프로그램 1719의 지속 가능한 생계 개발

국가의 투자에 힘입어, 소수민족 및 산악 지역 사회 경제 발전을 위한 국가 목표 프로그램은 많은 산악 지역 공동체가 강력한 변화를 이룰 수 있도록 지원하는 원동력을 마련했습니다. 주민들은 과학과 기술에 접근하고 더욱 지속 가능한 방식으로 생산을 조직할 기회를 얻게 되었습니다.

산악 지형 특성에 적합한 생계 구축

최근 몇 년간 시행된 소수민족 및 산악 지역 사회경제 발전을 위한 국가 목표 프로그램(프로그램 1719)은 산악 지역 주민들이 생산을 발전시킬 수 있는 적절한 방향을 제시했습니다. 많은 자치단체들이 지속 가능한 생계 모델을 적극적으로 채택하여 소수민족의 자연적 이점과 농업 환경을 활용하여 안정적인 소득을 창출하고 삶의 질을 점진적으로 향상시켜 왔습니다.

쑤언란 마을에서는 1719호 계획이 사람들의 생산 사고방식을 바꾸는 중요한 "지렛대"로 여겨집니다. 많은 가구가 소규모의 단편화된 생산 방식에서 벗어나, 번식용 소 사육, 간작, 고지대 개량, 새로운 농업 기술 적용 등 자연 환경에 적합한 모델로 과감하게 전환했습니다.

쑤언란사 인민위원회 위원장인 후인 안 투안 씨는 "사단의 핵심 임무는 사람들이 생계 개발에 더욱 적극적으로 나설 수 있도록 돕는 것입니다. 우리는 종자, 자본, 기계류 지원뿐만 아니라 기술 지도에도 중점을 둡니다. 이를 통해 사람들이 생산적 사고방식을 바꾸고, 효과적인 모델을 확장하는 방법을 배우며, 자연에 대한 의존도를 줄일 수 있도록 돕습니다."라고 말했습니다.

쑤언란 마을 주민들이 손으로 짜는 직조로 수입을 늘리고 있다. 사진: T.Huong

마찬가지로, 푸모(Phu Mo) 마을은 1719 프로그램 주도를 통해 사람들의 직업 전환을 체계적으로 지원하는 데 주력해 왔습니다. 2023년과 2024년에는 약 17억 VND(한화 약 1조 7천억 원)의 예산을 투입하여 215개 빈곤 가구에 잔디 깎는 기계, 양수기, 분무기 등 농업 기계 구매를 지원했습니다. 또한, 가치 사슬에 따른 생산 개발 지원 하위 프로젝트 2를 시행하여 22억 3천만 VND(한화 약 2조 3천억 원)의 자본을 투자하여 118개 빈곤 가구와 준빈곤 가구의 번식용 소 사육을 지원했습니다.

그 덕분에 여러 생산 모델이 뚜렷한 성과를 거두었고, 국민의 평균 소득은 1인당 연 1,339만 동에서 2,605만 동으로 증가하여 기간 초의 두 배에 달했습니다. 또한, 코뮌은 215가구의 직업 전환을 지원하여 생계를 안정시키고, 빈곤을 지속 가능하게 감소시키며, 생산 자립 능력을 향상시키는 데 기여했습니다.

푸모사 인민위원회 위원장이자 당 서기인 부이 쑤언 꾸엉 씨에 따르면, 푸모사는 달성한 성과에 그치지 않고 2025~2030년까지 안전한 가축 개발을 우선시하고, 논 면적을 확대하고, 절수형 관개 기술을 적용하고, 환경 보호와 관련된 산림 조성을 촉진하는 방향으로 사회경제적 개발 프로젝트를 구축하고 있습니다. 이러한 모델은 지속 가능한 생계를 위한 기반을 마련하고, 사람들이 소득을 늘리고 장기적인 경제 개발 과정에서 보다 적극적으로 나설 수 있도록 도울 것으로 기대됩니다.

사람들의 삶을 개선하다

1719 프로그램은 지속 가능한 생계 구축 외에도 주민들의 삶과 생활 환경 개선에 중요한 변화를 가져왔습니다. 개발 여건이 열악한 많은 소외 계층이 주택, 기계, 생산 수단 지원 정책을 이용할 수 있게 되었습니다.

쑤언란(Xuan Lanh) 마을의 바나족(Ba Na)인 딘티비엔(Dinh Thi Vien) 씨 가족의 경우가 대표적인 사례입니다. 생산할 땅이 없어 오랫동안 남편과 함께 불안정한 수입으로 일하며 생계를 이어갔습니다. 사회정책은행(Social Policy Bank)의 1719 프로그램에 따라 4,400만 동(VND)의 지원과 8,000만 동(VND)의 우대 대출, 그리고 가족의 도움 덕분에 비엔 씨는 70제곱미터(㎡)가 넘는 넓고 튼튼한 집을 지을 수 있었습니다. 또한, 가족에게는 일상생활과 생산을 위해 물탱크, 톱, 절단기 등이 지원되었습니다.

"생산할 땅도 없고 일 년 내내 경제적으로 어려웠기에 영구적인 집을 짓는다는 생각은 전혀 해본 적이 없었습니다. 하지만 이제 정부 지원 덕분에 집도 있고 생산 수단도 갖추게 되었습니다. 남편과 저는 앞으로 나아갈 자신감이 더 생겼습니다." 비엔 씨는 감정에 북받쳐 말했다.

에아바 마을 주민들은 농작물 재배로 생계를 이어간다. 사진: T.Huong

에아바(Ea Ba) 마을에서는 1719 프로그램의 생산 지원 모델 또한 뚜렷한 효과를 가져왔습니다. 응우옌 호아이 부(Nguyen Hoai Vu) 당 서기 겸 인민위원회 위원장은 2021년부터 2025년까지 총 143억 동(VND) 이상의 예산으로 프로그램의 구성 사업들을 효과적으로 시행했다고 밝혔습니다. 여기에는 44가구가 참여하는 18억 동(VND) 이상의 예산으로 소를 사육하는 모델과, 1,300헥타르의 비효율적인 카사바 경작지를 사탕수수 경작지로 전환하여 생산성을 높이는 모델이 포함됩니다.

부 씨는 "1719 프로그램의 지원 모델은 지역 사회가 농산물 생산을 중심으로 농업을 재편하고, 원자재 생산 지역을 조성하며, 더욱 지속 가능한 개발 방향을 열어주는 데 도움이 됩니다. 사람들은 적극적으로 작업 방식을 바꾸고 단위 면적당 소득 증대를 위한 기술을 적극적으로 적용합니다."라고 말했습니다.

1단계(2021년~2025년)에 시행된 1719 프로그램은 소수 민족의 삶을 개선하고 지속 가능한 생계를 구축하는 데 있어 그 효과가 뚜렷함을 확인했습니다. 다양한 생산 모델부터 개발 사고방식의 변화에 이르기까지, 이 프로그램은 산악 공동체의 변화를 돕고 삶의 질을 점진적으로 향상시키며 향후 안정적이고 지속 가능한 발전을 향해 나아가는 데 중요한 기여를 하고 있습니다.

뚜옛 흐엉 - 민 두옌

출처: https://baodaklak.vn/kinh-te/202512/phat-trien-sinh-ke-ben-vung-tu-chuong-trinh-1719-60601a1/