동남아시아국가연합(ASEAN)과 일본이 대화 동반자 관계를 수립한 지 50년이 지났습니다. 지난 5년간 ASEAN과 일본은 없어서는 안 될 동반자임을 입증해 왔습니다. 이제 양측은 포괄적 전략적 동반자 관계의 세 축을 중심으로 "향후 50년을 향한 새로운 발걸음"을 내딛고 있습니다.
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기시다 후미오 일본 총리 와 아세안(ASEAN) 대표단 수장들이 아세안-일본 수교 50주년을 기념하는 정상회의에 참석했습니다. 사진: 즈엉 지앙-VNA[/caption]“마음에서 마음으로”
아세안은 1967년 8월 8일에 설립되었습니다. 초기에는 인도네시아, 말레이시아, 필리핀, 싱가포르, 태국 등 5개국으로 구성된 아세안이 회원국으로 가입했습니다. 이후 브루나이(1984년), 베트남(1995년), 라오스와 미얀마(1997년), 캄보디아(1999년) 등 동남아시아 지역 5개국이 순차적으로 가입했습니다.
아세안은 1973년부터 일본과 대화 동반자 관계를 구축하기 시작했습니다. 1977년 후쿠다 다케오 총리는 말레이시아 쿠알라룸푸르에서 열린 제2차 아세안 정상회의에서 아세안 정상들과 회동한 최초의 일본 총리가 되었습니다. 같은 해 필리핀을 방문한 후쿠다 총리는 일본의 아세안 외교 정책의 기본 원칙을 담은 역사적인 후쿠다 독트린을 발표했습니다. 그 이후 그의 "진심어린" 외교는 아세안-일본 관계의 "지렛대"가 되었습니다.
2003년 12월 도쿄에서 열린 ASEAN-일본 30주년 기념 정상회의에서 양측은 "역동적이고 지속 가능한 ASEAN-일본 파트너십에 관한 도쿄 선언"을 발표하여 ASEAN-일본 전략적 파트너십의 틀을 확립했습니다.
2011년 11월 인도네시아 발리에서 열린 제14차 ASEAN-일본 정상회의에서 ASEAN과 일본은 "공동 번영을 위한 ASEAN-일본 전략적 파트너십 강화에 관한 공동 성명 및 2011-2015년 기간 동안의 ASEAN-일본 전략적 파트너십 행동 계획"을 채택했습니다.
가장 최근에는 2023년 9월 인도네시아에서 열린 제26차 ASEAN-일본 정상회의에서 양측은 ASEAN-일본 포괄적 전략적 파트너십을 수립하는 공동성명을 채택하여 양국 관계 수립 50주년을 기념하는 새로운 이정표를 세웠습니다.
반세기가 넘는 협력을 통해 아세안과 일본은 정치 , 안보, 국방부터 경제, 무역, 투자, 문화, 사회, 개발 협력에 이르기까지 다방면에 걸쳐 협력 관계를 구축해 왔습니다. 아세안과 일본은 서로에게 없어서는 안 될 파트너가 되었으며, 이러한 관계는 양측 모두에게 큰 이익을 가져다주었고, 지금도 이어지고 있습니다.
특히, 주일 베트남 대사 팜꽝히에우에 따르면, 경제 분야에서 일본은 오랫동안 아세안의 "가장 신뢰할 수 있는" 경제 파트너 중 하나였습니다. 일본은 아세안의 네 번째로 큰 교역 상대국이자 두 번째로 큰 투자 상대국입니다. 경제 관계 외에도 일본은 아세안 국가들과의 금융 협력에서도 중요한 역할을 수행합니다. 일본은 1999년에 설립된 아세안+3 프레임워크를 통해 아시아의 금융 및 통화 위기라는 어려운 시기에 아세안을 지원했습니다.
그러나 팜꽝히에우 대사에 따르면 일본과 ASEAN은 주요 무역 및 투자 파트너일 뿐만 아니라, 많은 인적 교류 활동을 통해 마음을 나누는 진정한 친구 관계로 발전하고 있습니다.
팜 꽝 히에우 주일본 동남아시아 동창회(ASCOJA) 회원 수가 현재 5만 명이 넘었다고 밝혔습니다. 2007년부터 운영되어 온 일본-동아시아 청소년 교류 프로그램(JENESYS)은 동남아시아 출신 학생 약 4만 7천 명을 직접 또는 온라인으로 일본에 초청하여 관광과 학습을 도모해 왔습니다. 또한, 일본국제교류기금(JF)은 문화예술 분야에서 약 2,500건의 사업을 수행하여 일본과 아세안 국가 간의 인적 교류 증진에 기여해 왔습니다.
포괄적 전략적 파트너십의 세 가지 기둥
복잡하고 예측 불가능한 세계 정세 속에서, ASEAN-일본 50주년 기념 정상회의에서 양측 정상은 포괄적 전략적 동반자 관계의 위상에 걸맞게 실질적이고 효과적인 방식으로 관계를 발전시켜 국민에게 실질적인 혜택을 가져다주기로 합의했습니다.
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아세안-일본 수교 50주년을 기념하는 정상회의 개막 세션. 사진: 즈엉 지앙-VNA[/caption]양측은 역내 무역 및 투자 교류를 유지·증진하고, 생산·공급망을 안정화하며, 상대국 시장으로의 수출을 촉진하기 위해 노력하기로 합의했습니다. 한편, 아세안과 일본은 녹색 경제, 디지털 경제, 순환 경제 등 잠재력이 큰 새로운 협력 분야를 더욱 발전시켜 나갈 것입니다.
ASEAN과 일본 지도자들은 또한 많은 분야에서 협력을 강화하기로 약속했습니다. 특히 인적 교류, 관광 협력, 혁신, 디지털 전환, 에너지, 재난 관리, 기후 변화 대응, 해상 안보, 테러 및 국제 범죄 방지 등입니다.
ASEAN 지도자들은 일본이 ASEAN을 전반적인 외교 정책 우선순위 중 하나로 고려하는 것을 환영했으며, 특히 일본의 인도-태평양 전략(FOIP)을 환영했습니다. 또한 ASEAN이 공동체를 건설하고 이 지역에서 중심적 역할을 촉진하도록 지속적으로 지원하고 돕기로 약속했습니다.
회의를 마무리하며, 아세안과 일본 정상들은 “아세안-일본 우호 협력: 신뢰할 수 있는 파트너십에 관한 공동 비전 성명”과 “비전 성명 이행 계획”을 채택했습니다. 이는 향후 아세안-일본 포괄적 전략적 동반자 관계 이행의 기반이 될 것입니다. 상기 성명에서 양측은 “상호 신뢰를 바탕으로, 아세안과 일본은 세대를 거쳐 ‘마음을 나누는’ 파트너십, 미래 경제·사회 공동 창조의 동반자, 평화와 안정을 위한 동반자라는 세 가지 축을 중심으로 포괄적 전략적 동반자 관계를 의미 있고 실질적이며 상호 호혜적인 방식으로 강화해 나갈 것”임을 확인했습니다.
ASEAN-일본 관계 수립 50주년을 기념하는 정상회의 결과를 평가하면서, 도 훙 비엣 외교부 차관은 이 회의가 "괄목할 만한 결과를 내며 큰 성공을 거두었다"고 말했습니다.
도 훙 비엣 차관에 따르면, 첫째, ASEAN과 일본은 양자 관계의 역할과 가치를 증진하고, 규칙에 기반한 개방적인 지역 구조를 구축하기 위한 협력을 강화하여 이 지역의 평화, 안정, 공동 번영을 유지 및 증진하는 데 기여하기로 합의했습니다.
둘째, ASEAN과 일본은 미래의 경제 및 사회적 "공동 창조" 협력을 위한 조치에 대해 높은 합의에 도달했습니다. 이는 공급망을 강화하면서 무역 및 투자를 촉진하고, 서로의 시장으로의 수출을 촉진하고, 녹색 경제, 디지털 경제, 순환 경제 등 큰 잠재력을 가진 새로운 협력 분야를 더욱 촉진합니다. 일본은 또한 이 지역의 기업들이 특히 일본 기업의 공급망과 전반적인 글로벌 공급망에 더 깊이 참여하도록 지원하겠다고 약속했습니다.
양측은 또한 사회문화적 협력과 인적교류에 더 높은 우선순위를 두기로 합의했으며, 교육교류, 인적자원개발, 관광, 환경, 재난관리, 기후 변화, 에너지 전환, 천연자원의 관리 및 지속가능한 이용 등 분야에서의 협력을 강화하기로 했습니다. ASEAN은 일본이 향후 10년간 인적교류 프로그램에 400억엔(2억7,600만달러), 공동 국제연구 및 조사교류 프로그램에 150억엔(1억300만달러)을 지원한다는 발표를 높이 평가했으며, 향후 5년간 공공-민간 자금에서 350억달러를 조달하여 연결성 협력을 촉진하고 중소기업을 지원하고 디지털 전환, 에너지 전환, 기후 변화 대응 등을 지원하기로 약속했습니다.
셋째, 양측 정상은 정치·안보 협력을 더욱 심화하고, 아세안의 중심적 역할을 증진하며, 지역 및 세계적 도전에 공동 대응하기 위한 국제 문제 공조를 강화하기로 합의했습니다. 특히 양측은 국제법 존중의 중요성을 재확인하고, 평화적 수단에 의한 분쟁 해결을 강조하며, 동해에서 평화, 안정, 안보, 안전, 그리고 항행 및 항공의 자유를 보장했습니다. 일본은 동해 당사국 행동선언(DOC)을 완전하고 효과적으로 이행하고, 특히 1982년 유엔 해양법협약(UNCLOS)을 비롯한 국제법에 따라 효과적이고 효율적인 동해 행동강령(COC)을 조속히 완성하려는 아세안의 노력을 지지한다는 입장을 밝혔습니다.
트롱 키엔
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