광닌성, 하이퐁: 2단계 정부 모델 - 국민을 위한 혁신의 돌파구

광닌성과 하이퐁성은 2단계 지방 정부 모델을 시행한 지 3개월 만에 행정 개혁(AR)과 국민 서비스 혁신 측면에서 많은 긍정적인 성과를 기록했습니다.

2025년 7월 1일부터 공식 시행되는 2단계 정부 모델은 제도를 간소화할 뿐만 아니라 국민과 기업에 더욱 유리한 환경을 조성합니다. 과학 기술개발, 혁신 및 디지털 전환에 관한 중앙운영위원회의 2025년 6월 15일자 계획 제02-KH/BCĐTW의 시행은 정부 기관의 업무 효율성과 서비스 품질 향상에 크게 기여했습니다.

2단계 정부 모델을 선도적으로 도입한 지역 중 하나인 꽝닌성은 행정 기구를 개편하고, 권한을 분산화하며, 코뮌 단위로 강력하게 위임하는 데 매우 성공적이었습니다. 이전에는 코뮌, 구, 읍 단위의 행정 단위가 171개였으나, 통합 이후 54개로 줄었습니다. 이는 복잡한 행정 절차를 간소화할 뿐만 아니라 정부가 국민에게 더욱 가까이 다가가는 데에도 도움이 됩니다.

02-KH/BCĐTW 계획에 따르면, 디지털 전환과 동시적 행정 개혁 촉진은 경영 효율성 향상의 핵심 요소로 간주됩니다. 꽝닌성은 이러한 지침을 적극적으로 이행하여 각 자치구에 공공행정서비스센터를 배치하여 주민과 기업이 시간과 비용을 절약할 수 있도록 지원했습니다.

꽝닌성은 또한 코뮌에서 성급까지 상호 연결된 업무 처리 시스템을 구축하여 업무 혼잡을 줄이고 서비스 품질을 향상시켰습니다. 2025년 9월 말 기준, 꽝닌성은 약 10만 건의 민원을 접수했으며, 그중 80% 이상이 적시에 처리되어 높은 업무 효율을 달성했습니다.

하이퐁 : 2단계 정부 모델로 정책 실천

하이퐁은 행정 개혁과 디지털 전환을 위한 계획 02-KH/BCĐTW를 강력히 시행하는 지방 중 하나입니다.

하이퐁은 꽝닌성과 함께 행정 개혁 및 디지털 전환을 위한 02-KH/BCĐTW 계획을 강력히 시행하는 지역 중 하나입니다. 2단계 정부 모델을 시행한 지 두 달 만에 하이퐁은 조직 개혁뿐만 아니라 온라인 공공 서비스 구축 및 국민 서비스 품질 향상에도 괄목할 만한 진전을 이루었습니다.

하이퐁은 탁코이, 비엣호아, 아이꾸옥 등의 지역에서 강력한 지방분권을 시행하여 1,000개 이상의 업무를 군 단위에서 코뮌 단위로 이관했습니다. 특히, 하이퐁은 공공행정서비스센터를 위한 현대적인 시설과 장비 구축에 집중하여 시민들이 더욱 빠르고 편리하게 공공행정 서비스를 이용할 수 있도록 지원했습니다.

02-KH/BCĐTW 계획은 온라인 공공 서비스 구현을 명확히 지향하여 행정 절차 처리 시간을 단축하는 데 기여했습니다. 하이퐁은 토지, 건설, 투자 인허가 등의 분야에 디지털 기술을 동시 적용하여 서류 작업을 줄이고 개인과 기업 모두의 시간을 절약하는 데 기여했습니다.

하이퐁 인민위원회 위원장인 레 응옥 짜우는 2단계 정부 모델의 성공은 업무 절차를 개선하고, 중간 단계를 최소화하고, 지방자치단체 수준으로의 분권화를 확대하여 상위 정부 수준의 부담을 줄이는 데 도움이 되었기 때문이라고 강조했습니다.

계획 02-KH/BCĐTW: 지방 정부 혁신을 위한 강력한 원동력

중앙과학기술혁신디지털전환추진위원회의 02-KH/BCĐTW 계획은 지방정부가 행정 개혁을 추진할 수 있는 탄탄한 기반을 마련하여, 특히 코뮌 단위에서 모든 단계의 정부가 더욱 강력하게 발전할 수 있는 여건을 조성했습니다. 꽝닌성과 하이퐁성의 2단계 지방정부 모델이 동시에 시행되어, 두 지방의 전자 행정 시스템 구축 및 업무 효율성 향상에 기여했습니다.

꽝닌성은 국가 공공 서비스 포털을 통해 온라인 공공 서비스를 구축했으며, 하이퐁성은 코뮌 단위의 전자 공공 행정 서비스 센터를 설립하여 국민과 기업이 행정 서비스를 신속하게 이용할 수 있도록 지원했습니다. 또한, 꽝닌성은 강력한 디지털 기술 플랫폼을 구축하여 업무와 데이터를 더욱 투명하고 효과적으로 관리할 수 있도록 지원했습니다.

Plan 02-KH/BCĐTW는 디지털 전환에 도움이 될 뿐만 아니라, '경영'에서 '서비스'로 행정적 사고방식을 명확하게 바꾸어 사람과 기업의 문제를 보다 적극적으로 처리하고 해결하는 방향으로 나아갑니다.

초기 성공에도 불구하고, 이중 정부 모델 운영은 몇 가지 어려움에 직면했습니다. 꽝닌성과 하이퐁의 경우, 인프라와 인적 자원이 개선되었지만, 일부 코뮌과 구에서는 여전히 인적 자원이 부족합니다. 코뮌급 공무원들은 이전보다 더 많은 업무를 처리해야 하는 반면, 일부 공무원의 전문적 자질은 제때 개선되지 않았습니다.

일부 자치구의 공공행정서비스센터 인프라는 아직 개발 요건을 충족하지 못하고 있습니다. 더욱이 디지털 전환을 구현하는 과정에서 계층 간 데이터 연결 및 공유에 어려움을 겪고 있습니다.

이러한 어려움을 극복하기 위해 꽝닌성과 하이퐁성은 토지, 금융, 정보기술 분야를 중심으로 지방 공무원 교육 및 양성에 지속적으로 집중할 것입니다. 각 지방자치단체는 인프라 개선, 공공행정서비스센터 업그레이드, 온라인 공공 서비스 확대, 행정 기록 디지털화에 박차를 가할 것입니다.

지방 당국은 또한 분권화 및 위임 시스템을 지속적으로 개선하고, 모든 계층의 지방자치단체가 업무를 수행하는 데 있어 보다 적극적이고 효과적으로 활동할 수 있도록 재정, 인력 및 장비 자원을 동시에 할당할 것입니다.

이중 정부 모델은 업무 효율성을 향상시키고 개인과 기업이 발전할 수 있는 유리한 환경을 조성하는 데 기여했습니다. 동시에 "경영"에서 "서비스"로의 행정적 사고방식의 강력한 혁신을 보여주며, 정부가 사회의 지속가능한 발전 환경을 조성하는 도구로 자리매김하는 데 기여했습니다.

과학기술소통센터

출처: https://mst.gov.vn/quang-ninh-hai-phong-mo-hinh-chinh-quyen-hai-cap-dot-pha-doi-moi-phuong-thuc-phuc-vu-nguoi-dan-197251030220354219.htm