을 따라잡을 수 있고, 빠르고 지속 가능한 국가 발전이라는 목표에 효과적이고 실질적으로 기여할 수 있다고 강조했습니다.

토론회에서 쩐 홍 민 건설부 장관은 국회 의원들이 제기한 여러 쟁점을 설명하고 명확히 했습니다. 저고도 항공 운송 관련 의견과 관련하여, 장관은 드론 및 기타 비행체의 활용이 점차 대중화되고 있으며, 교통, 관광, 농업, 미디어, 엔터테인먼트 등 여러 분야에서 새로운 경제 활동을 창출하고 있다고 강조했습니다. 특히 지형 측량 분야에서 더욱 그렇습니다.

그러나 건설부 장관에 따르면, 이는 대부분의 선진국들이 안보 및 국방과 연계하여 엄격한 감독 및 관리 체계와 정책을 통해 지속적으로 연구하고 있는 분야입니다. 따라서 이 법안 초안은 경제 및 사회 생활 분야에서 저고도 항공 발전을 위한 토대를 마련하는 데 불과합니다.

이행과 관련하여 장관은 다음과 같이 말했습니다. 정부는 국가의 사회경제적 발전 요구 사항과 저고도 항공 운송 활동을 포함한 교통 적용에 대한 일반 규정을 바탕으로 현실에 적합한 방식으로 이행할 것입니다. 지속 가능한 경제 발전을 보장하기 위해 이를 평가하고 요약하는 동시에 특히 항공 안전, 국가 방위, 안보, 질서 및 사회 안전을 보장해야 합니다.

"저고도 비행체의 경우 보안과 안전이 최우선 과제여야 합니다. 이는 매우 중요한 문제입니다. 이륙부터 화물 운송, 사람 수송까지 모든 비행체를 관리할 수 있어야만 비로소 가능합니다."라고 장관은 강조했습니다.

또한 국회는 이번 회의에서 물가법의 여러 조항을 개정하고 보완하는 법률안을 논의했습니다.

출처: https://baotintuc.vn/thoi-su/phat-trien-hang-khong-tam-thap-trong-doi-song-kinh-te-xa-hoi-20251112194402521.htm