베트남 문화와 국민의 강력하고 포괄적인 발전.

팜민찐 총리는 제14차 전국인민대표대회 결의안 이행을 위한 행동 계획의 12가지 핵심 내용을 분석했습니다. 이 내용에는 베트남 문화와 국민의 강력하고 포괄적인 발전이 포함됩니다. 특히, 국가 정체성이 풍부한 선진적인 베트남 문화를 발전시키고, 국가 정체성, 과학, 대중적 호소력이라는 원칙에 따라 문화적·정신적 가치를 증진하여 신속하고 지속 가능한 발전을 위한 토대이자 내재적 원동력으로 삼는 데 중점을 두고 있습니다.

2월 7일, 제14차 전국인민대표대회 결의안 연구, 이해 및 이행에 관한 전국회의에서 팜민찐 총리는 제14차 전국인민대표대회 결의안 이행을 위한 행동 계획의 주요 내용을 발표했습니다.

총리는 제14차 전국인민대표대회가 "의지를 행동으로 옮기고, 결정을 구체적인 결과로 바꾸며, 말은 곧 행동으로, 즉시 행동으로, 정확하게 행동으로, 단호하게 행동으로, 끝까지 행동으로, 효과적으로 행동으로 옮긴다"는 당의 정신을 구현하며 큰 성공을 거두었다고 밝혔습니다. 이는 람 총서기가 제14차 전국인민대표대회 폐막식에서 강조한 내용입니다.

역사상 처음으로 제14차 전국대표대회는 행동강령을 발표했습니다. 이는 평화롭고 안정적인 환경 유지, 신속하고 지속 가능한 국가 발전 달성, 사회주의 베트남 조국 수호라는 목표 달성을 위한 전국대표대회 결의안을 효과적으로 이행하기 위한 획기적인 조치입니다. 이 행동강령은 두 자릿수 경제 성장을 추구하고, 국민의 물질적·정신적 삶을 지속적으로 개선하고 전면적으로 향상시켜 두 가지 백년 전략 목표를 성공적으로 달성하며, 국가를 번영하고 활기차며 문명화되고 행복한 발전의 새로운 시대로 이끌어 사회주의를 향해 꾸준히 전진하는 것을 목표로 합니다.

팜 민 찐 총리는 제14차 전국인민대표대회 결의안 이행을 위한 행동 계획의 주요 내용에 대해 발표했습니다.

회의에서 팜민찐 총리는 당대회 결의 XIV 이행을 위한 행동 계획의 주요 내용을 보고했습니다. 이 내용은 (1) 행동 계획의 중요성, (2) 행동 계획의 핵심 내용, (3) 행동 계획을 구체적이고 정량화 가능한 산출물과 결과로 실현하는 방법입니다.

국민들이 제14차 전국인민대표대회의 결실을 속히 누릴 수 있도록 하기 위함입니다.

총리는 이번 실행 계획이 매우 중요하며, 전략적이고 포괄적이면서도 구체적이고 실용적이고, 시간을 절약하고 실행 가능한 혁신적인 접근 방식을 제시하여, 제14차 당대회 결의안을 조기에 실행에 옮기고 모든 분야에서 그 효과를 극대화함으로써 국민들이 당대회의 성과를 빠르게 누릴 수 있도록 기여한다고 밝혔습니다.

본 실행 계획은 제14차 당대회 결의안을 구체적인 과제, 계획, 사업으로 수량화하고 구체화하여 생생하고 명확하게 제시하고 있으며, 12개의 주요 과제 그룹, 6개의 핵심 과제, 3개의 전략적 돌파구를 포함하고 있습니다. 특히 주목할 만한 점은 3개의 부록에 전국(30개 지표), 부문별, 분야별, 지역별(38개 지표) 주요 지표와 2026년부터 2030년까지 국가를 "전환하고 변혁할" 잠재력을 지닌 272개의 중요 전략 과제, 계획, 사업이 명확하게 제시되어 있다는 것입니다(예: 남북 고속철도 사업, 도시철도, 원자력 발전소, 공항, 주요 항만, 국가 데이터베이스, 반도체 제조 공장, 문화사회 기반 시설 등).

본 실행 프로그램은 사고, 접근 방식, 방법론의 혁신을 반영하며, 사람을 중심이자 주체로 삼아 모든 활동을 사람에게 집중합니다. 특히 "올바른 선택, 신속한 실행, 철저한 수행, 구체적인 결과로 측정"이라는 원칙을 강조하며, 실행의 효율성과 사람 및 기업의 만족도를 측정 기준으로 삼습니다. 과업 수행의 모토는 "말만 많고 행동은 적은", "말은 잘하지만 행동은 부실한", "말만 하고 실천하지 않는" 등의 관행을 철저히 타파하고, 관료주의적이고 형식적이며 사람과 현실과 동떨어진 업무 습관을 점진적으로 없애는 것입니다.

팜민찐 총리가 행동 계획의 12가지 핵심 내용을 분석합니다.

이 실행 계획은 권한 분권화, 위임, 책임 부여, 자원 배분, 그리고 성과 측정 및 평가 시스템 구축과 관련된 이행상의 획기적인 진전을 강조합니다. "명확한 6가지 원칙: 명확한 담당자, 명확한 과제, 명확한 기한, 명확한 책임, 명확한 권한, 명확한 결과"라는 정신에 따라 우선순위와 구체적인 과제를 명확히 정의함으로써, 모든 수준, 부문, 지역 및 관련 기관이 각 과제 이행에 집중하고 구체적인 기한과 결과를 보장하도록 요구합니다. 또한, 실행 과정에서 실정에 맞는 실질적인 상황을 면밀히 고려하고, 당 결의안과 국가 법률을 창의적으로 적용해야 하며, 동시에 이행 상황과 결과를 실시간으로 모니터링, 감독 및 평가할 수 있는 시스템을 구축하고 디지털화를 보장해야 합니다.

실행 프로그램의 12가지 핵심 요소

팜민찐 총리는 행동 계획의 12가지 핵심 내용을 분석했습니다.

첫째, 우리는 신속하고 지속 가능한 국가 발전을 위한 제도적 틀을 지속적으로 구축하고 전면적으로 개선해야 합니다. 이 제도적 틀은 ‘획기적인 도약’으로 명확히 정의되며, 국가를 중앙집권적 관리에서 개발 지향적이고 서비스 지향적인 국가로 전환하고 진정한 국가 경쟁력으로 거듭나게 하는 데 앞장서고 있습니다. 제도적 틀 개선은 권한의 분산 및 위임 강화, 자원 배분, 집행력 강화, 그리고 검사 및 감독 강화와 연계됩니다. 사전 승인에서 사후 승인으로의 강력한 전환을 통해 시민과 기업의 준수 시간과 비용을 줄여야 합니다. 디지털 경제, 녹색 경제, 금융 기술, 암호화폐, 인공지능, 전자상거래 및 신기술의 발전을 촉진하는 법적 틀을 구축해야 합니다. 2026년까지 18개 법률 제정이 완료될 예정이며, 그 외에도 많은 중요한 과제들이 시급히 추진되고 있습니다.

둘째, 새로운 성장 모델을 구축하고 경제 구조를 개편하여 산업화와 현대화를 가속화해야 합니다. 과학, 기술, 혁신, 그리고 디지털 전환이 주요 동력이 될 것입니다. 경제의 생산성, 품질, 효율성, 경쟁력 향상에 집중해야 합니다. 거시경제 안정과 동시에 두 자릿수 성장을 달성해야 합니다. 적극적이고 효과적인 국제 통합을 추진하는 동시에 자립적인 경제를 구축해야 합니다. 디지털 경제, 녹색 경제, 순환 경제, 공유 경제, 지식 경제의 발전을 촉진해야 합니다. 기초 및 전략 산업(전자, 기계, 신소재, 원자력, 철도 등)의 생산 능력을 강화해야 합니다. 신흥 산업 및 분야(반도체, 인공지능, 신재생에너지 등)와 경쟁력 있는 서비스 분야(관광, 금융, 은행, 의료, 물류 등)를 적극적으로 육성해야 합니다. 새로운 경제 모델(국제금융센터, 자유무역지대, 국경경제구역, 저밀도 공간 경제, 데이터 경제 등)을 개발하고 운영해야 합니다.

셋째, 베트남 문화와 국민을 적극적이고 포괄적으로 발전시켜야 합니다. 국가 정체성이 풍부한 선진적인 베트남 문화 발전에 중점을 두고, 국가적, 과학적, 대중적 원칙에 따라 문화적, 정신적 가치를 증진시켜 이를 신속하고 지속 가능한 발전의 토대이자 내재적 원동력으로 삼아야 합니다. 국가 가치 체계, 문화적 가치 체계, 가족 가치 체계, 베트남 국민의 기준, 그리고 국가 문화 발전 목표를 효과적으로 이행해야 합니다. 문화 및 엔터테인먼트 산업을 적극적으로 육성하고, 국민을 주 주체이자 중심으로 하는 풀뿌리 문화 운동과 활동을 장려하며, 국제적 수준의 문화 및 스포츠 시설을 다수 건립해야 합니다.

문화체육관광부 청사에서 열린 회의에 참석한 대표단.

넷째, 지역 및 세계적 수준에 부합하는 현대적인 국가 교육 시스템을 구축해야 합니다. "표준화, 현대화, 민주화, 사회화, 국제 통합" 방향으로 국가 교육 시스템 구축에 집중해야 합니다. 모든 국민이 현대 교육에 동등하게 접근할 수 있어야 합니다. 모든 단계의 교육 및 훈련의 질을 종합적으로 향상시켜 노동 생산성 증대에 기여해야 합니다. 외국어 교육 및 학습을 강화하고 학교에서 영어를 제2외국어로 정착시켜야 합니다. 통합 교육 방식(STEM, STEAM), 과학 연구, 디지털 기술 개발, 인공지능(AI) 역량 강화, 글로벌 시민 교육을 장려해야 합니다. 획기적인 메커니즘과 정책을 개발하고 선진국 수준의 고등 교육 기관 수를 늘리는 데 투자해야 합니다. 전략적이고 핵심적인 분야에서 우수한 인재 양성을 촉진해야 합니다.

다섯째, 과학기술 발전, 혁신, 디지털 전환, 녹색 전환 분야의 획기적인 발전은 노동 생산성 향상과 지속 가능한 발전을 위한 객관적 요건이자 전략적 선택이며 최우선 과제입니다. 정치국 결의안 57호와 정부 결의안 71호 이행을 위한 중앙운영위원회 계획 01 이행에 집중하고, 국가 과학기술 잠재력 강화에 주력해야 합니다. 11개 전략 기술 그룹 육성에 집중하고, 모든 수준과 모든 분야에서 혁신과 디지털 전환을 촉진해야 합니다. 국가 과학기술, 혁신 및 디지털 전환을 위한 인프라 투자를 확대하고, 디지털 경제, 디지털 사회, 디지털 시민의 발전과 전국적인 혁신 스타트업 생태계 조성을 장려해야 합니다.

팜 민 찐 총리는 행동 계획을 효과적으로 이행하기 위한 여섯 가지 구체적인 해결책을 제시했습니다.

여섯째, 지속가능한 사회 발전을 관리하고, 사회 발전과 형평성을 보장하며, 국민의 삶을 보살펴야 합니다. “순전히 경제 성장만을 위해 사회 발전, 형평성, 사회 보장, 환경 보호를 희생하지 않고”, “누구도 소외되지 않도록” 해야 합니다. 특히 오지, 국경 지역, 도서 지역, 소수민족 거주 지역 주민들을 위해 의료 및 교육에 대한 공평한 접근을 보장하는 메커니즘과 정책을 개발해야 합니다. 실시간 디지털 데이터를 기반으로 국민의 의료 서비스 질을 향상시키고 전자 건강 기록 시스템을 구축하는 데 집중해야 합니다. 급속한 고령화에 맞춰 노동 및 고용 정책을 개발해야 합니다. 보건, 교육훈련, 문화, 신농촌 개발, 지속가능한 빈곤 감소, 소수민족 및 산간 지역의 사회경제적 발전에 관한 국가 목표 사업을 효과적으로 이행해야 합니다.

일곱째, 과학기술과 디지털 전환을 적용하여 자원을 효율적으로 관리 및 활용하고, 환경을 보호하며, 기후변화에 적응한다. 환경오염 방지에 중점을 두고, 주요 도시와 주변 지역의 대기오염 문제를 근본적으로 해결한다. 자연재해, 특히 메콩델타 지역의 가뭄, 해수 침입, 하천 제방 및 해안 침식, 그리고 중부 베트남과 북부 산악 및 내륙 지역의 폭풍, 홍수, 산사태를 사전에 예방 및 완화하고 기후변화에 적응한다. 녹색 전환을 촉진하고 온실가스 배출량을 감축하여 2050년까지 순배출량 제로를 달성하는 것을 목표로 한다.

여덟째, 국방 및 안보를 강화하고, 혁명적이고 정규적이며 정예화된 현대식 인민군과 인민공안군을 건설해야 합니다. 이는 신속하고 지속 가능한 국가 발전의 초석이자 토대입니다. 국방 체계, 전 국민 방위 태세, 인민 안보 체계 및 안보 태세 구축과 공고히에 집중하고, 국민의 확고한 지지 기반을 구축하여 어떠한 상황에서도 수동적이거나 기습적인 대응을 하지 않도록 해야 합니다. 국방 및 안보를 위해 충분한 투자를 하고, 모든 합법적인 자원을 동원할 수 있는 적절한 메커니즘을 마련해야 합니다. 국방 및 안보 산업을 선제적이고 자립적이며 자급자족적이고, 이중 용도가 가능한 현대적 방향으로 발전시키고, 방산 무역을 육성해야 합니다. 전통적 및 비전통적 안보 위협에 효과적으로 대응하고, 특히 사이버 보안, 정보 보안, 데이터 보안 및 개인정보 보호를 확보해야 합니다.

9. 외교와 국제 통합의 조화롭고 혁신적인 이행을 촉진한다. 국방 및 안보, 그리고 외교와 국제 통합의 상호보완성을 중대하고 지속적인 과제로 명확히 규정한다.

열째, 인민의 주도적 역할, 사회주의 민주주의, 그리고 국가 단결의 강점을 강력히 증진한다. “인민이 기초”, “인민의 힘”이라는 관점을 올바르게 구현하여 인민을 발전, 국가 건설, 그리고 국방의 주체, 중심, 목표, 원동력, 그리고 자원으로 삼는다. “인민이 알고, 인민이 토론하고, 인민이 실행하고, 인민이 감찰하고, 인민이 감독하고, 인민이 혜택을 받는다”라는 기치를 효과적으로 실현할 수 있는 메커니즘과 정책을 구축하고 완성하는 데 집중한다. 인민의 자치권을 증진하고, 풀뿌리 민주주의를 강화하며, 민족, 종교, 신념, 그리고 해외 베트남인에 관한 정책을 효과적으로 시행한다.

열한 번째, 베트남 공산당의 주도하에 인민에 의한, 인민을 위한, 인민의 사회주의 법치국가인 베트남의 건설과 완성을 적극적으로 추진한다. 인민을 섬기는 민주적이고 법치주의적인 전문 국가 행정 시스템 구축에 집중하고, 현대적이고 효율적인 국가 통치 체제 구축과 연계한다. 인재 유치, 확보, 가치 부여 및 보상 메커니즘에 주의를 기울인다. 부패, 낭비 및 부정행위를 단호히 예방하고 척결한다. 공공 자산과 국가 자산을 효과적으로 관리하고 활용한다.

열두 번째, 깨끗하고 강하며 전인적인 당 건설과 개혁을 적극적으로 추진하고, 당의 영도력, 통치력, 투쟁력을 강화한다. 당의 영도, 통치력, 투쟁력의 효과성과 효율성을 향상시키고, 당의 본질적인 윤리적이고 문명적인 본성을 수호한다. 정치, 사상, 윤리, 조직, 인적 자원 측면에서 당 건설을 강화하고, 대중 동원 사업의 효과성을 높이며, 풀뿌리 당 조직을 공고히 하고 당원 자질을 향상시키며, 특히 풀뿌리 당원 육성에 힘쓴다. 당의 검사, 감찰, 기율을 강화하고, 당 운영의 5대 원칙을 확고히 하며, 당 영도의 5가지 방법을 효과적으로 실행한다.

회의에 참석한 대표단 - 사진: VGP/낫박

앞서 언급한 12개 주요 과제 그룹과 더불어, 실행 계획은 6개의 핵심 과제와 3개의 전략적 돌파구를 제시합니다. "개방형 제도, 원활한 인프라, 지능적인 인재"라는 정신을 바탕으로, 새로운 시대의 법률 시스템을 완비하기 위한 전략 수립 및 실행에 중점을 두고 있습니다. 또한, 개방적이고 투명한 공법적 기반을 구축하고, 삼자 정부 모델을 지속적으로 개선하며, 국내외를 연결하는 동시적이고 현대적인 인프라 시스템을 구축하고, 전략 및 기반 분야의 획기적인 발전에 필요한 고품질 인재를 양성하여 사회 노동 생산성 향상에 기여하고자 합니다.

팜 민 찐 총리는 행동 계획을 효과적으로 이행하기 위한 여섯 가지 구체적인 해결책을 제시했습니다.

첫째, 모든 수준, 부문, 지역의 적극적이고 긍정적이며 유연한 접근 방식이 매우 중요합니다. 중앙 정부에서 지방 정부에 이르기까지 정치 체제 내 모든 수준, 부문, 지역 및 기관은 각자의 기능, 의무 및 권한에 기반하여 구체적인 실행 계획과 이행 방안을 적극적이고 시급하게 수립해야 합니다. 이는 높은 의지와 큰 노력, 그리고 단호한 조치를 통해 이루어져야 하며, 우선순위와 핵심 영역을 명확히 정의하고, 각 과제를 철저히 완수하며, "6대 원칙"에 따라 책임을 부여해야 합니다. 어려움과 장애물은 신속하게 해결해야 하며, 동시에 관할 범위를 벗어나는 새로운 문제에 대해서는 관련 당국에 엄격한 보고와 구체적인 제안 및 권고 사항을 제출해야 합니다.

둘째로, 제도 개혁에 관해서입니다. 제14차 전국대표대회 결의안을 사회생활에 신속히 이행하기 위해서는 모든 수준, 분야, 지방자치단체가 각 분야의 법규 체계를 검토하고 완비하는 데 집중해야 합니다. 제14차 전국대표대회 결의안과 정치국 전략 주제 결의안을 신속하고 완벽하게 제도화하고, 병목 현상을 해소하며, 시민과 기업의 준수 비용을 줄여야 합니다. 제도적·법적 어려움과 장애물이 발전을 저해하고 설정된 목표와 과제 달성에 영향을 미치지 않도록 하는 것이 매우 중요합니다. "장애물이 발생하는 경우, 해당 기관은 권한 범위 내에서 적극적이고 효과적으로 시정해야 한다"는 원칙을 준수해야 합니다. 권한을 넘어서는 경우에는 규정이 없거나 기존 규정이 실제 적용 범위를 넘어선 새로운 사안에 대해 신속히 보고하고 시범 방안과 정책을 발표해야 합니다.

셋째, 자원 동원과 관련하여 두 자릿수 성장과 신속하고 지속 가능한 발전을 달성하기 위해 각 부처, 부문, 지방 정부는 포괄적이고 단호하며 효과적인 해결책을 실행하는 데 집중해야 합니다. 조화로운 이익과 공동 위험 분담 정신에 따라 다양한 형태를 통해 모든 자원을 발굴, 배분, 효과적으로 활용할 수 있는 획기적인 메커니즘과 정책을 구축해야 합니다. 세입 증대와 지출 절감에 주력하고, 개발 투자에 대한 국가 예산 지출 비중을 높이며, 전략적 인프라 사업에 투자하기 위한 채권을 발행해야 합니다. 민간 ​​및 외국인 투자를 유치하기 위해 국가 예산의 "시드 자본" 역할을 더욱 강화해야 합니다. 특히 "공공 주도-민간 경영", "공공 투자-민간 경영", "민간 투자-공공 이용" 형태의 민관 협력을 장려해야 합니다.

컨퍼런스 개요

넷째, 인적 자원 개발에 관하여. 국가 행정 시스템과 민간 부문을 위한 고품질 인력 양성 및 개발에 집중합니다. 특히 경제 핵심 분야에서 인재 유치 및 활용 정책을 검토하고 시행합니다. 베트남 과학자 및 전문가, 그리고 외국인 인재를 해외로 유치하기 위한 독창적이고 우수한 방안을 개발합니다.

다섯째, 연구 및 기술 이전과 관련해서입니다. 정확하고, 완전하며, 깔끔하고, 능동적이며, 상호 연결되고, 통합되고, 공유 가능한 데이터베이스 시스템 구축에 집중하고, 디지털 정부, 디지털 행정, 디지털 사회 및 디지털 시민을 강력하게 발전시켜야 합니다.

여섯째, 국가 관리 및 국가 통치에 관한 것입니다. 중앙에서 지방으로, 특히 풀뿌리 수준에서 발전을 촉진하는 현대적이고 효율적이며 서비스 지향적인 국가 관리 및 국가 통치 시스템 구축에 중점을 두어야 합니다. 권한의 분권화 및 위임을 장려하는 동시에 자원 배분과 권력에 대한 강화된 감찰, 감독 및 통제를 강조해야 합니다. "지방이 결정하고, 지방이 실행하고, 지방이 책임진다"는 정신으로 지방 당국의 능동적이고 창의적이며 책임감 있는 역할을 장려하면서 중앙 정부의 통일된 관리를 보장해야 합니다.

총리는 행동 강령의 동시적이고 단호하며 효과적인 이행이 특히 중요하며, 이는 사회생활에서 당의 제14차 전국대회 결의안을 조기에 실현하는 데 기여할 것이라고 강조했습니다.

"자원은 사고와 비전에서 나오고, 동기는 혁신과 창의성에서 나오며, 힘은 사람과 기업에서 나온다"는 정신과 "시간을 절약하고, 지성을 존중하며, 시의적절한 결정을 내린다"는 정신을 바탕으로, 총리는 당 위원회, 정부, 지방 정부 및 정치 체제 내 기관에 "1가지 목표", "2가지 보장", "3가지 찬성", "4가지 반대", "5가지 변혁", "6가지 핵심 사항"이라는 슬로건 아래 행동 계획을 진지하고 단호하게 이행할 것을 당부했습니다.

"가장 중요한 목표"는 독립, 자유, 번영, 그리고 행복입니다.

"두 가지 보장"이란 안정을 위한 발전 보장, 발전을 촉진하는 안정, 그리고 국민의 안전과 복지 보장을 의미합니다.

자원 기여의 "세 가지 필수 요소"는 국가, 기업, 그리고 국민의 기여입니다.

시간 낭비를 막기 위한 "하지 말아야 할 네 가지": 하루를 낭비하지 마라; 일주일을 미루지 마라; 한 달 동안 기회를 놓치지 마라; 그리고 일 년 내내 아무것도 하지 않고 가만히 있지 마라.

개발을 위한 "5대 변혁": 녹색화, 디지털화, 자원 최적화, 스마트 거버넌스, 이해관계자 간 이익 조화.

업무 배정의 "여섯 가지 핵심 사항": 담당자, 업무, 기한, 책임, 권한, 결과의 명확성.

"당이 이끌고, 정부가 단결하고, 국회가 동의하고, 인민이 지지하고, 조국이 기대하고, 국제 우방이 지원하니, 우리는 오직 행동만을 논의하고 후퇴는 하지 않겠다"는 원칙과 "안 된다고 말하지 않고, 어렵다고 말하지 않고, 행동 없이 예라고만 하지 않겠다"는 원칙을 바탕으로, 우리는 제14차 당대회 결의를 반드시 성공적으로 이행하여, 나라를 강하고, 번영하고, 문명화되고, 행복한 새로운 발전 시대로 꾸준히 이끌고, 사회주의를 향해 굳건히 전진할 것입니다.

출처: https://bvhttdl.gov.vn/phat-trien-manh-me-toan-dien-van-hoa-con-nguoi-viet-nam-20260207161707251.htm