군은 주권 유지에 기여하고 IUU "옐로카드" 제거에 동참합니다.

군대는 어부들과 함께 IUU(불법·비보고·무규제) 어업의 '옐로 카드'를 제거합니다.

IUU(불법·비보고·비규제) 상태: 경고 해제 안 돼, 과제 남아

2025년 9월 23일 제14차 IUU(불법·비보고·비규제) 국가운영위원회 회의에서 팜 민 찐 총리는 "옐로카드 해제는 경제적 요구일 뿐만 아니라 국가적 명예의 문제" 라고 단언했습니다. 베트남은 많은 긍정적인 성과를 거두었지만, IUU 위반은 여전히 복잡합니다. 외국 해역을 침범하는 어선의 수는 감소했지만, 여전히 존재하며 국가적 위신에 영향을 미치고 있습니다. 선박 모니터링 시스템(VMS)과의 연결이 끊기는 상황은 계속되고 있습니다. 올해 초부터 193척의 선박이 6시간 이상 연결이 끊겼고, 24척의 선박은 10일 이상 연결이 끊겼습니다. 약 9,000척의 어선이 적절한 면허를 받지 못했습니다. 일부 지역의 관리는 여전히 느슨하고, 일부 지역의 어부들은 여전히 대처하는 사고방식을 가지고 있습니다. 수산물의 원산지 추적에는 많은 허점이 있습니다.

군대: IUU 어업과의 싸움에서 핵심

국방부는 사무국 지침 제32-CT/TW호와 총리 전보 122호를 이행하여 군 전체에 IUU(불법·비보고·비규제) 방지 및 관리를 위한 운영위원회를 설치했습니다. 해군, 해안경비대, 국경수비대, 그리고 군 지역 및 군부대가 공동으로 협력하고 주제별 회의를 개최하며 현장 상황을 면밀히 주시하고 있습니다.

타이 다이 응옥(Thai Dai Ngoc) 참모차장이 전체 배치를 지휘하도록 임명되었습니다. 그는 조정 체계 구축, 경로 감시, 데이터 연결 및 병력 조정을 직접 지휘했습니다. 중앙에서 지역까지 모든 단계에서 지시가 동기화되고 일관되게 이루어졌습니다.

각 부대는 항구에 입출항하는 어선에 대한 실시간 통제 시스템을 구축하고, 어업부와 어업 감시 부대와 협력하여 운항 구역과 어선 수를 파악하고 해상 항해를 모니터링하는 등 많은 솔루션을 동시에 배치했습니다.

타이 다이 응옥 중장은 2025년 8월 12일 안장성에서 각 부처, 부문 및 21개 연안 성과 도시와 함께 불법 비보고 비규제 어업을 근절하기 위한 모범 공약을 이행하기로 서명했습니다.

실시간 어선 감시 시스템: 현대 경영의 혁신, 해상 규율 강화

최근 IUU(불법·비보고·비규제) 어업 근절을 위한 핵심 조치 중 하나는 국방부가 주관하고, 각 군 및 연안 지자체와 협력하여 어선 실시간 감시 시스템을 구축하고 운영하는 것입니다. 참모총장의 직속 지휘 아래, 이 시스템은 어선이 출항하는 순간부터 위반 사항에 대한 검사, 통제, 경고 및 처리 업무에 핵심적인 역할을 담당하고 있습니다.

구체적으로, 항만 및 어항의 국경통제소에서 어선의 항해에 관한 모든 데이터는 수집 및 암호화되어 국방부 정보기술본부인 86사령부 내 작전센터로 전송됩니다. 이곳에서는 수만 척의 어선의 위치, 속도, VMS(항해 감시 시스템) 장비의 연결 상태, 그리고 운항 구역에 대한 정보가 24시간 내내 동기식 및 지속적으로 모니터링됩니다.

이 시스템은 선박의 외국 해역 진입, VMS(차량정보시스템) 끄기, 비정상적 이동, 허가되지 않은 구역 정박 등 위반 징후를 조기에 감지할 수 있도록 합니다. 이를 통해 해군, 해안경비대, 국경수비대는 신속하게 현장 검사를 실시하고 불법적인 착취 행위를 초기 단계에서 신속하게 방지할 수 있습니다.

데이터 수집 및 모니터링뿐만 아니라, 분석 및 평가 과정을 거쳐 해상 법 집행 기관의 지휘 및 동원 의사결정에 활용됩니다. 이를 통해 현대적이고 투명하며 효과적인 방향으로 어업 관리의 질을 향상시킵니다.

최근 실시간 모니터링 시스템을 적용하여 불법어업 선박 수가 급격히 감소했습니다. 특히 까마우, 끼엔장, 바리아붕따우(호치민시) 등 주요 지역에서 감소폭이 컸습니다. 이는 새로운 상황에서 해양 및 섬 주권 보호 수준을 높이는 동시에 착취 규율을 강화하는 데 있어 획기적인 진전으로 평가됩니다.

디지털 전환, 부문 간 관리, 해산물 원산지 투명성: 군은 핵심 조정 세력입니다.

베트남 인민군은 불법어업을 예방하고 퇴치하는 작업에서 디지털 전환을 중요한 기둥으로 명확히 인식하고 농업환경부, 공안부, 과학기술부 등 해안 지방 및 도시와 긴밀히 협력하여 정보 연결 및 부문 간 관리를 위한 솔루션을 동시에 배포하고 국가 어업 통제를 위한 공유 데이터베이스를 점진적으로 구축하고 있습니다.

수산물 원산지 인증 자격을 갖춘 51개 어항에 우선적으로 집중하고 있습니다. 군부대는 관계 당국과 직접 협력하여 법적 문서, 어업 허가증, 어선 기술 정보를 갱신하고 전면적으로 검토했습니다. 검사는 엄격하게 시행되며, 자격 있는 선박과 자격 없는 선박 사이의 정박 구역을 명확하게 구분합니다. 항로 및 정박 구역의 배치 및 조직은 규정에 따라 이루어지며, 각 지역 및 군에 구체적인 책임이 부여됩니다.

또한, 국경수비대, 해안경비대, 어업 감시 및 지방 당국 간의 상호 연결된 데이터 시스템을 구축하고 정기적으로 관리하고 있습니다. 항해 감시 신호 상실부터 허용된 해상 경계 침범까지, IUU 규정을 위반하는 어선에 대한 모든 정보는 초기 처리를 위해 86사령부에 직접 전송될 뿐만 아니라, 해당 선박이 등록된 지방 당국에도 전송되어 철저하고 투명하며 합법적인 처리를 받습니다.

이는 접근 방식에 있어 근본적인 변화입니다. 단편적이고 분산된 처리 방식에서 명확한 사후 감사 메커니즘을 갖춘 부문 간 중앙 집중화된 프로세스로 전환하는 것입니다. 타이 다이 응옥(Thai Dai Ngoc) 참모차장은 "정보는 올바른 장소, 올바른 담당자에게 전달되어야 하며, 처리 과정에는 출력, 보고 및 모니터링이 포함되어야 합니다." 라고 강조했습니다.

디지털 전환의 동시적 구현을 통해 군은 현대적이고 효과적인 어업 모니터링 시스템 구축에 기여할 뿐만 아니라, 특히 유럽 시장을 비롯한 국제 시장의 요구에 맞춰 수산물의 투명한 추적성을 위한 기반을 마련합니다. 동시에, 이는 책임감, 지속가능성, 그리고 심층적인 통합을 지향하는 어업 분야의 행정 개혁 및 현대화에도 한 걸음 더 다가가는 것입니다.

불법어업 근절 경쟁, 위반행위 엄중 처리…군이 주도적으로 나서

해군, 해경, 국경수비대 등 각 부대는 "제대로, 제대로"라는 정신으로 불법 비보고 비규제 어업 방지 및 단속 활동을 엄격히 이행하기 위한 모방 운동을 적극적으로 전개하고 서명했습니다. 이는 단순한 내부 운동이 아니라, 해상 질서와 기강을 유지하겠다는 당과 국가, 그리고 국민에 대한 의지이기도 합니다.

각 부대는 정기적으로 순찰을 조직하고, 어업면허를 확인하고, 어선의 항로를 감시하며, VMS 신호를 비교하여 장비 분리 및 남획 경계를 감지합니다. 위반 사항은 현장에서 기록되고, 관련 파일은 위반 선박 소재지로 이관되어 관련 법률에 따라 처리됩니다.

특히, 참모본부의 지시에 따라 위반 사항 처리 과정은 "적발 및 이관"으로 끝나지 않고, 검사, 기록 작성, 현장 송치, 감시 및 처리, 그리고 중앙운영위원회에 결과 보고의 순환 과정을 거쳐야 합니다. 이는 이전처럼 "이미 끝났다"는 상황을 피하고, 끝까지 책임을 다하기 위한 것입니다.

이러한 모방 운동을 통해 각 단위의 인식과 책임감이 강화될 뿐만 아니라, 지역 사회가 더욱 과감한 조치를 취하도록 하는 긍정적인 압력이 형성되어, 전국적으로 IUU 위반 사항을 통제하고 처리하는 업무에 명확한 변화가 생겼습니다.

군 내외부 세력 간 긴밀한 협조

해군, 해경, 국경수비대, 군구는 지역 어업 단속반과 협력하여 위반 사항을 엄격하게 처리하기 위한 에뮬레이션 운동에 서명했습니다. 이러한 조치는 서류 확인에 그치지 않고 조업 구역 관리, 입출항 선박 단속, 정박 및 어획물 이송 감시까지 포함합니다. IUU 선박 정보는 기존처럼 국경수비대에 전달되는 것이 아니라, 국방부에서 지자체에 직접 전송하여 철저한 조치를 취하도록 지시했으며, 지자체는 처리 결과를 보고하도록 하고 있습니다.

어려움, 문제점 및 권장 사항

9월 23일 회의에서 타이 다이 응옥(Thai Dai Ngoc) 중장은 몇 가지 단점을 솔직하게 지적했습니다. 즉, 많은 지역이 어선 관리에 디지털 전환을 효과적으로 이행하지 못하고 있다는 것입니다. 한 지역의 어선이 다른 지역에 정박하는 상황은 혼란을 야기하고 통제하기 어렵습니다. 특히 일부 사업체는 외국 해역에서 불법으로 조업하는 어선과 "연결"하여 제품을 구매합니다. 수산물 원산지 결정이 여전히 엄격하지 않아 큰 위험을 초래하고 있습니다.

이에 대해 타이 다이 응옥 중장은 정부가 부문 간 조정 메커니즘을 더욱 강력하게 지휘하고, 지방 자치 단체의 관리 역할을 강화하며, 사후 검사 정책을 완벽하게 하고, 동시에 업무를 진지하게 수행하지 않는 지방 자치 단체에 대해 보상하고 엄격하게 처리할 것을 제안했습니다.

2025년 9월 23일 오후 IUU 운영위원회 회의에 참석한 중장 겸 참모차장 타이 다이 응옥.

총리는 군에 핵심 과제를 할당했습니다. 병력 강화, 디지털 변혁 주도, 근본적 모니터링

2025년 9월 23일 오후, IUU 어업에 관한 국가운영위원회 회의에서 팜 민 찐 총리는 베트남 인민군에 IUU 어업 단속을 위한 구체적이고 명확하며 포괄적인 임무를 부여했습니다. 따라서 군은 특히 외딴 해역, 국경 지역, 그리고 민감한 중복 해역에서 해상 주둔 및 법 집행력을 지속적으로 강화하여 어업 활동을 엄격하게 통제하고 국가 주권을 확립하고 보호해야 합니다.

동시에 총리는 부문 간 협력 메커니즘을 완성하고, 효과적인 운영을 보장하며, 중앙에서 지방에 이르기까지 군 기능 중복을 방지하는 데 있어 군의 역할을 강조했습니다. 이와 함께, 총리는 군 산업-통신 그룹(Viettel)에 지방 정부와 긴밀히 협력하여 관리 업무에 디지털 전환을 도입하고, 2025년 10월 15일까지 완료하도록 지시했습니다. 국방부는 핵심 전력으로 이 이행 과정을 주관, 지도 및 조정하도록 배정되었습니다.

또 다른 중요한 과제는 주요 연안 지역과 도시에 디지털 전환 모델을 적극적으로 제안하고 구축하는 것입니다. 이는 데이터, 기술, 그리고 관리 책임을 긴밀히 연계하여 현대 어업 관리 모델을 재현하는 기반이 될 것입니다. 또한, 군은 허가 절차, 사후 검사, 그리고 IUU 위반 처리 과정을 종합적으로 감독하는 임무를 부여받았으며, 시행 과정에서 홍보, 투명성 확보, 그리고 부정적인 영향 방지를 지속적으로 요구하고 있습니다.

총리는 특히 다음과 같이 지적했습니다. 지방 당국이 느슨하고 무책임하며 상황을 철저히 처리하지 않는 것으로 밝혀지면, 경찰은 규정에 따라 엄격한 처리를 권고해야 하며, 이를 통해 정치 시스템 전체의 공동 노력에 차질이 없도록 해야 합니다.

팜 민 찐 총리는 2025년 9월 23일 오후 IUU(불법·비보고·무규제) 운영위원회 회의에서 연설했다.

베트남 인민군은 해상 질서 유지에 중추적인 역할을 수행하며, 불법 비보고 비규제 어업을 예방하고 근절하기 위한 국가적 노력에 중요한 기여를 하고 있습니다. 이는 EC의 "옐로 카드"에 대한 책임일 뿐만 아니라, 주권 보호, 바다와 섬의 안보 확보, 그리고 지속가능한 해양 경제 발전에도 필수적인 역할을 합니다.

베트남이 '옐로 카드'를 제거할 뿐만 아니라 국제 사회에 대한 현대적이고 투명하며 책임감 있는 어업 산업을 구축하기 위해서는 세력 간의 협력, 경영의 디지털 전환, 그리고 지역 사회의 실질적인 참여가 전제 조건입니다.

EC 검사 전 마지막 단계(2025년 10월 예정)에서 베트남 인민군은 법을 집행하고 어민과 지역 주민을 지원하는 선구자 역할을 계속하고 있으며, 어업 산업을 위험 지역에서 벗어나 지속 가능하게 발전시키고 세계와 긴밀히 통합하는 것을 목표로 하고 있습니다.