광옌 타운은 지방에서 가장 많은 산업단지(IP)를 보유한 지역으로서, 최근 몇 년 동안 산업단지의 보안 및 질서(SOC)를 보장하는 데 특별한 주의를 기울여 안전한 환경을 조성하고, 이 지역에 투자자를 유치하며, 지역 사회 경제적 발전을 촉진하는 데 기여해 왔습니다.
보안 및 질서 상실의 잠재적 위험
현재 꽝옌(Quang Yen)성에는 총 면적 4,500헥타르에 달하는 5개의 산업단지와 1개의 해안 경제특구가 계획 승인을 받았습니다. 현재까지 5개의 산업단지는 70개 이상의 2차 사업을 유치했으며, 이 중 69개는 총 투자 자본이 54억 달러가 넘는 외국인 직접투자(FDI) 프로젝트이고, 6개는 투자 자본이 42조 5천억 동이 넘는 국내 투자 프로젝트입니다. 산업단지의 총 근로자 수는 1만 3천 명이 넘으며, 동마이(Dong Mai) 산업단지(8,800명)와 송코아이(Song Khoai) 산업단지(4,855명)에 집중되어 있습니다. 이 지역 산업단지에서 일하는 외국인 근로자 수는 약 1,700명입니다.
산업단지의 형성과 개발은 투자 자원의 효율성 향상, 산업화 및 현대화를 향한 경제 구조조정 촉진, 수출 증대, 근로자 일자리 창출, 사회보장 확보, 그리고 국제 경제 통합 가속화에 긍정적으로 기여해 왔습니다. 이는 사회경제 발전에 유리한 조건이며, 도시의 경제 성장률을 가속화합니다. 그러나 이는 산업단지, 특히 기반 시설 건설 및 운영을 앞두고 있는 산업단지의 국가 안보 및 질서 관리에 큰 과제이기도 합니다.
실제로 산업단지의 운영은 그 특성상 항상 많은 위험을 내포하고 있으며, 토지 취득, 보상, 부지 정리 과정에서 복잡하고 대규모적인 불만이 많이 발생하고 있으며, 외국인 직접투자기업의 탈세, 가격 이전 행위 등 경제·입찰·환경·노동 안전 관련 법률 위반이나, 시대에 뒤떨어진 중고 기술을 경제특구로 유입하는 행위가 늘고 있습니다. 또한, 외국인이 관광· 의료 ·어업 등 분야에서 저지르는 '은밀'·위장 투자 활동이 증가하고 있습니다.
파업이나 노동쟁의와 같은 노동자 안전 문제는 항상 잠재적 위험을 내포하고 있으며, 특히 노동자 조직 내부 침투와 영향력 행사를 통해 노동자들 사이에 "독립적인 노동조합" 결성을 유도하는 행위는 더욱 그렇습니다. 반동적이고 적대적인 세력, 즉 외국 특수 기관 직원들은 투자, 생산, 사업 활동이라는 명목을 철저히 이용하여 활동에 침투합니다. 또한 산업단지의 공적·법적 명칭과 유리한 운영 환경을 철저히 이용하여 국가 기밀과 내부 기밀을 수집하고, 간부 및 당원들과 접촉하고 유인하며, 내부 변혁에 영향을 미칩니다.
도안 응옥 트룽(Doan Ngoc Trung) 시 경찰서장은 산업단지 내에는 주민들이 거주하고, 일하고, 생산 활동을 하고 있지만, 산업단지 근로자들은 대부분 젊고 정치적 의식이 부족하며, 쉽게 도발을 받아 불법 활동에 휘말린다고 말했습니다. 실제로 산업단지에는 마약, 도박, 매춘과 같은 사회악이 만연하고 있습니다. 국가 치안 및 질서 관리의 허점과 허점을 악용하여 불법 거주, 위법 행위, 특히 절도, 강도, 고의 상해, 마약 밀매 및 사용, 블랙크레딧 관련 범죄, 사업 관련 범죄, "마피아"(보호를 위해 활동하고 활동 지역을 차지하기 위해 싸우는 범죄 조직) 형태의 조직범죄가 복잡하게 얽혀 있습니다. 교통 안전, 화재 예방 및 진압, 환경 보호, 자원 및 광물 관리 관련 규정 위반 등이 증가하는 추세입니다.
프로젝트의 효과성
산업단지 내 치안 및 질서 유지에 중대한 어려움을 겪고 있는 꽝옌(Quang Yen) 시는 2021년, 2021년부터 2025년까지 광옌(Quang Yen) 지역 산업단지와 해안 경제특구의 치안 및 질서 유지를 위한 프로젝트를 개발 및 시행했습니다. 이 프로젝트는 2030년을 목표로 합니다. 이 프로젝트의 목표는 모든 분야와 지역의 치안을 적극적으로 확보하고 안정을 유지하는 것입니다. 모든 유형의 범죄 행위와 사회 질서 위반 행위를 억제하고 감소시키며, 조직범죄, 재산, 장비 및 자재 절도, 공장 및 기업의 경제 및 기술 시설 건설의 진척과 품질에 영향을 미치는 작업 횡령을 예방 및 근절합니다. "마피아"와 같은 조직범죄가 경제 분야에 개입하지 못하도록 하여 건전한 투자 및 사업 환경을 조성하는 것입니다.
이 프로젝트를 시행하기 위해, 시 인민위원회는 관련 기관과 부서에 산업단지의 안전과 질서 유지와 관련된 문제에 대한 법규 홍보 및 교육, 주민과 사회 전체의 인식 제고, 경계, 그리고 책임감 제고를 위한 조치를 강화하도록 지시했습니다. 2021년부터 현재까지 시 전체는 20만 부 이상의 법률 안내 책자를 편찬 및 발간하고, 19회의 회의를 개최했으며, 1만 장의 포스터를 인쇄 및 배포하여 약 1만 5,400명의 근로자를 대상으로 사이버 공간에서의 사기 및 재산 횡령 범죄 예방 및 대응에 대한 지식을 홍보했습니다. 특히, 송코아이, 동마이, 박티엔퐁 산업단지 근로자 3만 5천 명과 해당 지역 내 여러 외국인 투자 기업을 대상으로 범죄 및 법규 위반 예방 및 대응에 대한 지식 홍보를 실시했습니다.
지방 당국은 산업단지 내 범죄 예방, 적발 및 처리에 집중하고 있습니다. 지난 3년간 지방 당국은 200건 이상의 형사 사건을 처리했는데, 주로 재물 절도 및 타인의 범죄로 취득한 재물 사용 사건이었습니다. 151건을 체포 및 처리했으며, 그중 295명이 불법 마약 매매, 보관 및 조직 혐의로 기소되었습니다.
이와 함께, 각 기관 및 부서는 산업단지관리위원회, 2차 투자자, 그리고 기업과 협력하여 자산, 자재, 장비, 창고, 그리고 야적장의 안전 및 보안을 위한 규정 및 규칙을 제정, 보완, 완성하고, 운영, 생산, 그리고 사업의 각 단계, 현장, 그리고 공정을 모니터링할 수 있는 현대적인 기술 수단을 갖추는 데 주력하며, 각 직책에 대한 책임 체계를 엄격하게 이행해야 합니다. 또한, 경찰 및 관련 부서와 정기적으로 협력하여 안전 및 질서 유지를 위한 훈련, 홍보, 그리고 현장 인력의 작전 능력 향상을 위한 화재 예방 및 소화 활동을 실시해야 합니다.
시는 국가 안보 수호, 재산 안전 보호, 특히 명절과 설 연휴 기간 중 화재 및 폭발 방지를 위한 전 국민의 움직임을 효과적으로 이행하기 위해 각 단위 및 기업과 긴밀히 협력하고 있습니다. 특히, 시는 다음과 같은 모델을 수립하고 효과적으로 시행해 왔습니다. 송코아이 산업단지 안전질서위원회, 동마이구 자치 하숙집 안전질서팀, 동마이구 자치 녹색 환경 노동자 안전질서팀, 창의적 노동조합원, 안전질서 기업 건설...
대표적인 사례가 송코아이 산업단지 보안질서위원회 모델입니다. 이 모델은 도입 2년 만에 산업단지 내 범죄 예방 및 퇴치에 효과적으로 활용되었습니다. 구체적으로, 위원회는 보안 및 질서 유지를 위해 345회의 순찰을 조직하고, 338번 지방도로에서 125회의 교통 안전 및 질서 유지 회의를 개최했습니다. 또한, 아마타 산업단지 앞 보도와 도로를 침범한 21개의 천막과 가판대를 동원하여 철거했습니다. 또한, 산업단지 내 공무원 및 근로자 1,000명을 대상으로 3회의 약물 검사를 실시했습니다.
송코아이 지역 경찰서장 콩 반 호앙(Khong Van Hoang) 소령은 다음과 같이 말했습니다. "기초 보안 부대는 송코아이 산업단지 보안질서위원회와 협력하여 산업단지에 임시 거주하는 근로자 수에 대한 정보를 정기적으로 제공하여 지역 경찰이 규정에 따라 근로자들의 거주 정보를 확인, 안내 및 신고할 수 있도록 합니다. 또한, 지역 경찰에 10가지 귀중한 정보를 제공하여 지역 경찰이 전문적인 조치를 취하여 재산 절도 8건, 불법 마약 소지 6건 등 3건을 체포할 수 있도록 지원합니다. 또한, 위원회 위원들은 근로자들의 생활 상황과 회사 정책 및 제도를 적극적으로 파악하여 회사 경영진이 근로자들의 청원을 원만하게 해결할 수 있도록 조언하고 있습니다."
기능 인력의 참여와 더불어, 기업과 산업단지 관리위원회는 시설의 보안 및 질서 유지를 위한 조치를 적극적으로 시행하고 있습니다. 송코아이 산업단지에서는 관리위원회가 보안 및 질서 유지 업무를 항상 강화하고 있습니다. 주요 장소에는 보안 검사 및 감독을 강화하고 사업 자산을 보호하기 위해 여러 보안 초소가 설치되었습니다. 보안 인력은 교대 근무를 통해 해당 지역을 정기적으로 순찰하고 관리합니다.
"우리는 해당 지역에 광고를 걸거나 게시하는 행위를 엄격히 금지합니다. 범죄자들이 쉽게 이용할 수 있는 혼잡 상황과 무질서를 방지하기 위해 해당 지역 내 노점상들의 집결 및 주거 지역과 연결되는 장소의 설치를 허용하지 않습니다. 동시에, 우리는 모든 직급의 경찰과 적극적으로 협력하여 보안 및 질서와 관련된 잠재적인 복잡한 요소, 특히 환경, 화재 및 폭발, 교통 안전, 근로자 보안 위험을 평가합니다. 보안팀을 지속적으로 혁신하고 쇄신하여 주야간 보안 감독을 강화하고 복잡한 보안 사고를 신속하게 해결하며 기업의 자산을 보호합니다." - 송코아이 산업단지 관리위원회 건설 관리부 부장 도 꽝 휘 씨는 이렇게 말했습니다.
3년간의 프로젝트 시행 끝에 광옌 타운은 산업단지의 안전과 질서 유지, 특히 내부 보안, 경제 보안, 네트워크 보안, 종교 및 민족 보안, 사회 보장이라는 목표를 성공적으로 달성했습니다. 이를 통해 기업과 근로자가 생산 과정에서 안전함을 느낄 수 있는 안전한 환경을 조성하고, 산업단지가 투자를 유치하고 신속하고 지속 가능한 발전을 이룰 수 있는 유리한 환경을 조성했습니다. 동마이 산업단지 Tonly Vietnam Co., Ltd.의 펠그 치 룬(Felg Qi Lun) 대표이사는 "지난 2년간 공장 운영 과정에서 광옌 타운이 많은 지원을 해주셔서 매우 감사합니다. 이곳의 작업 환경은 매우 좋습니다. 따라서 중국으로 돌아가 기업과 공장들이 함께 발전할 수 있도록 초대할 것입니다."라고 강조했습니다.
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