시민 온라인 접수 조건에 대한 보다 구체적인 규정

11월 11일 오후 토론 세션에서 16그룹 대표단(다낭시, 뚜옌꽝시, 까오방시 국회 대표단 포함)은 온라인 시민 접수의 규모와 구성, 전자 기록의 가치 등에 대한 원칙을 추가하여 시행의 효율성을 보장하고 국민과의 신뢰를 구축할 것을 제안했습니다.

국회의원 콴 민 끄엉( 까오방 )이 그룹에서 연설하고 있다. 사진: 팜 탕

"국민과 가까운, 국민에 의한, 국민을 섬기는 정부" 정신을 실천합니다.

국민접수법, 민원법, 고발법의 일부 조항을 개정 및 보충하는 법안 초안은 국민접수법 제15조를 개정하여, 마을 단위 인민위원회 위원장이 직접 국민접수를 담당하도록 하는 책임을 명확히 규정하고, 매달 최소 2일 이상 주기적으로 접수하고, 복잡하고 혼잡하며 긴급한 사건일 때는 갑자기 접수하도록 했습니다.

초안된 법안은 또한 사단법인민위원회 위원장에게 규정을 공포하고, 편리한 장소를 마련하고, 질서와 안전을 보장하는 임무를 부여하고, 공무원에게 자문, 감시, 청원 처리, 보고서 요약을 맡긴다는 내용을 담고 있습니다.

국회의원 마티투이( 뚜옌꽝 )는 이것이 "국민과 가까운, 국민에 의한, 국민을 섬기는 정부"라는 정신을 보여주는 큰 진전이라고 말했습니다.

국회의원 마티투이(뚜옌꽝)가 그룹에서 연설하고 있다. 사진: 팜탕

지역사회 단위의 리더들이 직접 대화하고, 경청하고, 기초 수준에서 불만을 해결하면 불만이 지역사회 수준을 넘어서는 것을 방지하고, 근본적으로 신속하게 해결하며, 사람들의 신뢰를 강화하는 데 도움이 됩니다.

"사실 사람들은 리더를 만나서 자신의 의견을 직접 제시하기 위해 옵니다... 그리고 자신의 의견을 제시할 수 있을 때 더 자신감을 느낍니다."라고 마 티 투이 대표가 말했습니다.

그러나 시민 접수 관행을 모니터링하면서, 대의원들은 많은 자치구가 여러 직책을 겸직하는 전문 공무원이 부족하고 법적 자격도 제한적이라는 사실을 깨달았습니다. 또한, 시민 접수를 위한 시설, 자금, 장비가 여전히 부족하고, 많은 지역에 별도의 시민 접수실이 없어 소송이 장기화되는 경우가 빈번합니다. 동시에 자치구와 지방 간의 보고, 통계, 데이터 연계도 통일되지 않고 여전히 제한적입니다.

국회의원 Pham Duc An( 다낭 )이 그룹에서 연설하고 있다. 사진: Pham Thang

마티투이 대표는 "시민 접대의 질은 시민을 접대하는 사람의 권한과 책임에 크게 좌우된다"고 강조하며, 인민위원회 사무실 직속으로 지방인민위원회가 지방수준 시민 접대위원회를 설립하고, 지방인민위원회를 인민위원회 사무실의 부장이 이끌고 지방수준 시민 접대 사무실을 직접 관리하는 것에 대한 추가 규정을 검토하고 연구할 것을 제안했습니다.

온라인 시민 접수 시스템을 추가하는 것은 적절한 진전입니다.

이 법안 초안은 현행 국민접수법에 제3조 a항을 추가했는데, 이 조항은 기관, 조직, 단위의 국민접수 형태를 직접 국민접수와 온라인 국민접수 두 가지 형태로 규정하고 있습니다.

베 민 득 국회의원(까오방)은 온라인 시민 접수 방식 추가에 동의하며, 지방 단위 통합 및 2단계 지방 정부 모델 시행 이후 많은 지방 및 자치구가 확장되었다고 설명했습니다. 일부 지역에서는 통합 이후 구 행정 중심지와 신 행정 중심지 사이의 거리가 200km에 달했습니다. 대부분의 자치구는 현재 2~3개의 본부를 두고 운영되고 있으며, 그중 산악 지역에 있는 자치구 본부는 8~15km 떨어져 있어 이동이 어렵습니다. 따라서 온라인 시민 접수 방식을 규제할 필요가 있다고 의원은 강조했습니다.

국회의원 베 민 득(까오방)이 연설하고 있다. 사진: 팜 탕

게다가 과학기술의 발달로 오늘날 우리나라에서는 디지털 전환이 강력하게 일어나고 있으며, 전자데이터 시스템을 통해 온라인 국민접수 및 민원처리 등의 조건을 충족할 수 있게 되었습니다.

베 민 득(Be Minh Duc) 대표는 "이 방법을 시행하면 더 빠르고 편리하게 문제를 해결할 수 있는 환경이 조성되고, 조직, 개인, 시민, 기업 모두에게 가장 유리한 환경이 조성되어 최근처럼 시민 접수 사무소에서 시민 접수 업무에 가해지는 압박이 줄어들 것입니다."라고 말했습니다.

최근 뚜옌꽝성에서도 도 단위에서 군, 면 단위까지 온라인 시민 접수를 실시하고 있다는 현실을 바탕으로 국회의원 로 티 비엣 하(뚜옌꽝)는 시민 접수, 불만 및 고발에 정보 기술을 적용하는 것이 옳다고 말했습니다.

국회의원 로 티 비엣 하(뚜옌꽝)가 그룹에서 연설하고 있다. 사진: 팜 탕

온라인 시민 접수 시스템 추가의 타당성을 확보하기 위해, 로 티 비엣 하 의원은 온라인 시민 접수 규모 및 구성에 관한 원칙적인 조항들을 연구하여 법안 초안에 추가하고, 2단계 정부에 맞춰 시민 접수, 민원 및 고발 관련 데이터베이스를 구축할 것을 제안했습니다. 동시에, 전자 기록의 법적 가치, 온라인 시민 접수 참여자의 신원 확인 문서, 그리고 데이터 보안 메커니즘에 대한 규정도 마련해야 합니다.

또한, 온라인 시민 접수를 실시하기 위해서는 기술 인력, 시설, 전송 인프라, 데이터베이스, 플랫폼 등 측면에서 신중한 준비가 필요합니다.

따라서 베 민 득 대표와 로 티 비엣 하 대표는 정부가 앞으로 각 부처, 지부, 지방 자치 단체에 중앙, 성, 시에서 코뮌과 특별 경제 구역에 이르는 시민 접수 사무소 간의 원활한 연결을 보장하기 위한 기술 인프라 조건을 검토하고 평가하도록 지시해야 한다고 제안했습니다.

또한 국회의원 부옹 티 흐엉(투옌꽝)은 이러한 형태의 시민 접수에는 개인 정보 보안, 신원 인증(참가자가 가짜 신원을 사용할 수 있어 법적 책임을 판단하기 어려움), 전자 데이터(오디오 및 비디오 녹화 내용을 편집, 자르기, 왜곡하거나 전자 문서를 위조할 위험), 기술적 문제 발생 시의 위험 등 주의가 필요한 여러 가지 위험이 있다고 지적했습니다.

국회의원 Vuong Thi Huong(Tuyen Quang)이 발언하고 있습니다. 사진: 팜탕(Pham Thang)

이 양식을 효과적으로 시행하고 국민의 신뢰를 얻기 위해, Vuong Thi Huong 의원은 온라인으로 국민을 접수할 때 금지되는 행위를 현행 국민접수법 제6조에 추가할 것을 제안했습니다.

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출처: https://daibieunhandan.vn/quy-dinh-cu-the-hon-dieu-kien-tiep-cong-dan-truc-tuyen-10395279.html