지속 가능한 도시 개발을 단호하고 효과적으로 구현합니다.

정치국 위원이자 비서처 상임 비서인 쩐 깜 투 동지가 정치국을 대표하여 서명하고 발행한 결론 제224-KL/TW; 내용은 다음과 같습니다.

2022년 1월 24일자 베트남 정치국 결의안 제06-NQ/TW호(2030년까지 베트남 도시 지역의 계획, 건설, 관리 및 지속 가능한 개발, 2045년 비전(결의안 제06호))를 3년 이상 시행한 이후, 도시 개발 관리는 많은 긍정적인 변화를 겪었습니다. 그러나 많은 한계와 약점이 완전히 극복되지 않았습니다. 도시 계획은 불안정하고 중복되며, 실행에는 여전히 많은 단점이 있습니다. 기반 시설은 도시화 속도를 따라가지 못하고 있습니다. 교통 체증, 홍수, 오염이 심각합니다. 지하 공간의 관리, 개발 및 활용은 여전히 제한적입니다. 저고도 우주와 우주 공간에 대한 관심이 부족하고 자연 재해, 극한 기상 및 기후 변화에 대한 회복력 강화 요구와 실질적으로 연계되지 않았습니다.

정치국은 앞으로 도시계획, 건설, 개발 관리를 효과적으로 이행하기 위해 각급 당위원회, 당 조직, 기관이 결의안 06에 명시된 관점, 목표, 임무, 해결방안을 지속적으로 확고히 이행할 것을 요구합니다. 주요 내용은 다음과 같습니다.

1. 도시 계획에 대한 사고를 혁신하고, 실행의 일관성을 확보합니다. 각 지방은 도시·농촌 체계 기본 계획을 시급히 검토 및 조정하고, 2단계 지방 정부 모델에 따라 개발 공간 의 최적 배치를 보장하며, 도시와 농촌, 도시 간, 그리고 도시와 전략적 교통 인프라(항구, 공항, 고속도로, 철도, 수로)를 연결합니다. 도시는 개발의 중심 역할을 하며, 지역 및 지방 간 연계와 국제 통합을 촉진하는 동시에 전통 문화 정체성을 유지합니다. 도시 계획에 대한 국가 관리 기구의 조직을 완비하고, 진행 상황과 책임을 명확히 정의하며, 특히 지방 간 상호 연결된 기술 인프라 관리에 있어 조정 메커니즘을 강화합니다.

계획 수립과 사회경제 발전 전략을 긴밀히 연계하고, 과학기술 혁신 및 디지털 전환을 기반으로 국방, 안보, 환경 보호를 보장하며, 기후 변화에 대응하여 새로운 성장 동력을 창출합니다. 계획 및 관리에 빅데이터 활용을 촉진하고, 실시간 예보, 경보 및 디지털 지도 시스템을 구축하며, "도시 속 마을, 도시 속 마을"이라는 친환경 생태 도시 개발 모델을 구현합니다. 교통, 기술 인프라, 무역, 서비스 및 공공 공간을 위한 인프라의 기능과 다목적 활용을 명확히 정의하고, 핵심 국가 관리 기관의 책임, 부문 간 조정 메커니즘 및 개발권 관련 규정을 마련합니다.

건설 및 계획 시행의 기강과 질서를 강화합니다. "계획 중단" 사태를 철저히 처리하고, 진척이 더딘 도시 기반 시설 사업을 시급히 완료합니다. 도시화 과정에서 도시 및 지역의 도시 질서 및 건설 질서 관리를 강화하고, 계획, 투자, 운영을 통합하며, 건설 공간을 엄격하게 통제하고, 지역 사회 감독 역할을 강화합니다. 도시 및 농촌 계획에 대한 국가 기술 표준 및 규정을 엄격히 시행합니다. 지역 이익을 위해 조직, 기업 및 개인이 계획 사업에 영향을 미치거나 주도하는 것을 엄격히 금지합니다.

2. 2026년까지 도시 및 농촌 계획에 대한 법률 규정을 수정 및 보완하고, 도시 개발에 대한 관리, 개발, 사용, 투자, 급수 및 배수, 토지, 계획, 건설, 기술 인프라, 지하 공간, 저고도 공간, 우주 공간, 공공 공간, 녹지 공간, 수면, 해수면 등의 분야에서 법률 규정을 완벽화합니다. 분권화, 분산화를 촉진하고, 행정 절차를 간소화하고, 2급 지방 정부와 동기화하고, 녹색 지속 가능한 도시 성장을 발전시키고, 기후 변화 회복력, 환경 보호를 강화하고, 대기 오염과 폐기물을 통제하고, 교통 체증을 예방하고, 에너지 안보와 수원 안보를 보장하고, 도시 자격을 갖춘 여러 성을 개발합니다.

3. 2030년까지 국가 주택 개발 전략(2045년 비전 포함)을 효과적으로 이행하고, 경제 부문의 투자 참여를 장려하며, 2030년 이전에 사회주택 100만 호 건설 목표를 달성하고, 사회주택 매매·임대·리스 대상을 확대한다. 국민소득에 적합한 가격의 상업용 주택과 산업단지 근로자 주택 개발을 촉진하는 적절한 메커니즘을 마련하고, 국민주택기금을 설립하여 효과적으로 활용한다. 부동산 시장 발전을 부문 간 투명하고 공정하며 지속 가능하고 조화롭게 관리하여 대규모 투기와 붕괴를 방지한다. 공동 기술 인프라 구축에 집중하고, 녹지, 공공 공간, 수면 개발을 우선시하며, 도심 지역, 주요 교통축, 도시 정비·복원·재건축 지역의 전력·통신 시스템 지중화를 우선적으로 추진한다. 도시 지역과 주거 지역의 기술 인프라, 사회 인프라 등에 동시 투자하지 않는 투자자에게는 엄격한 제재를 가한다.

4. 과학기술혁신 및 디지털 전환을 기반으로 도시지역을 관리, 발전시키고 도시경제를 심도 있게 발전시킨다. 창의성과 창업을 장려하는 새로운 도시개발 추세에 적극적으로 접근하고 예측하며 홍보한다. 전자상거래, 디지털금융, 스마트물류, 데이터 인프라, 고품질 관광, 문화, 교육 및 의료 서비스를 강력히 발전시킨다.

도시 지역 자체의 자원을 효과적이고 지속가능하게 활용하고 증진하여 도시 지역을 개발하고 현대화한다. 다양한 사회 자원을 동원하여 교통, 환경, 자연재해 예방 및 기후 변화 대응을 위한 핵심적이고 시급한 기반 시설 사업을 개발한다. 지역 내 도시 지역과 지역 간을 연결하는 복합 교통 인프라 구축을 위한 자원 배분을 우선적으로 추진한다.

디지털 정부와 스마트 시티를 구축하고, 사람 중심, 데이터 및 스마트 인프라 원칙을 기반으로 합니다. 지역 인프라 및 위성 도시와 긴밀히 연계된 통합적 다중심 계획 방향으로 거대 도시 모델을 연구 및 개발합니다. 현대적인 전략적 인프라, 대중교통, 금융, 서비스, 혁신, 디지털 경제, 물류 및 첨단 기술 센터에 대한 투자를 우선시합니다. 공유 및 전문화된 데이터 시스템을 구축하고, 연결성, 상호운용성, 안전 및 보안을 보장합니다.

5. 도시 환경 보호 대책을 확고히 이행합니다. 하노이와 호찌민시를 비롯한 대도시의 대기 오염, 생활 용수 및 폐수 처리에 대한 종합적인 프로그램을 개발합니다. 자연재해 대응 및 비상사태 및 위기 대응에 있어 도시 당국의 책임과 역량을 강화합니다.

하노이와 호찌민시를 문명화된 세계 도시로 발전시키는 데 집중합니다. 2022년 5월 5일자 정치국 결의안 제15-NQ/TW호(2030년까지 하노이 발전 방향 및 과제, 2045년 비전 포함)와 2022년 12월 30일자 정치국 결의안 제31-NQ/TW호(2030년까지 호찌민시 발전 방향 및 과제, 2045년 비전 포함)의 이행 상황을 시급히 검토하고 평가합니다. 새로운 상황에 맞춰 하노이와 호찌민시 발전을 위한 정책과 해결책을 제시합니다.

하노이, 호치민시 및 인근 지방과 같은 대도시가 최대한의 공공-민간 자원을 동원하여 도시 지역과 주요 경제 구역에서 동기적 연결을 갖춘 대규모 인프라 프로젝트에 투자할 수 있는 여건을 조성하기 위한 구체적인 메커니즘과 정책을 검토, 수정 및 보완합니다.

6. 실행 조직

- 도당위원회, 시당위원회, 중앙위원회 직속 당위원회, 중앙당위원회는 결의안 06과 본 결론의 이행에 대한 연구, 보급, 프로그램 및 계획의 개발, 배치, 검사 및 감독을 조직합니다.

- 국회 당위원회는 도시계획, 건설, 관리, 개발에 관한 법률을 연구, 수정, 보완, 개선하는 업무를 주도하고 지도하며, 시행에 대한 감독을 강화하고, 도시의 신속하고 지속 가능한 발전을 보장하며, 국가 발전의 요구를 충족시킨다.

- 정부당위원회는 새로운 시기의 정책에 따라 도시 개발 메커니즘, 정책, 전략, 계획 및 프로그램의 구현, 건설 및 조직을 주도, 지시하고, 목표와 작업을 구현하는 데 충분한 자원을 우선적으로 할당합니다.

- 조국전선당위원회와 중앙대중조직은 도시개발에 대한 지도, 지도, 감독, 사회비판 역할을 촉진하고, 도시개발에 대한 법률, 제도, 정책의 제정에 참여한다.

- 중앙선전 및 대중동원위원회는 선전 지침을 개발하고, 관련 기관과 협력하여 선전을 조직하고, 도시 개발에 대한 정책, 메커니즘, 전략을 철저히 파악합니다.

- 중앙정책전략위원회는 관련 기관과 협의하여 결의안 06과 본 결론을 정기적으로 감시, 촉구, 검사, 감독하고, 정기적으로 검토, 요약하여 정치국과 비서처에 보고한다.

출처: https://nhandan.vn/quyet-liet-thuc-hien-hieu-qua-phat-trien-ben-vung-do-thi-post929015.html