녹색, 디지털, 순환 모델에 따른 집단 경제 및 협동조합 개발

(Chinhphu.vn) - 녹색, 디지털, 순환 모델에 따라 집단적, 협력적 경제를 개발하고 기업을 포함한 경제 부문과의 연계를 촉진하는 것은 사회 경제적 발전을 위한 객관적이고 실질적 요구 사항이며 전략적 솔루션입니다.

정부는 경제 부문이 공정하고, 평등하고, 지속 가능하게 발전할 수 있는 모든 여건을 조성합니다.

정부 사무실은 2025년 12월 9일자 공지 제678/TB-VPCP를 발표하여 2025년 협동 경제 포럼에서 응우옌 치 중 부총리의 결론을 마무리했습니다.

집단경제, 협동조합, 기업은 양적, 질적 측면에서 큰 진전을 이루었습니다.

이 발표는 기관, 메커니즘, 정책들이 집단경제, 협동조합, 사경제, 기업의 발전을 촉진하고 경제 부문 간 연계를 강화하기 위한 법적 통로를 마련했으며, 이는 실무적 요구와 요구에 따라 점점 더 완벽해지고 있다고 밝혔습니다. 2023년 협동조합법은 협동조합이 다른 경제 부문과 연계되도록 장려하는 규정을 추가했습니다. 정부는 또한 협동조합의 생산 연계 촉진, 가치 사슬 참여 협동조합에 대한 대출 우선 지원, 첨단 기술 적용, 친환경 농업 과의 연계 등을 지원하기 위한 정책과 지침을 명시한 여러 법률 문서를 발표했습니다.

최근 들어 집단경제, 협동조합, 기업은 양적, 질적으로 큰 발전을 이루었습니다. 지금까지 전국에는 약 600만 명의 회원을 보유한 협동조합이 35,000개가 넘고, 1,000개 이상의 협동조합 조합이 있는 협동조합 연합이 164개, 회원이 100만 명이 넘는 협동조합 그룹이 약 66,000개 있습니다. 동시에 운영 중인 기업은 약 100만 개(2020년 대비 20% 증가)입니다. 약 4,700개의 협동조합이 가치 사슬 연결에 참여했고, 2,600개의 협동조합이 첨단 기술을 적용했습니다.

전국적으로 다양한 산업과 분야에서 협동조합과 기업 간 협력을 위한 프로젝트와 계획이 3,000여 건에 달하며, 협력 형태도 다양합니다.

기업과 협동조합 간의 연계는 잠재력을 끌어내고 주요 국가 생산품에 대한 안정적이고 지속 가능한 시장을 개발하는 데 기여했으며, 특히 농업 부문에서 많은 효과적인 연계 모델이 등장했습니다.

협동조합과 기업을 연계하는 프로젝트는 초기에 사회적 자원을 유치하고 효과적으로 활용했습니다. 2018년부터 2025년까지 전국적으로 15조 2천억 동(VND) 이상의 자본을 동원하여 프로젝트 및 연계 계획을 실행했으며, 이 중 국가 예산은 약 3조 2천억 동(약 21%)이고, 기업, 협동조합, 그리고 국민의 자본은 약 79%입니다.

또한, 집단경제 및 협력 발전에는 여전히 몇 가지 한계, 어려움, 그리고 장애물이 존재합니다. 협동조합과 기업, 특히 지역 차원의 연계를 지원하는 메커니즘과 정책은 아직 녹색 전환, 디지털 전환, 그리고 과학기술 적용을 촉진하는 데 적합하지 않습니다. 현재 가치사슬 연계에 참여하는 협동조합과 기업은 소수(약 2400개의 협동조합과 1300개 이상의 기업)이며, 주로 농업 부문에 연계되어 있고, 관광, 서비스, 산업 부문에는 연계가 많지 않습니다.

연계 지원 정책 시행을 위한 재원은 여전히 ​​제한적입니다. 중앙 예산은 협동조합과 기업 간 연계를 위한 별도의 자원을 아직 배정하지 않았으며, 주로 다른 프로그램에 통합되어 운영되고 있습니다.

협동조합의 역량은 여전히 ​​큰 약점입니다. 대부분의 협동조합은 규모가 작고, 관리 및 생산 역량이 부족하여 가치 사슬 연계 요건을 충족하지 못하고 있습니다. 또한, 협동조합과 기업 간 연계 사슬 구축 및 운영에 대한 전문 지식과 깊은 이해를 갖춘 유능한 인력이 부족합니다.

연계 실행에 대한 홍보 및 정책 지침은 충분한 관심을 받지 못했습니다. 효과적인 연계 모델도 널리 보급되지 못했습니다.

협동조합과 기업 간의 연계를 강력히 촉진합니다.

부총리는 앞으로 세계와 지역 정세가 복잡하고 예측 불가능한 방향으로 계속 발전할 것으로 전망된다고 말했습니다. 이러한 맥락에서, 온 나라는 2025년 8% 이상 성장과 향후 두 자릿수 성장 달성을 포함한 두 가지 100년 목표를 성공적으로 달성하기 위해 노력하고 있습니다. 또한, 신속하고 지속 가능한 발전을 추구하며, 중진국 함정을 극복하고, 2045년까지 고소득 선진국 진입이라는 목표를 조만간 달성하고자 합니다.

위의 전략적 목표와 과제를 달성하기 위해서는 새로운 성장 모델을 구축하고, 경제 구조를 재편하며, 산업화와 현대화를 촉진하고, 과학기술, 혁신, 디지털 전환을 주요 동력으로 삼아야 합니다. 특히, 모든 사회 자원을 효과적으로 활용하여 협동조합과 기업 간의 연계를 강력히 촉진하고 민간 경제 부문이나 국가 경제만으로는 해결하고 메울 수 없는 격차를 메워야 합니다. 이 과정에는 전체 정치 시스템의 참여, 각계각층의 공감대와 적극적인 참여, 그리고 국제 사회의 도움이 필요합니다. 협동조합과 기업 간의 연계는 중요한 역할을 하며, 필연적인 추세이며, 향후 농업 부문의 전략적 목표입니다.

녹색, 디지털, 순환 모델에 따른 집단적, 협동적 경제를 개발하고 기업을 포함한 경제 부문과의 연계를 촉진하는 것은 사회 경제적 발전을 위한 객관적인 실질적 요구 사항이며 전략적 솔루션입니다. 이는 "창조적 국가 - 선구적 기업 - 협동조합이 핵심 - 농부와 노동자가 주체 - 과학자가 조언하고 동행 - 신용 기관이 지원 - 지속 가능하고 효과적인 연계 구축"이라는 모토를 따릅니다.

집단경제와 협동조합을 발전시키기 위한 국가 예산 지원 규모를 확대합니다.

위 목표를 달성하기 위해 부총리는 재무부에 관련 부처 및 기관을 총괄하고 협력하여 새로운 맥락에서 집단적 경제 및 협동 개발에 대한 실질적인 요구 사항을 충족하기에 더 이상 적합하지 않은 현행 규정을 검토, 수정 및 보완하고, 산업 클러스터 및 가치 사슬에 참여하는 기업을 지원하는 규정을 명시하는 등 민간 경제 부문의 빠르고 강력한 발전을 촉진하기 위한 규정을 검토, 수정 및 보완하고, 연계 사슬 및 가치 사슬을 개발하기 위한 정책 프레임워크를 개발하도록 지시했습니다.

동시에, 2018년 4월 17일자 제57/2018/ND-CP호 법령을 대체하는 법령 초안을 긴급히 검토하고 완성하여 획기적인 정책과 실질적인 요구 사항을 충족할 만큼 강력한 자원을 통해 기업이 농업과 농촌 지역에 투자하도록 장려하는 메커니즘과 정책에 관한 것입니다. 2025년 12월에 정부에 제출합니다. 협동조합법의 여러 조항을 자세히 기술한 2024년 9월 12일자 제113/2024/ND-CP호 법령을 검토하여 정책을 신속하게 수정, 보완, 완성하고 협동조합의 효과적인 발전을 촉진합니다.

중소기업발전기금의 우대대출을 받을 수 있도록 지원하는 정책을 지속적으로 연구하고 완성하며, 산업 클러스터와 가치 사슬에 참여하는 기업에 우선권을 부여합니다.

2026~2030년 집단경제발전 관련 프로그램, 사업, 계획을 긴급히 작성하여 총리에게 제출하고 심의 및 공표한다. 향후 집단경제협력발전 과제와 해결책을 동시적이고 효과적으로 이행하기 위해 국가예산 지원 규모 확대 등 적절한 메커니즘과 자원을 연구하고 제안한다.

2026년 협동조합을 위한 디지털 전환 지원 프로그램을 즉시 개발하고 배포하여 역량과 경쟁력을 향상시키고, 기업과의 연계 요구 사항을 충족하며, 협동조합 경제 포럼을 지속적으로 효과적으로 조직하여 정기적인 정책 대화 채널로 만들고, 협동조합을 기업, 과학자, 금융 기관, 국내외 파트너와 연결합니다.

농업환경부는 관계 부처 및 기관과 협력하여 농산물 생산 및 소비에 있어서 협력과 협회의 발전을 장려하는 정책에 관한 2018년 7월 5일자 법령 제98/2018/ND-CP호의 여러 조항을 개정 및 보완하는 법령을 정부에 긴급히 제출해야 합니다. 이 법령은 혁신, 단순화 및 기준, 절차, 승인 권한의 명확한 정의에 중점을 둡니다. 프로젝트 및 협회 계획의 확인 및 승인 과정에서 지방 분권화를 강화합니다. 조화롭고 합리적인 혜택 분배 메커니즘과 가치 사슬의 행위자의 이익을 보호하는 메커니즘을 명확하게 정의합니다. 추적 가능성 및 배출 감소, 탄소 크레딧, 국제 표준에 따른 품질 관리와 관련된 녹색 가치 사슬 및 디지털 가치 사슬의 형성 및 운영을 지원하는 규정을 보완합니다. 각 지역의 요구 사항과 실제 조건을 지원하기 위해 우선 순위 내용 목록을 업데이트하고 보완합니다.

디지털 농부, 전문 농부, 현대 협동 관리팀을 양성하는 포괄적 프로그램을 개발하여 글로벌 가치 사슬에 참여할 수 있는 지식과 기술을 갖춘 농업 인력을 형성하는 데 기여합니다. 직업 훈련 메커니즘을 구축하고, 농산물 연계 사슬을 구축하고 운영하는 데 필요한 높은 자질과 전문성을 갖춘 협동조합원과 농부 팀을 개발합니다.

기업과 협동조합이 녹색 신용 패키지와 우대 신용을 이용할 수 있는 환경을 조성합니다.

베트남 국립은행은 기업과 협동조합이 체인 연결 프로젝트를 진행할 때 상업 신용, 녹색 신용, 우대 신용 패키지에 접근할 수 있도록 하는 메커니즘을 연구하고 개발하고 있습니다.

과학기술부는 협동조합의 기술 이전을 지원하는 프로그램을 구축합니다.

베트남 협동조합연합회는 협동조합의 권고 사항을 종합하고, 협동조합 정책 이행 및 접근성 향상을 위한 가교 역할을 효과적으로 촉진합니다. 또한, 집단경제 및 협동조합 발전을 위한 구체적인 지원 프로그램을 구축하고, 연계망을 형성 및 발전시킵니다. 동시에 경제, 금융, 경영 분야에 대한 전문 지식을 갖춘 협동조합 관리팀을 구축합니다. 또한, 컨설팅 업무 수행 및 협동조합 발전 지원 요건을 충족할 수 있는 충분한 역량을 갖춘 베트남 협동조합연합 직원 팀을 구성합니다.

베트남 상공연합회와 중소기업협회는 협동조합과의 효과적인 사업 연계를 촉진하고 지속 가능한 가치 사슬을 형성하는 데 있어 연결 역할을 합니다.

성·시에서는 협동조합과 기업 간 연계 발전을 지원하기 위한 메커니즘과 정책을 적극적으로 발표하여 "6가지 명확: 명확한 사람, 명확한 업무, 명확한 책임, 명확한 권한, 명확한 시간, 명확한 결과"라는 모토를 보장합니다.

기업 사회의 경우, 협동조합과의 연계를 구현하는 데 있어 선구적 역할을 촉진하는 것이 필요합니다. 특히 생산 및 공급망을 형성하고, 국가 경제 발전에 실질적으로 기여하고, 새로운 성장 동력(녹색 경제, 디지털 경제, 순환 경제, 지식 경제, 공유 경제 등)을 촉진하고, 특히 농업 분야에서 새로운 과학기술 발전의 적용 및 이전을 선도해야 합니다.

집단경제부문과 협동조합은 주도성, 창의성, 자립의 정신을 고취하고, 경영 및 생산능력을 개선하며, 특히 기업과의 다른 경제부문과의 협력을 확대하고, 국내외 경험에 대한 학습과 교류를 늘리고, 가치 사슬에 더욱 깊이 참여하기 위해 끊임없이 노력해야 합니다.

부총리는 다음과 같이 단언했습니다. 베트남은 새로운 시대, 즉 부유하고 번영하며 문명하고 행복한 국가를 건설하는 시대로 접어들고 있습니다. 나눔과 협력의 정신을 기반으로 자립적이고 자립적인 경제를 구축하고, 깊고 실질적이며 효과적인 국제 통합을 구축해야 합니다. 이 과정에서 협동조합을 동등한 사업 파트너로 간주해야 하며, 협동조합과 기업 간의 연계를 증진하는 것은 경제적 해결책일 뿐만 아니라 국민의 삶을 개선하고 사회를 안정시키며 지속 가능한 사회경제 발전을 이루는 원동력입니다. 경제 부문이 개별적으로 운영되는 것이 아니라 힘을 합쳐 빠르고 지속 가능하게 발전하고, 새로운 시대를 향해 나아가기 위해 하나의 힘을 합칠 수 있도록 장기적이고 전략적인 비전과 더욱 과감한 조치가 필요합니다. 정부는 경제 부문이 공정하고 평등하며 지속 가능하게 발전할 수 있도록 항상 모든 유리한 여건을 장려하고 조성합니다.

푸옹 니

출처: https://baochinhphu.vn/phat-trien-kinh-te-tap-the-hop-tac-xa-theo-mo-hinh-xanh-so-tuan-hoan-102251209112307714.htm