입법과정에서는 전문가와 국민의 의견을 들어야 합니다.

(Chinhphu.vn) - 정부는 2025년 7월 31일자 제223/NQ-CP 결의안을 발표했으며, 이는 2025년 7월 법률 제정에 관한 특별 회의입니다. 이 결의안은 법률 제정 과정에서 과학자와 전문가의 의견을 듣고 수용해야 하며, 관련 주체의 의견을 수렴해야 한다고 규정하고 있습니다. 또한, 법률 초안은 질을 보장하고 이해하기 쉬우며 적용하기 쉬워야 합니다.

팜민친 총리는 2025년 7월 법률 제정에 관한 전문 회의를 주재했습니다.

결의안은 다음과 같이 명시되어 있습니다. 2025년 7월 23일 회의에서 정부는 기관 및 법률 건설 작업 방향, 2026년 입법 프로그램에 대한 정부 제안 및 6개 법률안(개정안: 베트남 민간 항공법안, 사법 기록법의 여러 조항을 개정 및 보완하는 법률안, 마약 예방 및 통제법의 여러 조항을 개정 및 보완하는 법률안, 고등 교육 법안(개정), 직업 교육법안(개정), 전자 상거래법안 등을 논의하고 의견을 제시했습니다.

꼭 필요한 경우에만 단축 절차를 적용하세요.

제도적, 법적 발전 방향과 관련하여 정부 는 각 부처와 장관급 기관에 제15대 국회 10차 회기 프로그램에 추가된 법률안 및 결의안 서류를 시급히 개발하고 완성하여 규정에 따라 질과 진전을 보장하도록 요구합니다. 법률안 및 결의안 개발 제안과 관련하여 2025년 입법 프로그램에 프로젝트를 추가하는 제안서를 시급히 개발하고, 실제로 필요한 경우에만 단축 절차를 적용해야 합니다. 입법 과정은 정치국 과 법률 문서 공포법 2025의 방향을 긴밀히 따라야 하며, 법률이 간결하고 권한 내에 있으며 실무에 적합하도록 해야 합니다. 법률안은 질을 보장하고 이해하기 쉽고 적용하기 쉽고 명확한 문제를 체계화하고 높은 합의를 얻어야 합니다. 입법 과정은 과학자와 전문가의 의견을 경청하고 수용하며 영향을 받는 사람들의 의견을 구해야 합니다. 새로운 법률안이나 개정 법률안이 제출될 경우, 개정, 추가, 축소, 분권화의 사유를 명확히 하고, 다양한 의견이 있는 경우 이를 정부에 보고해야 합니다.

정부의 2026년 입법 계획 제안과 관련하여 , 정부는 법무부를 주재하고 부처와 협력하여 제안된 2026년 입법 계획을 완료하도록 지정하여 당 정책의 완전하고 시기적절한 제도화를 보장하고 지속 가능한 개발의 요구 사항을 충족하도록 했습니다.법률 제정은 한 회기에 너무 집중하지 않고 국회 회기를 통해 적절하게 우선순위를 정하고 제출해야 하며, 초안 법률과 결의안의 질을 보장해야 합니다.긴급한 경우에는 현행 규정에 따라 특별 메커니즘을 적용하기 위해 정부에 신속하게 보고해야 합니다.농림환경부, 공안부 및 부처와 장관급 기관은 국가 관리 분야의 많은 법률을 개정하는 초안 법률의 제안된 개정 및 보충의 범위, 형식 및 내용을 신중하게 검토해야 합니다.

사법기록 업무의 정책 및 절차의 포괄적 혁신

사법기록법의 여러 조항을 개정 및 보충하는 법률 초안에 관하여 , 정부는 공안부를 주재하고 각 부처와 협력하여 사법기록법 개정 및 보충에 관한 법률 초안을 계속 완성하도록 임명했습니다.이 법률 초안은 당의 지침을 완전히 제도화하고 사법기록 업무에 대한 정책과 절차를 포괄적으로 혁신해야 합니다.인구에 대한 국가 데이터와 연결된 중앙 데이터베이스 시스템을 구축하기 위해 기술을 효과적으로 적용해야 합니다.이 법률 초안의 조항은 투명하고 실현 가능하며 단점을 극복하고 행정 절차 개혁을 보장하며 사람과 기업에 문제를 일으키지 않아야 합니다.분권화를 강화하고 리더에게 책임을 부여하며 법 집행을 감시하는 메커니즘을 갖춰야 합니다.법률적 격차를 피하기 위해 과도기 조항은 명확해야 합니다.상업 법인에 사법기록을 부여하는 문제와 관련하여, 공안부는 베트남의 관행에 적절하게 적용하기 위해 국제 경험을 계속 연구하고 참조하고 있습니다.

정부는 마약예방관리법 일부 조항 개정 및 보완에 관한 법률안과 관련하여 , 공안부를 주재하고 관련 부처 및 기관과 협력하여 새로운 규정 및 정책에 미치는 영향을 지속적으로 검토하고 신중하게 평가하며, 어려움과 미비점을 처리하고 해결하도록 했습니다. 이 법률안의 내용은 체계를 규정하고, 정부가 구체적이고 세부적이며 전문적인 내용을 규정하도록 하며, 개인과 단체의 권리와 정당한 이익을 보호하고 법적 공백을 방지하는 것입니다. 또한, 권한 분산 및 위임을 강화하고, 행정 절차를 철저히 개혁하며, 마약예방관리 국가 관리에 기술 적용 및 디지털 전환을 촉진하는 것입니다.

고등교육 분야에서 디지털 기술과 인공지능을 적용하기 위한 법적 통로 구축

고등교육법 초안에 관하여 , 정부는 교육훈련부에 고등교육 발전을 촉진하고, 인적자원 교육의 질을 향상시키고, 선진적인 대학 거버넌스 시스템을 구축하고, 책임성과 관련된 자율성을 증대시키고, 인증의 효과를 향상시키고, 교육기관의 수를 줄이고 질을 향상시키고, 책임성과 관련된 자율성을 강화하고, 중앙에서 기초 수준으로 전문적인 관리를 조직하는 방향으로 고등교육 관리를 조직하는 방향으로 고등교육법 초안을 계속 완성하도록 지시했습니다.실현 가능한 정책 메커니즘을 구축하고, 디지털 데이터를 개발하고, 자원을 할당하고 건전한 경쟁을 촉진하기 위한 평가 지표를 표준화합니다.디지털 기술, 인공지능의 적용을 위한 법적 통로를 만들고, 학습 기회를 확대하고, 평생 학습을 촉진합니다.고등교육법과 직업교육법, 교육법 등 관련 법률 간의 일관성을 보장하고 중복을 피합니다.기본법 방향으로 법률을 완성하고, 국회의 권한으로 원칙을 규정하고, 세부 사항은 정부에서 규정합니다.행정 개혁과 디지털 전환을 촉진합니다. 학교운영위원회 폐지에 관해서는 교육훈련부가 정책을 연구·구체화하고, 교육훈련기관에 자율성과 자기책임을 부여하며, 당위원회와 교육기관장의 역할을 강화한다.

직업교육법 초안에 관하여, 정부는 교육훈련부에 법 초안을 시급히 검토 및 연구하고 의견을 수렴하여 완성하고, 학교 운영, 재정 자율성, 교육의 사회화에 대한 장애 요소를 제거하도록 지시했습니다. 개정 규정은 현실에 부합해야 하며, 특정 산업 분야의 교육을 장려하고, 신흥 산업에 적응하며, 노동 시장과 국제 통합의 요구를 충족하는 메커니즘을 갖춰야 합니다. 국제 경험을 바탕으로 직업 중등학교 프로그램을 개발하여 타당성과 효과를 확보해야 합니다. 기업의 직업 훈련 참여를 유도하기 위한 최고 수준의 인센티브 정책을 수립해야 합니다.

전자상거래의 단점을 제거하고, 위조상품을 퇴치하고, 세금 손실을 방지합니다.

전자상거래법 초안에 관하여, 정부는 산업통상자원부를 주재하고 관련 부처 및 기관과 협력하여 초안을 지속적으로 연구, 신중히 검토, 완성하고, 특히 디지털 경제 및 디지털 기술 발전 정책에 대한 당과 국가의 정책이 완전히 제도화되도록 하였습니다.초안법의 조항은 전자상거래의 창조와 발전 방향을 보장하고, 전자상거래에 대한 실행 및 현행 법적 규정의 어려움, 장애물 및 미비점을 제거하고, 위조품, 가짜 상품, 품질이 낮은 상품, 출처가 불분명한 상품에 맞서 국가 관리의 요구를 충족하고, 소비자 권리를 보호하고, 세무 관리를 강화하고 세무 손실을 방지하는 데 기여합니다.권한의 분권화와 위임을 강화하고, 전자상거래 활동을 모니터링하고 검사할 수 있는 도구를 갖추고, 전자 환경에서 행정 절차를 줄이고 간소화하기 위한 신중한 검토를 통해 사람과 기업이 법률에 따라 사업을 수행할 수 있는 유리한 환경을 조성합니다.전자상거래 관리에 대한 다른 국가의 경험을 참조하십시오. 관련 부처, 기관, 단체 및 법률 주체의 의견을 지속적으로 조사하고 수용하여 규제 범위를 명확히 하고 기관 간 기능과 업무가 중복되지 않도록 합니다. 법률 초안의 내용을 검토하여 법 체계의 일관성을 확보하고 관련 법률과 중복이나 중복이 없도록 합니다.

정부와 재무부의 조정수준을 분산화하는 방향으로 항공료 규제에 대한 연구

베트남 민간항공법 초안과 관련하여, 정부는 건설부에 초안을 완성하기 위한 연구 및 의견 수렴을 지속하도록 지시했습니다. 이 초안은 국회의 권한 하에 법적 틀만 규정하고 있으며, 세부 내용 및 변경 사항은 정부와 각 부처에 위임했습니다. 공항 및 항만 사업에 대한 세부 투자 절차를 규정하고, 투자자 배정 권한을 명확히 하며, 투명성과 명확한 분권화를 보장하도록 정부에 지시하는 규정을 연구 및 보완해야 합니다. 각 업무를 단일 기관 또는 지방자치단체에 할당하여 처리하는 방향으로 분권화 및 탈중앙화를 철저히 추진해야 합니다. 정부가 결정하는 조정 수준과 재무부가 결정하는 조정 수준을 분권화하는 방향으로 항공권 가격 규정을 연구해야 합니다. 더 이상 사용할 수 없는 건설 자재의 가격 책정 및 철거 처리의 어려움을 해결하기 위한 규정을 보완해야 합니다. 국방부와 공안부가 관리 권한 하에 있는 공항의 활용에 대해 정부에 위임하고 책임을 지도록 하는 방향으로 이중 용도를 명확히 정의해야 합니다. 무인항공기 관리에 관한 규정은 건설부에서 민수용과 관련된 장비를 규제하고, 국방부에서 군사·안보·방위용과 관련된 장비를 규제합니다.

동시에 항공기, 운항 승무원, 승객, 수하물, 항공기 내 화물의 안전 확보와 관련된 문제를 처리하는 데 있어 건설부에 포괄적인 책임을 부여하는 규정을 연구하고, 공항 기업의 공항 투자 조직을 규제하지 않는 법률 초안 제31조 3항 a목에 따라 모든 기업이 공항에 동등하게 투자하도록 보장하는 방향으로 개정하여 공항 투자에 참여하는 기업의 자원을 최대한 유치할 수 있는 여건을 조성한다.

눈 편지

출처: https://baochinhphu.vn/qua-trinh-xay-dung-luat-phai-lang-nghe-y-kien-chuyen-gia-nguoi-dan-102250801144146637.htm